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1 目 录 第一部分 农业农村部 基本情况 一、主要职责 二、部门预算单位及人员构成 第二部分 农业农村部 2020年 部门预算表 一、部门收支总表 二、部门收入总表 三、部门支出总表 四 、财政拨款收支总表 五 、一般公共预算支出表 六 、一般公共预算基本支出表 七 、 一般公共预算 “三公 ”经费支出表 八 、政府性基金预算支出表 第三部分 农业农村部 2020年 部门预算安排情况说明 一、收支预算情况总体说明 二、收入预算情况说明 三、支出预算情况说明 四 、财政拨款收支预算情况总体说明 五 、一般公共预算当年拨款情况说明 六 、一般公共预算基本支出情况说明 七 、 一般公共预算 “三公 ”经费预算情况说明 八、政府性基金预算支出表 九 、其他重要事项情况说明 第四部分 名词解释 2 第一部分 农业农村部 基本情况 一、主要职责 农业农村部是国务院组成部门，为正部级 。 中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部。 农业农村部 贯彻落实党中央关于 “三农 ”工作的方针政策和 决策部署 ， 在履行职责过程中坚持和加强党对 “三农 ”工作的集中 统一领导。 主要职责是 （ 一 ） 统筹研究和组织实施 “三农 ”工作的发展战略 、 中长期 规划、重大政策。组织起草农业农村有关法律法规草案，制定部 门规章，指导农业综合执法。参与涉农的财税、价格、收储、金 融保险、进出口等政策制定。 （二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文 化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指 导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工 作。 （三）拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经 营 制度的政策。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。 负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体 资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、 新型农业经营主体建设与发展。 （四）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇 3 企业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农 业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。 承担农业统计和农业农村信息化有关工作。 （五）负责种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农 业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代 农 业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。负责 双多边渔业谈判和履约工作。负责远洋渔业管理和渔政渔港监督 管理。 （六）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量 安全监测、追溯、风险评估。提出技术性贸易措施建议。参与制 定农产品质量安全国家标准并会同有关部门组织实施。指导农业 检验检测体系建设。 （七）组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及 农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕 地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农 业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节 水农业发展以及 农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理 外来物种。 （八）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组 织农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料国家标准 并监督实施。制定兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家 标准并按规定发布。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执 4 业兽医和畜禽屠宰行业管理。 （九）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指 导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督国内动植物防疫检疫工 作，发布疫情并组织扑灭。 （十）负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改 革建 议。编制中央投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资 规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按国务院规定 权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。 （十一）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。 指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域 的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农 业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。 （十二）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建 设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新 型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。 （十三）牵头开展农业对外合作工作。承办政府间农业涉外 事务，组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作，参与对外援 助政策、农业贸易规则拟订及谈判，具体执行有关农业援外项目， 组织有关国际公约履约和协定执行。 （十四）完成党中央、国务院交办的其他任务。 