上海市生态环境局关于印发《上海市纳入碳排放配额管理单位名单（2019版）》及《上海市2019年碳排放配额分配方案》的通知.pdf

1 上海市生态环境 局文件 沪 环 气 〔 2020〕 119 号 上海市生态环境局关于印发上海市纳入 碳排放配额管理单位名单（ 2019 版）及 上海市 2019 年碳排放配额分配方案的通知 各有关单位 根据上海市碳排放管理试行办法（沪府令 10 号）的规 定以及市政府的工作部署和要求，经市政府同意，我局 拟定了 上 海市纳入碳排放配额管理单位名单（ 2019 版）（附件 1，以下 简称名单）及 上海市 2019 年碳排放配额分配方案（附件 2， 以下简称方案） ，以此作为本市 2019 年度碳排放配额分配和管 理等工作的 依据。 2 现将名单和方案予以印发，请各有关单位做好碳排放管理和 交易的相关工作。请各纳入配额管理的单位按照沪府令 10 号的 有关规定，规范开展自身碳排放监测、报告和履约清缴等工作 。 联系人林立 ，电话 23115641 附件 1.上海市纳入碳排放配额管理单位名单（ 2019 版） 2.上海市 2019 年碳排放配额分配方案 上海市生态环境局 2020 年 6 月 19 日 3 附件 1 上海市纳入碳排放配额管理单位名单 （ 2019 版） 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 1 1 宝山钢铁股份有限公司 工 业 2 3 宝钢特钢有限公司 工业 3 4 宝钢日铁汽车板有限公司（原宝钢新日铁汽车板有限公司） 工业 4 7 上海实达精密不锈钢有限公司 工业 5 10 格朗吉斯铝业（上海）有限公司 工业 6 15 上海龙阳精密复合铜管有限公司 工业 7 16 上海海亮铜业有限公司 工业 8 17 上海五星铜业股份有限公司 工业 9 20 上海神火铝箔有限公司 工业 10 23 上海华新合金有限公司 工业 11 24 上海日光铜业有限公司 工业 12 25 中国石化上海石油化工股份有限公司 工业 13 26 中国石化上海高桥石油化工有限公司 工业 14 27 上海华谊能源化工有限公司 工业 15 29 上海赛科石油化工有限责任公司 工业 16 30 上海氯碱化工股份有限公司 工业 17 31 宝武炭材料科技有限公司 工业 18 32 上海化学工业区工业气体有限公司 工业 19 33 上海卡博特化工有限公司 工业 20 35 科思创聚合物（中国）有限公司 工业 4 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 21 36 巴斯夫 化工有限公司 工业 22 38 上海巴斯夫聚氨酯有限公司 工业 23 39 远纺工业（上海）有限公司 工业 24 40 上海石化比欧西气体有限责任公司 工业 25 41 亚东石化（上海）有限公司 工业 26 42 赢创特种化学（上海）有限公司 工业 27 44 上海联恒异氰酸酯有限公司 工业 28 47 上海华林工业气体有限公司 工业 29 50 上海中石化三井化工有限公司 工业 30 53 璐彩特国际（中国）化工有限公司 工业 31 55 巴斯夫新材料有限公司 工业 32 56 上海庄臣有限公司 工业 33 57 上海金菲石油化工有限公司 工业 34 58 普莱克斯（上海）半导体气体有限公司 工业 35 59 上海阿科玛双氧水有限公司 工业 36 60 圣莱科特精细化工（上海）有限公司 工业 37 61 盛品精密气体 上海 有限公司 工业 38 62 上海大阳日酸气体有限公司 工业 39 64 上海金发科技发展有限公司 工业 40 65 巴斯夫高桥特性化学品（上 海）有限公司 工业 41 66 上海亨斯迈聚氨酯有限公司 工业 42 68 上海焦化化工发展商社 工业 43 70 上海元邦化工制造有限公司 工业 44 71 先尼科化工（上海）有限公司 工业 45 74 上海米其林轮胎有限公司 工业 46 75 上海温龙化纤有限公司 工业 5 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 47 78 英威达特种纤维（上海）有限公司 工业 48 81 上海上电漕泾发电有限公司 工业 49 82 