2017年5月，中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布“建设丝绸之路沿线民间组织合作网络”（简称合作网络），得到了沿线国家热烈响应，60多个国家和地区近300家中外方民间组织加入合作网络。为进一步落实高峰论坛成果和习近平主席的指示精神，2017年11月21—22日，作为合作网络发起者，中国民间组织国际交流促进会（简称中促会）在北京举办了首届丝绸之路沿线民间组织合作网络论坛。论坛以“共建‘一带一路’和人类命运共同体——民间组织的使命”为主题，举行了全体会议和四场分会，展示了中外方民间组织务实合作成果，通过了《丝绸之路沿线民间组织合作网络章程（试行）》、《首届丝绸之路沿线民间组织合作网络论坛北京共识》，成立了合作网络国际指导委员会和合作网络秘书处。论坛取得了丰硕成果。
承载嘱托期望，打造国际平台
11月21日上午，合作网络论坛隆重开幕。国家主席习近平向论坛发来贺信。发来贺信的还有联合国秘书长古特雷斯。第十一届全国政协副主席、中促会会长孙家正，中共中央对外联络部（简称中联部）部长宋涛，中联部部长助理、中促会顾问王亚军，中促会副会长窦恩勇，埃及前总理沙拉夫，罗马尼亚前总理蓬塔，保加利亚前副总理托莫夫，坦桑尼亚前第一夫人基奎特，以及来自“一带一路”沿线51个国家和国际组织的近200名代表出席。
习近平主席在贺信中对论坛召开表示热烈祝贺，指出“一带一路”倡议提出以来，从愿景变为现实，取得了众多建设成果。实践证明，加强“一带一路”国际合作，为维护世界和平、促进共同发展提供了新平台、注入新动力。民间组织是推动经济社会发展、参与国际合作和全球治理的重要力量。建设丝绸之路沿线民间组织合作网络是加强沿线各国民间交流合作、促进民心相通的重要举措。希望与会代表以这次论坛为契机，共商推进民心相通大计，为增进各国人民相互理解和友谊、促进各国共同发展、推动构建人类命运共同体做出贡献。
宋涛宣读了习近平主席的贺信并在致辞中表示，习近平主席在贺信中充分肯定了民间组织对各国发展和全球治理的积极作用，明确指出了合作网络对民间交流和民心相通的重要意义，对民间组织参与“一带一路”建设和推动构建人类命运共同体寄予殷切期望；合作网络的正式成立是落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果的一件大事，必将对“一带一路”建设特别是增进民心相通发挥积极的促进作用。
孙家正代表主办方致辞。他强调，习近平主席向论坛致贺信令人倍感振奋。合作网络是致力于推动“一带一路”建设的各国民间组织成立的联合体，是加强沿线国家民间交流合作的平台。合作网络将秉持共商共建共享理念，更好地凝聚各方智慧和力量，推动形成更多务实成果，为“一带一路”建设做出更大贡献。
古特雷斯在贺信中表示，“一带一路”倡议和联合国2030年可持续发展议程都旨在为人类创造发展机遇，实现合作共赢。联合国期待与各合作伙伴携手努力，实现可持续发展和包容性发展。
沙拉夫和蓬塔等外方代表在致辞中表示，习近平主席向大会致贺信体现了中国共产党和中国政府对民间组织和民心相通的高度重视，让出席会议的民间组织代表深感振奋和鼓舞，对民间组织在推进“一带一路”建设和构建人类命运共同体中的作用有了更加深刻的认识，对于担负起自身的责任和使命更具信心。
汇聚多方智慧，共建“一带一路”
在全体会议和四场分会上，与会代表高度评价合作网络论坛召开的意义和影响，围绕“民间组织在推动‘一带一路’和人类命运共同体建设中的机遇与挑战”“民心相通与民生合作”“ 丝绸之路沿线民间组织合作网络机制化建设”等议题进行了深入探讨，对“一带一路”建设给予积极支持并提出意见、建议。