5 二、部门预算单位及人员构成 从预算单位构成看， 农业农村部 部门预算包括部本级预算 和部属单位预算。 从人员构成看， 农业农村部 系统总人数为 158,961 人（含黑 龙江垦区 117,041 人、广东垦区 11,236 人），其中在职人员 82,734 人，离退休人员 76,227 人。 纳入 农业农村部 2020 年 部门预算编制范围的二级预算单位 情况见下表 序号 单位名称 1 农业农村部长江流域渔政监督管理办公室 2 农业 农村 部管理干部学院（中国共产党农业 农村 部党校 中央农业干部教育培训中心 ） 3 中国农垦经济发展中心（农业 农村 部南亚热带作物中心） 4 农业 农村 部农业生态与资源保护总站 5 中国绿色食品发展中心 6 农业 农村 部人力资源开发中心 部本级 预算 部属单 位预算 农业农村部 部门预算 6 7 农业 农村 部工程建设服务中心 8 农业 农村 部财会服务中心 9 中央农业广播电视学校（农业 农村 部农民科技教育培训中心） 10 农业 农村 部信息中心 11 全国农业技术推广服务中心 12 农业 农村 部国际交流服务中心 13 中国农业电影电视中心 14 全国农业展览馆（中国农业博物馆） 15 农业农村部农业贸易促进中心 16 农业农村部农村社会事业发展中心（农业 农村 部乡镇企业发展中心） 17 农业农村部科技发展中心 18 农业农村部对外经济合作中心（中国 -欧洲联盟农业技术中心） 19 中国农学会 20 中国农民体育协会 21 农业农村部农药检定所（国际食品法典农药残留委员会秘书处） 22 中国农村杂志社 23 农民日报社 24 农业农村部规划设计研究院 25 农业农村部农村经济研究中心 26 全国畜牧总站 27 中国兽医药品监察所（农业农村部兽药评审中心） 28 中国动物卫生与流行病学中心 39 农业农村部农业机械试验鉴定总站 30 农业农村部农业机械化技术开发推广总站 31 全国水产技术推广总站 7 32 中国水产学会 33 农业农村部机关服务中心（农业农村部机关服务局） 34 农业农村部农产品质量安全中心 35 中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心） 36 农业农村部耕地质量监测保护中心 37 中国农业科学院 38 中国水产科学研究院 39 中国热带农业科学院 40 黑龙江省农垦总局 41 广东省农垦总局 8 第二部分 农业农村部 2020年 部门预算表 表 1 部门收支总表 单位万元 收 入 支 出 项 目 预算数 项 目 预算数 一、一般公共预算拨款收入 2592948.72 一、一般公共服务支出 172.55 二、政府性基金预算拨款收入 二、外交支出 71080.79 三、事业收入 1205341.52 三、教育支出 21844.38 四、事业单位经营收入 14509.96 四、科学技术支出 1221723.16 五、其他收入 432037.99 五、文化旅游体育与传媒支出 40061.18 六、社会保障和就业支出 422477.30 七、卫生健康支出 34625.60 八、节能环保支出 22215.68 九、农林水支出 2758565.67 十、住房保障支出 103844.57 本年收入合计 4244838.19 本年支出合计 4696610.88 使用非财政拨款结余 84281.13 结转下年 上年结转 367491.56 收 入 总 计 4696610.88 支 出 总 计 4696610.88 9 表 2 部门收入总表 单位万元 科目 合计 上年结转 一般公共预算拨款收入 政府性 基金预 算拨款 收入 事业收入 事业单 位经营 收入 上级 补助 收入 下级单 位上缴 收入 其他收入 使用非 财政拨 款结余 科目编码 科目名称 金额 其中 教育收费 201 一般公共服务支出 172.55 2.55 170.00 20111 纪检监察事务 172.55 2.55 170.00 2011105 派驻派出机构 172.55 2.55 170.00 202 外交支出 71080.79 3318.52 67762.27 20202 驻外机构 1973.61 830.00 1143.61 2020201 驻外使领馆（团、处） 1973.61 830.00 1143.61 20203 对外援助 2045.00 2045.00 2020306 对外援助 2045.00 2045.00 20204 国际组织 66597.18 2476.52 64120.66 2020401 国际组织会费 46204.32 496.66 45707.66 2020402 国际组织捐赠 20212.86 1979.86 18233.00 2020499 其他国际组织支出 180.00 180.00 20205 对外合作与交流 12.00 12.00 2020503 在华国际会议 12.00 12.00 20299 其他外交支出 453.00 453.00 10 2029901 其他外交支出 453.00 453.00 205 教育支出 21844.38 2320.30 13039.58 5501.97 982.53 20502 普通教育 5216.29 833.63 4007.12 375.54 2050204 高中教育 1520.04 299.04 1221.00 2050205 高等教育 3696.25 534.59 2786.12 375.54 20503 职业教育 2602.00 2602.00 2050302 中等职业教育 2602.00 2602.00 20505 广播电视教育 6828.90 719.94 5126.43 982.53 2050501 广播电视学校 6828.90 719.94 5126.43 982.53 20508 进修及培训 7197.19 1486.67 5710.52 2050803 培训支出 7197.19 1486.67 5710.52 206 科学技术支出 1221723.16 56148.43 657514.41 407189.67 4386.80 12913.70 57974.06 29982.89 20602 基础研究 59652.21 17196.04 30542.82 9345.95 4386.80 1067.40 1500.00 2060201 机构运行 11712.85 134.64 896.86 8613.95 4386.80 567.40 1500.00 2060204 重点实验室及相关设施 37307.30 17061.40 19513.90 732.00 2060206 专项基础科研 500.00 500.00 2060299 其他基础研究支出 10132.06 10132.06 20603 应用研究 909034.18 7131.67 409240.39 394358.87 12913.70 56906.66 28482.89 2060301 机构运行 643587.08 2316.57 148608.39 394358.87 12913.70 56906.66 28482.89 2060302 社会公益研究 265107.10 4815.10 260292.00 11 20605 科技条件与服务 51030.17 13365.17 37665.00 2060503 科技条件专项 50749.50 13084.50 37665.00 2060599 