上海漕泾热电有限责任公司 工业 50 83 上海外 高桥发电有限责任公司 工业 51 84 上海吴泾发电有限责任公司 工业 52 85 上海电力股份有限公司吴泾热电厂 工业 53 86 华能国际电力股份有限公司上海石洞口第一电厂 工业 54 87 华能国际电力股份有限公司上海石洞口第二电厂 工业 55 88 华能上海燃机发电有限责任公司 工业 56 89 上海外高桥第二发电有限责任公司 工业 57 90 上海外高桥第三发电有限责任公司 工业 58 91 上海吴泾第二发电有限责任公司 工业 59 92 上海申能临港燃机发电有限公司 工业 60 94 华能上海石洞口发电有限责任公司 工业 61 98 上海金山南方水泥有限公司 工业 62 101 福耀集团（上海）汽车玻璃有限公司 工业 63 102 圣戈班韩格拉斯世固锐特玻璃（上海）有限公司 工业 64 103 上海耀皮康桥汽车玻璃有限公司 工业 65 104 上海耀皮工程玻璃有限公司 工业 66 105 上海塞维斯玻璃有限公司 工业 67 109 宏和电子材料科技股份有限公司 工 业 68 111 上海宝田新型建材有限公司 工业 69 112 上海浙东铝业股份有限公司（原上海浙东铝业有限公司） 工业 70 116 汤始建华建材（上海）有限公司 工业 71 119 上海建工材料工程有限公司 工业 6 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 72 120 圣戈班石膏建材（上海）有限公司 工业 73 123 金兴陶瓷（上海）有限公司 工业 74 129 尤妮佳生活用品（中国）有限公司 工业 75 131 上海东冠纸业有限公司 工业 76 132 上海金佰利纸业有限公 司 工业 77 133 上海嘉麟杰纺织品股份有限公司 工业 78 135 宏远发展（上海）有限公司 工业 79 139 上海嘉乐股份有限公司 工业 80 140 上海题桥纺织染纱有限公司 工业 81 141 中国东方航空股份有限公司 交通 82 142 中国货运航空有限公司 交通 83 143 上海航空有限公司 交通 84 144 上海吉祥航空股份有限公司 交通 85 145 春秋航空股份有限公司 交通 86 146 金鹏航空股份有限公司 交通 87 147 上海国际港务（集团）股份有限公司 交通 88 148 上海冠东国际集装箱码头有限公司 交通 89 149 上海沪东集装箱码头有限公司 交通 90 150 上海盛东国际集装箱码头有限公司 交通 91 151 上海明东集装箱码头有限公司 交通 92 152 上海罗泾矿石码头有限公司 交通 93 153 上海浦东国际集装箱码头有限公司 交通 94 155 上海孚宝港务有限公司 交通 95 156 上海浦东新区香格里拉酒店有限公司 建筑 96 159 上海东锦江大酒店有限公司 建筑 97 161 上海静安昆仑大酒店有限公司 建筑 7 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 98 167 上海明天广场有限公司 建筑 99 169 上海光大会展中心有限公司 建筑 100 170 上海上实南洋大酒店有限公司上海四季酒店 建筑 101 172 上海机场（集团）有限公司（虹桥国际机场） 交通 102 173 上海国际机场股份有限公司（浦东国际机场） 交通 103 174 上海第一八佰伴有限公司（第一八佰伴） 建筑 104 175 上海新世界股份 有限公司（新世界城） 建筑 105 177 上海久光百货有限公司（久百城市广场） 建筑 106 180 上海龙之梦购物中心管理有限公司（龙之梦购物中心（中山公园）） 建筑 107 183 上海港汇房地产开发有限公司（港汇恒隆广场） 建筑 108 184 上海恒邦房地产开发有限公司（恒隆广场） 建筑 109 199 华域皮尔博格有色零部件（上海）有限公司（原上海皮尔博格有色零部件有限公司） 工业 110 200 上海华峰铝业股份有限公司（原华峰日轻铝业股份有限公司） 工业 111 201 上海鑫益瑞杰有色合金有限公司 工业 112 202 上海宝闵工业气体有限公司 工业 113 203 上海雪垠化工有限公司 工业 114 204 