外方代表认为，中共十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想和推进“一带一路”建设写入党章，体现了中国坚定走和平发展道路、持续推进“一带一路”国际合作的决心，对中国和世界的未来发展均具有深远影响。此次论坛在中共十九大闭幕后一个月召开具有重要意义，增强了沿线各国分享中国发展红利，共建“一带一路”的信心，也为沿线民间组织参与合作带来更多机遇。外方代表认为，作为“一带一路”框架内增进民心相通的有效平台，合作网络可以在参与全球治理、解决发展难题、加强民生合作等领域发挥积极引领、广泛协商、共同参与和利益共享的作用。沿线民间组织将在开放包容、平等参与的原则下，充分利用合作网络这一平台增进交流合作，发挥纽带作用，助推重大项目落实和政策协调沟通，并在减贫、教育、医疗、青年和妇女发展等领域取得更多务实成果，促进民间友好和民心相通，推动沿线各国民众积极参与“一带一路”建设。
亚美尼亚代表强调，合作网络的英文缩写SIRONET在亚美尼亚语里恰好意为“爱之箭”，这象征着，在国际舞台上，合作网络必将成为汇聚民间智慧、增进沿线人民友爱与合作的重要引领力量。亚美尼亚代表的比喻赢得了中外与会者的热烈掌声。
发挥引领作用，促成丰硕成果
11月22日，合作网络论坛顺利闭幕。闭幕会上，中联部部长助理、中促会顾问王亚军，波黑前驻联合国代表巴尔巴利奇分别做总结致辞；全体与会代表通过了《丝绸之路沿线民间组织合作网络章程（试行）》、《首届丝绸之路沿线民间组织合作网络论坛北京共识》和第一届合作网络国际指导委员会成员名单；中促会副会长窦恩勇宣读了合作网络成员未来三年民生和人文交流合作项目清单，包括50多家中外民间组织的40个项目；中国和平发展基金会和中国扶贫基金会展示了有代表性的民生合作项目成果；举行了合作网络部分合作项目签约协议，全国总工会、中国国际交流协会、中国和平发展基金会等中方组织分别与柬埔寨民间社会组织联盟论坛、缅甸光明基金会、“波兰家园”公民协会、坦桑尼亚—中国友好协会等外方组织签署了合作协议，中华全国总工会副主席江广平参加签约仪式；中促会秘书长朱锐主持闭幕会并宣布成立合作网络秘书处。
王亚军代表中促会向参会嘉宾和代表以及合作网络全体成员对于此次论坛成功举行所做出的贡献表示感谢，宣布中促会将在2019年举办第二届丝绸之路沿线民间组织合作网络论坛，并就进一步推进合作网络建设提出三点建议：一是合作网络要紧密结合“一带一路”建设，着眼构建人类命运共同体，依托重要地区和重点领域争取实现更多早期收获。二是合作网络要努力增强影响力、引领力和塑造力，积极主动参与全球议程，为全球治理和国际热点难点问题提供解决思路和方案，为人类文明进步事业贡献更多来自民间的智慧。三是合作网络要坚持开放、包容、共享理念，推动全球伙伴关系网建设，为促进“一带一路”建设、构建人类命运共同体做出更为积极的贡献。
闭幕会后，召开了合作网络国际指导委员会第一次会议。与会代表就指导委员会如何发挥好引领和指导作用，协调各国民间组织围绕“一带一路”民心相通的重点领域有序开展活动等议题热烈讨论、献计献策。论坛期间，新华社、中新社、人民网、中国网、香港大公报等多家媒体出席了新闻发布会，采访了中促会秘书处相关负责人、中外方参会代表，围绕论坛议题、代表参会感受等进行了积极宣传和广泛报道。
首届丝绸之路沿线民间组织合作网络论坛是一次中外人文交流的盛会，也是一次从民间外交角度推进“一带一路”建设的有益尝试。在短短两天的会期中，参会代表围绕论坛议题交流各自发展经验，探讨新的思路理念，展示多项建设成果，通过合作网络这一新平台，立足于论坛这一新起点，增进了理解，加深了友谊，扩大了共识，共同推动活动取得了丰硕成果，为合作网络的发展奠定了良好基础。
（作者单位：中国民间组织国际交流促进会）
来源：《当代世界》2017年第12期