其他科技条件与服务支出 280.67 280.67 20609 科技重大项目 200773.02 18091.97 179196.20 3484.85 2060901 科技重大专项 72523.71 15356.51 57144.20 23.00 2060902 重点研发计划 128249.31 2735.46 122052.00 3461.85 20699 其他科学技术支出 1233.58 363.58 870.00 2069999 其他科学技术支出 1233.58 363.58 870.00 207 文化旅游体育与传媒支出 40061.18 2858.62 3097.71 27481.07 6623.78 20701 文化和旅游 99.86 59.86 40.00 2070104 图书馆 59.86 59.86 2070111 文化创作与保护 40.00 40.00 20703 体育 2798.76 2798.76 2070308 群众体育 2798.76 2798.76 20706 新闻出版电影 37162.56 3057.71 27481.07 6623.78 2070605 出版发行 23034.73 1915.56 17534.14 3585.03 2070699 其他新闻出版电影支出 14127.83 1142.15 9946.93 3038.75 208 社会保障和就业支出 422477.30 15307.73 292078.42 42531.95 64945.97 7613.23 20805 行政事业单位养老支出 413421.70 9204.13 289126.42 42531.95 64945.97 7613.23 2080501 行政单位离退休 3797.71 221.00 3109.71 467.00 12 2080502 事业单位离退休 337791.91 4619.45 266816.77 10476.35 54698.62 1180.72 2080503 离退休人员管理机构 2505.88 858.00 1638.28 9.60 2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 46706.89 2620.40 13340.83 20112.08 5714.17 4919.41 2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 22619.31 885.28 4220.83 11943.52 4056.58 1513.10 20810 社会福利 7866.17 4914.17 2952.00 2081002 老年福利 4914.17 4914.17 2081006 养老服务 2952.00 2952.00 20811 残疾人事业 1189.43 1189.43 2081104 残疾人康复 1189.43 1189.43 210 卫生健康支出 34625.60 1600.00 33025.60 21002 公立医院 1600.00 1600.00 2100210 行业医院 1600.00 1600.00 21011 行政事业单位医疗 25.60 25.60 2101101 行政单位医疗 25.60 25.60 21012 财政对基本医疗保险基金的补助 33000.00 33000.00 2101202 财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助 33000.00 33000.00 211 节能环保支出 22215.68 3400.76 18814.92 21103 污染防治 9511.09 1031.62 8479.47 13 2110399 其他污染防治支出 9511.09 1031.62 8479.47 21104 自然生态保护 10071.81 591.36 9480.45 2110402 农村环境保护 10071.81 591.36 9480.45 21106 退耕还林还草 881.55 26.55 855.00 2110602 退耕现金 881.55 26.55 855.00 213 农林水支出 2758565.67 281112.65 1427880.81 713280.37 14.40 1596.26 288059.06 46636.52 21301 农业农村 2580154.21 270748.19 1259833.81 713280.37 14.40 1596.26 288059.06 46636.52 2130101 行政运行 18816.78 3414.17 15039.61 363.00 2130102 一般行政管理事务 1140.61 1140.61 2130103 机关服务 12867.31 1712.30 7409.08 3745.93 2130104 事业运行 279590.07 1844.31 82854.06 154259.78 14.40 203.00 28933.45 11495.47 2130105 农垦运行 1420992.04 25816.25 606808.11 518177.89 1393.26 250235.74 18560.79 2130106 科技转化与推广服务 82378.75 35844.60 41456.92 5077.23 2130108 病虫害控制 36915.36 12305.76 24609.60 2130109 农产品质量安全 66380.98 2045.40 64335.58 2130110 执法监管 5163.96 988.96 4175.00 2130112 行业业务管理 38672.36 6783.42 31820.94 68.00 2130114 对外交流与合作 18037.74 4424.43 9513.31 4100.00 2130119 防灾救灾 5018.00 18.00 5000.00 2130122 农业生产发展 152063.38 21636.38 130427.00 14 2130126 农村社会事业 14884.23 2197.23 12687.00 2130135 农业资源保护修复与利用 70164.13 9068.63 61095.50 2130153 农田建设 206690.50 88149.50 118541.00 21302 林业和草原 1000.00 1000.00 2130205 森林资源培育 1000.00 1000.00 21305 扶贫 15023.98 1581.98 13442.00 2130505 生产发展 15014.80 1572.80 13442.00 2130599 其他扶贫支出 9.18 9.18 21307 农村综合改革 34277.11 8577.11 25700.00 2130701 对村级一事一议的补助 29472.21 8472.21 21000.00 2130799 其他农村综合改革支出 4804.90 104.90 4700.00 21308 普惠金融发展支出 128110.37 205.37 127905.00 2130803 农业保险保费补贴 128110.37 205.37 127905.00 221 住房保障支出 103844.57 1422.00 79565.00 9356.49 13452.59 48.49 22102 住房改革支出 