上海金森石油树脂有限公司 工业 115 205 丰益油脂科技（上海）有限公司 工业 116 206 上海申和热磁电子有限公司 工业 117 208 沙伯基础创新塑料（上海）有限公司 工业 118 209 上海晶盟硅材料有限公司 工业 119 210 巴斯夫催化剂 上海 有限公司 工业 120 211 上海试四化学品有限公司 工业 121 212 上海华峰超纤材料股份有限公司 工业 122 213 三菱瓦斯化学工程塑料 上海 有限公司 工业 8 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 123 214 3M 中国有限公司 工业 124 215 上海紫江企业集团股份有限公司 工业 125 216 上海大道包装隔热材料有限公司 工业 126 218 普利茂斯永乐胶带（上海）有限公司 工业 127 219 邦凯控股集团有限公司 工业 128 220 上海上药新亚药业有限公司 工业 129 221 上海迪赛诺化学制药有限公司 工业 130 222 上海生物制品研究所有限责任公司 工业 131 223 上海上药第一生化药业有限公司 工业 132 224 上海闸电燃气轮机发电有限公司 工业 133 225 上海金联热电有限公司 工业 134 226 上海美亚金桥能源有限公司 工业 135 227 上海市张江高科技园区新能源技术有限公司 工业 136 228 上海奉贤燃机发电有限公司 工业 137 229 上海大众祥源动力供应有限公司 工业 138 230 上海长兴岛热电有限责任公司 工业 139 233 国网上海市电力公司 工业 140 234 华域视觉科技（上海）有限公司 工业 141 235 上海比亚迪有限公司 工业 142 236 上海电气集团上海电机厂有限公司 工业 143 238 尚德太阳能电力有限公司 工业 144 239 安波福电气系统有限公司（原德尔福派克电气系统有限公司） 工业 145 240 安波福中央电气（上海）有限公司 工业 146 241 上海夏普电器有限公司 工业 147 242 上海振华重工（集团）股份有限公司 工业 9 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 148 243 上海海立电器有限公司 工业 149 244 上海电气电站设备有限公司 工业 150 245 上海恩梯恩精密机电有限公司 工业 151 246 上海柴油机股份有限公司 工业 152 247 上海锅炉厂有限公司 工业 153 248 上海中国弹簧制造有限公司 工业 154 249 上海三菱电梯有限公司 工业 155 250 上海电气上重铸锻有限公司 工业 156 251 日铭电脑配件（上海）有 限公司 工业 157 252 上海赛科利汽车模具技术应用有限公司 工业 158 253 上海三一重机股份有限公司（原 上海三一重机有限公司 ） 工业 159 254 日腾电脑配件（上海）有限公司 工业 160 255 金井特线工业 上海 有限公司 工业 161 256 上海爱知锻造有限公司 工业 162 257 上海宝翼制罐有限公司 工业 163 258 上海中淳高科桩业有限公司 工业 164 259 上海科勒有限公司 工业 165 260 东陶华东有限公司 工业 166 261 康宁（上海）有限公司 工业 167 262 雅泰实业集团有限公司 工业 168 263 上汽大众汽车有限公司 工业 169 264 上汽通用汽车有限公司 工业 170 265 上海纳铁福传动系统有限公司 工业 171 266 上海大众动力总成有限公司 工业 172 267 上海汇众汽车制造有限公司 工业 10 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 173 268 上海汽车集团股份有限公司 工业 174 269 上海汽车变速器有限公司 工业 175 270 联合汽车电子 有限公司 工业 176 271 延锋彼欧汽车外饰系统有限公司 工业 177 272 延锋彼欧（上海）汽车外饰系统有限公司 工业 178 273 上海瑞尔实业有限公司 工业 179 274 上海汇众萨克斯减振器有限公司 工业 180 275 上海子元汽车零部件有限公司 工业 181 276 卡斯马汽车系统 上海 有限公司 工业 182 277 上海马勒热系统有限公司 工业 183 278 华域科尔本施密特活塞有限公司 工业 184 279 大陆泰密克汽车 系统（上海）有限公司 工业 185 280 大众汽车变速器（上海）有限公司 工业 186 281 申雅密封件有限公司 工业 187 282 上海福耀客车玻璃有限公司 工业 188 283 采埃孚汽车系统（上海）有限公司（原天合汽车零部件 上海 有限公司） 工业 189 284 爱思帝达耐时（上海）驱动系统有限公司 工业 190 285 中芯国际集成电路制造（上海）有限公司 工业 191 286 上海华虹宏力半导体制造有限公司 工业 192 287 台积电（中国 ）有限公司 工业 193 288 奥特斯（中国）有限公司 工业 194 289 昌硕科技 上海 有限公司 工业 195 290 达功 上海 电脑有限公司 工业 196 291 上海华力微电子有限公司 工业 197 292 上海中航光电子有限公司 工业 11 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 198 293 安靠封装测试 上海 有限公司 工业 199 294 晟碟半导体 上海 有限公司 工业 200 295 上海先进半导体制造股份有限公司 工业 201 296 日月光封装测试（上海 有限公司 工 业 202 297 上海京瓷电子有限公司 工业 203 298 日月光半导体 上海 有限公司 工业 204 299 上海美蓓亚精密机电有限公司 工业 205 300 上海天马微电子有限公司 工业 206 301 上海展华电子有限公司 工业 207 302 上海美维电子有限公司 工业 208 303 上海诺基亚贝尔股份有限公司 工业 209 304 上海仪电显示材料有限公司 工业 210 305 上海凯虹科技电子有限公司 工业 211 306 环旭电 子股份有限公司 工业 212 307 国基电子 上海 有限公司 工业 213 308 英华达（上海）科技有限公司 工业 214 309 英业达科技有限公司 工业 215 310 上海新傲科技股份有限公司 工业 216 311 捷普科技 上海 有限公司 工业 217 312 上海新进半导体制造有限公司 工业 218 314 上海新进芯微电子有限公司 工业 219 315 达丰（上海）电脑有限公司 工业 220 317 紫光宏茂微电子（上海）有限公司（原宏茂 微电子 上海 有限公司） 工业 221 318 胜瑞电子科技（上海）有限公司 工业 222 319 万国万民半导体科技（上海）有限公司（原葵和精密电子（上海）有限公司） 工业 12 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 223 320 上海美维科技有限公司 工业 224 321 上海烟草集团有限责任公司 工业 225 322 上海清美绿色食品（集团）有限公司 工业 226 323 上海东辰粮油有限公司 工业 227 324 上海好成食品发展有限公司 工业 228 325 光明乳业股份有限公司 工业 229 326 箭牌糖类（上海）有限公司 工业 230 327 不凡帝范梅勒糖果（中国）有限公司 工业 231 328 上好佳 中国 有限公司 工业 232 329 好丽友食品 上海 有限公司 工业 233 330 上海东方航空食品有限公司 工业 234 331 中粮融氏生物科技有限公司 工业 235 332 上海申光食用化学品有限公司 工业 236 333 上海申美饮料食品有限公司 工业 237 334 上海石库门酿酒有限公司 工业 238 335 青岛啤酒上海松江制造有限公司 工业 239 336 上海晨光文具股份有限公司 工业 240 337 上海吉田拉链有限公司 工业 241 338 上海城投水务（集团）有限公司 工业 242 339 上海浦东威立雅自来水有限公司 工业 243 340 上海市嘉定自来水有限公司 工业 244 341 上海青浦自来水有限公司 工业 245 342 上海船厂船舶有限公司 工业 246 343 上海江南长兴造船有限责任公司 工业 247 345 上海飞机制造有限公司 工业 248 346 中船海洋动力部件有限公司 工业 13 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 249 349 上海华润大东船务工程有限公司 工业 250 350 上海中远海运重工有限公司 工业 251 351 上海造币有限公司 工业 252 352 上海印钞有限公司 工业 253 353 上海造币厂一分厂 工业 254 354 中远海运集装箱运输有限公司 交通 255 355 上海泛亚航运有限公司 交通 256 357 上海中远海运油品运输有限公司 交通 257 358 上海时代航运有限公司 交通 258 359 中外运集装箱运输有限公司 交通 259 360 中波轮船股份公司 交通 260 361 上海北海船务股份有限公司 交通 261 363 上海振华船运有限公司 交通 262 364 上海海华轮船有限公司 交通 263 365 上海锦江航运（集团）有限公司 交通 264 366 上海中谷物流股份有限公司 交通 265 367 上海国电海运有限公司 交通 266 368 上海安盛汽车船务有限公司 交通 267 369 上海液化天然 气有限责任公司 工业 268 370 西萨化工（上海）有限公司 工业 269 371 环维电子 上海 有限公司 工业 270 372 赫比（上海）家用电器产品有限公司 工业 271 373 上海嘉里食品工业有限公司 工业 272 374 上海和辉光电有限公司 工业 273 375 上海悦得软包装有限公司 工业 274 376 上海合全药业股份有限公司 工业 14 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 275 377 上海冠辉新材料科技股份有限公司 工业 276 378 上海紫江彩印包装有限公司 工 业 277 379 上海电力股份有限公司罗泾燃机发电厂 工业 278 380 上海华电闵行能源有限公司 工业 279 381 上海华电奉贤热电有限公司 工业 280 382 宝钢特钢长材有限公司 工业 新增 281 383 罗姆化学（上海）有限公司 工业 新增 282 384 英威达尼龙化工（中国）有限公司 工业 新增 283 385 上海中石化三井弹性体有限公司 工业 新增 284 386 上海抚佳精细化工有限公司 工业 新增 285 387 巴斯夫聚氨酯特种产 品（中国）有限公司 工业 新增 286 388 上海华谊新材料有限公司 工业 新增 287 389 上海国际旅游度假区新能源有限公司 工业 新增 288 390 上海申能崇明发电有限公司 工业 新增 289 391 上海华电福新能源有限公司 工业 新增 290 392 上海华电集科分布式能源有限公司 工业 新增 291 393 日泰（上海）汽车标准件有限公司 工业 新增 292 394 日沛电脑配件（上海）有限公司 工业 新增 293 395 上海恩捷新材料科技有限公司 工业 新增 294 396 上海双汇大昌有限公司 工业 新增 295 397 帝斯曼维生素（上海）有限公司 工业 新增 296 398 南亚新材料科技股份有限公司 工业 新增 297 399 上海澎博钛白粉有限公司 工业 新增 298 400 上海凯波特种电缆料厂有限公司 工业 新增 299 401 巴斯夫护理化学品（上海）有限公司 工业 新增 300 402 上海市协和氨基酸有限公司 工业 新增 15 序号 企业编号 单位名称 领域 备注 301 403 上海交运汽车动力系统有限公司 工业 新增 302 404 上海 上药信谊药厂有限公司 工业 新增 303 405 上海东培企业有限公司 工业 新增 304 406 上海中集宝伟工业有限公司 工业 新增 305 407 上海津村制药有限公司 工业 新增 306 408 上海汽车制动系统有限公司 工业 新增 307 409 上海新康电子有限公司 工业 新增 308 410 上海劲嘉建材科技有限公司 工业 新增 309 411 延锋汽车内饰系统（上海）有限公司 工业 新增 310 412 优时吉博罗石膏建材（上海）有限公司 工业 新增 311 413 上海北特科技股份有限公司 工业 新增 312 414 上海起帆电缆股份有限公司 工业 新增 313 415 上海屹丰汽车模具制造有限公司 工业 新增 16 附件 2 上海市 2019 年碳排放配额分配方案 根据上海市碳排放管理试行办法（沪府令 10 号）有关规 定，为科学合理确定 2019 年本市碳排放交易纳入配额管理单位 （下称 “纳管企业 ”,详见上海市纳入碳排放配额管理单位名单 （ 2019 版））碳排放配额，规范有序开展配额分配和管理，特 制定本方案。 一、配额总量 根据本市 2019 年及 “十三五 ”碳排放控制目标和要求，在坚 持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优 化、平稳衔接全国碳交易市场的原则下，按照纳管企业碳排放控 制严于全市总体要求，确定本市 2019 年度碳排放交易体系配额 总量为 1.58 亿吨（含直接发放配额和储备配额）。 二、分配方法 本市采取 行业基准线法 、 历史强度法 和 历史排放法 确定纳管 企业 2019 年度基础配额。在具备条件的情况下，优先采用行业 基准线法和历史强度法等基于排放效率的分配方法。 （一）行业基准线法 对本市发电、电网和供热等电力热力行业企业，采用行业基 17 准线法 。 1. 发电企业 （纯发电及热电比小于 100） 根据不同类型发电机组单位综合供电量碳排放基准、年度综 合供电量以及综合修正系数，确定企业年度基础配额。计算公式 为 企业年度基础配额 单位综合供电量碳排放基准 年度综合供电量 综合修正系数 2. 电网企业 根据单位供电量线损率基准、年度供电量以及电力排放因 子，确定企业年度基础配额。计算公式为 企业年度基础配额 单位供电量线损率基准 年度供电量 本市电力排放因子 3. 供热企业 （纯供热及热电比大于 100（含）） 根据不同类型供热设备单位综合供热量碳排放基准和 年度 综合供热量，确定企业年度基础配额。计算公式为 企业年度基础配额 单位综合供热量碳排放基准 年度综合供热量 发电、电网及供热企业各参数选取方法详见附件 1。 （二）历史强度法 对主要产品可以归为 3 类（及以下）、产品产量与碳排放量 相关性高且计量完善的工业企业，以及航空、港口、水运、自来 水生产行业企业，采用历史强度法。 1. 工业企业 根据企业各类产品的历史碳排放强度基数和年度产品产量， 18 确定企业年度基础配额。计算公式为 企业年度基础配额 ∑（历史强度基数 n年度产品产量 n） n 为产品类别。 历史强度基数， 一 般取企业各类产品 2016 年至 2018 年碳排 放强度（单位产量碳排放）的加权平均值。当三年内碳排放强度 持续上升或持续下降，且累计变化超过 30，取 2018 年碳排放 强度数据；不满足上述条件，但年度间碳排放强度变化超过 20， 取其变化后各年度碳排放强度的加权平均值。 年度产品产量 为经第三方核查机构核查且经有关部门审定 确认的企业 2019 年度各产品产量。 满足一定条件下，企业年度基础配额可根据原材料投入的历 史碳排放强度基数和年度原材料投入量来确定。 2. 航空港口及水运企业 根据企业历史碳排放强度基数和年度业务量，确定 企业年度 基础配额。计算公式为 企业年度基础配额 历史强度基数 年度业务量 历史强度基数， 取企业 2016 年至 2018 年单位业务量碳排放 的加权平均值。 年度业务量 为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确 认的企业 2019 年度业务量数据。 19 3. 自来水生产企业 根据企业历史碳排放强度基数和年度供水量，确定企业年度 基础配额。计算公式为 企业年度基础配额 历史强度基数 年度供水量 历史强度基数， 取企业 2018 年单位供水量碳排放数据。 年度供水量 为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确 认的企业 2019 年度供水量数据 。 （三）历史排放法 对商场、宾馆、商务办公、机场等建筑，以及产品复杂、近 几年边界变化大、难以采用行业基准线法或历史强度法的工业企 业，采用历史排放法。计算公式为 企业年度基础配额 历史排放基数 历史排放基数， 一般取企业 2016 年至 2018 年碳排放量的平 均值。当三年内企业碳排放量持续上升或持续下降，且累计变化 幅度达到以下标准的，取 2018 年碳排放数据 2018 年碳排放量 在 500 万吨以上且碳排放量变化超过 100 万吨、 2018 年碳排放 量在 100 万吨至 500 万吨之间且变化幅度超过 30、 2018 年碳 排放量在 100 万吨以下且变化幅度超过 40的。不满足上述条 件，但年度间碳排放量变化超过 20，取其变化后各年度碳排放 量的平均值。 20 三、配额发放 （一）直接发放配额 市生态环境局依照上述方法，根据企业 2018 年因含碳能源 （天然气除外）消耗导致的直接排放占其总排放量的比例，确定 其 2019 年度的碳排放直接发放配额数量（具体计算方法见附件 2），通过本市配额登记注册系统免费向纳管企业发放。 对于采用历史排放法分配配额的纳管企业， 2019 年度直接 发放配额一次性免费发放至其配额账户。 对于采用行业基准线法 或历史强度法分配配额的纳管企业 ， 先按照 2018 年产量、业务 量等生产经营数据的 80确定 2019 年度直接发放的预配额并免 费发放，待 2020 年清缴期前，根据其 2019 年度实际经营数据对 配额进行调整，对预配额和调整后配额的差额部分予以收回或补 足。企业产品产量、业务量等生产经营数据的确定口径和方式， 以各企业配额信息表为准。 （二）有偿发放配额 2019 年度有偿发放配额采用不定期竞价发放的形式。市生 态环境局将根据碳市场运行情况，对 2019 年度配额总量中的部 分储备配额组织开展有偿竞买，具体事宜另行通知。 四、配额清缴与抵销机制 纳管企业应通过配 额登记注册系统提交与其经市生态环境 局审定的上年度碳排放量相当的配额，履行清缴义务。配额不足 21 的，应通过本市碳交易平台购买补足；配额有结余的，可以在后 续年度使用，也可以用于配额交易。 纳管企业可使用符合要求的国家核证自愿减排量（下称 “CCER”）进行配额清缴，每吨 CCER 相当于 1 吨碳排放配额。 CCER 所属的自愿减排项目应是非水电类项目，且其所有核证减 排量均应产生于 2013 年 1 月 1 日后。 CCER 使用比例不得超过 企业经市生态环境局审定的 2019 年度碳排放量的 3，其中项目 所在地位于长三角地区以外的 CCER 使用比例不 得超过企业经 市生态环境局审定的 2019 年度碳排放量的 2。 五、有关情况处理 纳管企业于本方案公布前已解散、关停或迁出本市的，市生 态环境局不再对其进行碳排放配额管理。 纳管企业生产经营发生重大变化、核算边界无法确定的，市 生态环境局暂不对其发放 2019 年度配额，对于已发放 2019 年度 配额的，予以收回。上述企业必须按规定报送碳排放报告、监测 计划等，待核算边界和排放状况稳定后再对其开展配额分配。 附件 1. 电力热力行业企业碳排放基准及相关参数 2. 直接发放配额相关参数 22 附件 1 电力热力行业企 业碳排放基准及相关参数 一、发电企业 （一）单位综合供电量碳排放基准 参考常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额 （ GB21258-2017），并综合考虑本市发电企业碳排放情况确定。 详见下表 表 1 2019 年度发电企业碳排放基准 类型 装机容量 万千瓦 /等级 单位综合供电量碳排放基准 吨二氧化碳 /万千瓦时 燃气 F 3.863 E 4.699 燃油 E 8.103 燃煤 超超临界 100 7.838 60 7.918 超临界 60 8.254 亚临界 60 8.478 30 8.647 中压 1.2 11.843 注表中未列出的燃煤机组装机容量级别，参照低一档容量 级别基准。 23 （二）年度综合供电量 根据企业年度实际供电量和年度供热量确定。计算公式为 年度综合供电量 年度实际供电量 年度供热折算供电量 年度供热折算供电量 年度供热量 /热电折算系数 其中，年度实际供电量和年度供热量按照 DL/T1365-2014 名词术语电力节能和 DL/T904-2015 火力发电厂技术经济指 标计算方法的相关定义和规定计算获取（无论是否采取特许经 营模式，脱硫、脱硝等环保设施消 耗的电量均应计入生产厂用电 量）。年度供热折算供电量根据企业实际年度供热量折算得出。 对于燃煤、燃油电厂供热，热电折算系数取 7.35107 千焦 /万千 瓦时；对于燃气电厂供热，热电折算系数取 6.50107 千焦 /万千 瓦时。 （三）综合修正系数 综合修正系数 冷却方式修正系数 环保排放修正系数 负荷率修正系数 1. 关于冷却方式修正系数。 对于燃煤电厂，如采用闭式循 环方式冷却的，其冷却方式修正系数取 1.01；如采用开式循环方 式冷却的，其冷却方式修正系数取 1。对于燃气及燃油电厂，冷 却方式修正系数取 1。 2. 关于环保排 放修正系数。 对于燃煤电厂，如达到燃煤 电厂大气污染物排放标准（ DB31/963-2016）控制要求的，其环 24 保排放修正系数取 1.01；如未达到控制要求的，其环保排放修正 系数取 1。对于燃气及燃油电厂，环保排放修正系数取 1。 3. 关于负荷率修正系数。 对于燃煤电厂，负荷率修正系数 根据各电厂机组性能及年均负荷率确定。对于燃气及燃油电厂， 负荷率修正系数取 1。 二、电网企业 （一）单位供电量线损率基准 参考中国电网企业温室气体排放核算方法与报告指南（试 行），综合考虑本市电网企业碳排放情况确定，单位供电量线损 率基准 为 5.80。 （二）本市电力排放因子 根据上海市温室气体排放核算与报告指南（试行） （ SH/MRV-001-2012），本市电力排放因子为 7.88 吨二氧化碳 / 万千瓦时。 （三）年度供电量 年度供电量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定的 企业 2019 年度供电量数据。 三、供热企业 （一）单位综合供热量碳排放基准 参考工业锅炉能效限定值及能效等级（ GB24500-2009） 和分布式供能系统工程技术规程（ DG/TJ08-115-2008），并综 25 合考虑本市供热企业碳排放情况确定。详见下表 表 2 2019 年度供热企业碳排放基准 分类 锅炉 /机组类型 单位综合供热量碳排放基准 （吨二氧化碳 /吉焦） 纯供热 燃煤锅炉 0.1046 燃气锅炉 0.06233 热电联产 燃煤机组 0.1177 燃气机组 0.06885 （二）年度综合供热量 根据企业年度实际供热量和年度发电量确定。计算公式为 年度综合供热量 年度实际供热量 年度发电折算供热量 年度发电折算供热量 年度发电量 热电折算系数 其中，年度实际供热量参照 DL/T 904-2015 火力发电厂技 术经济指标计算方法的相关规定计算获取。年 度发电折算供热 量根据企业实际年度发电量折算得出，热电折算系数为 3.6107 千焦 /万千瓦时。 26 附件 2 直接发放配额相关参数 1. 对于基于排放效率分配的企业，前三年各类产品碳排放 强度（单位产量碳排放、单位业务量碳排放等）持续下降的，对 于基于历史排放法分配的企业，前三年碳排放量持续下降的，按 表 3 中相关参数确定企业直接发放配额。 表 3 直接发放配额相关参数（适用于满足上述条件的企业） 分类 含碳能源排放比例 a 直接发放配额 工业企业 * a≥75 企业年度基础配额 94 50≤a75 企业 年度基础配额 96 25≤a50 企业年度基础配额 97.5 a25 企业年度基础配额 99.5 电力热力 企业 a≥50 企业年度基础配额 97 a50 企业年度基础配额 99.5 非工行业 企业 企业年度基础配额 99.5 注 1. 工业企业指本市纳管企业中，除电力热力外的所有工业行业企业。 2. 表中 a 为企业含碳能源消耗（天然气除外）导致的直接排放占其总排放量的 比例。 27 2. 对于其它企业，按表 4 中相关参数确定企业直接发放配 额。 表 4 直接发放配额 相关参数（适用于其他企业） 分类 含碳能源排放比例 a 直接发放配额 工业企业 * a≥75 企业年度基础配额 93 50≤a75 企业年度基础配额 95 25≤a50 企业年度基础配额 97 a25 企业年度基础配额 99 电力热力 企业 a≥50 企业年度基础配额 96 a50 企业年度基础配额 99 非工行业 企业 企业年度基础配额 99 注 1. 工业企业指本市纳管企业中，除电力热力外的所有工业行业企业。 2. 表中 a 为