103844.57 1422.00 79565.00 9356.49 13452.59 48.49 2210201 住房公积金 82304.35 874.00 64850.00 6354.31 10186.78 39.26 2210202 提租补贴 1477.73 34.00 1350.00 67.13 25.20 1.40 2210203 购房补贴 20062.49 514.00 13365.00 2935.05 3240.61 7.83 合 计 4696610.88 367491.56 2592948.72 1205341.52 4401.20 14509.96 432037.99 84281.13 15 表 3 部门支出总表 单位万元 科目编码 科目名称 合 计 基本支出 项目支出 上缴上级支出 事业单位经营 支出 对下级单位补 助支出 201 一般公共服务支出 172.55 172.55 20111 纪检监察事务 172.55 172.55 2011105 派驻派出机构 172.55 172.55 202 外交支出 71080.79 1797.51 69283.28 20202 驻外机构 1973.61 1797.51 176.10 2020201 驻外使领馆（团、处） 1973.61 1797.51 176.10 20203 对外援助 2045.00 2045.00 2020306 对外援助 2045.00 2045.00 20204 国际组织 66597.18 66597.18 2020401 国际组织会费 46204.32 46204.32 2020402 国际组织捐赠 20212.86 20212.86 2020499 其他国际组织支出 180.00 180.00 20205 对外合作与交流 12.00 12.00 2020503 在华国际会议 12.00 12.00 16 20299 其他外交支出 453.00 453.00 2029901 其他外交支出 453.00 453.00 205 教育支出 21844.38 10525.15 11319.23 20502 普通教育 5216.29 3696.25 1520.04 2050204 高中教育 1520.04 1520.04 2050205 高等教育 3696.25 3696.25 20503 职业教育 2602.00 2602.00 2050302 中等职业教育 2602.00 2602.00 20505 广播电视教育 6828.90 6828.90 2050501 广播电视学校 6828.90 6828.90 20508 进修及培训 7197.19 7197.19 2050803 培训支出 7197.19 7197.19 206 科学技术支出 1221723.16 642386.23 566423.23 12913.70 20602 基础研究 59652.21 11712.85 47939.36 2060201 机构运行 11712.85 11712.85 2060204 重点实验室及相关设施 37307.30 37307.30 2060206 专项基础科研 500.00 500.00 2060299 其他基础研究支出 10132.06 10132.06 20603 应用研究 909034.18 630673.38 265447.10 12913.70 2060301 机构运行 643587.08 630673.38 12913.70 17 2060302 社会公益研究 265107.10 265107.10 20605 科技条件与服务 51030.17 51030.17 2060503 科技条件专项 50749.50 50749.50 2060599 其他科技条件与服务支出 280.67 280.67 20609 科技重大项目 200773.02 200773.02 2060901 科技重大专项 72523.71 72523.71 2060902 重点研发计划 128249.31 128249.31 20699 其他科学技术支出 1233.58 1233.58 2069999 其他科学技术支出 1233.58 1233.58 207 文化旅游体育与传媒支出 40061.18 37162.56 2898.62 20701 文化和旅游 99.86 99.86 2070104 图书馆 59.86 59.86 2070111 文化创作与保护 40.00 40.00 20703 体育 2798.76 2798.76 2070308 群众体育 2798.76 2798.76 20706 新闻出版电影 37162.56 37162.56 2070605 出版发行 23034.73 23034.73 2070699 其他新闻出版电影支出 14127.83 14127.83 208 社会保障和就业支出 422477.30 413421.70 9055.60 20805 行政事业单位养老支出 413421.70 413421.70 18 2080501 行政单位离退休 3797.71 3797.71 2080502 事业单位离退休 337791.91 337791.91 2080503 离退休人员管理机构 2505.88 2505.88 2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 46706.89 46706.89 2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 22619.31 22619.31 20810 社会福利 7866.17 7866.17 2081002 老年福利 4914.17 4914.17 2081006 养老服务 2952.00 2952.00 20811 残疾人事业 1189.43 1189.43 2081104 残疾人康复 1189.43 1189.43 210 卫生健康支出 34625.60 25.60 34600.00 21002 公立医院 1600.00 1600.00 2100210 行业医院 1600.00 1600.00 21011 行政事业单位医疗 25.60 25.60 2101101 行政单位医疗 25.60 25.60 21012 财政对基本医疗保险基金的补助 33000.00 33000.00 2101202 财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助 33000.00 33000.00 211 节能环保支出 22215.68 22215.68 21103 污染防治 9511.09 9511.09 2110399 其他污染防治支出 9511.09 9511.09 19 21104 自然生态保护 10071.81 10071.81 2110402 农村环境保护 10071.81 10071.81 21106 退耕还林还草 881.55 881.55 2110602 退耕现金 881.55 881.55 213 农林水支出 2758565.67 1377550.83 1379418.58 1596.26 21301 农业农村 2580154.21 1377550.83 1201007.12 1596.26 2130101 行政运行 18816.78 18816.78 2130102 一般行政管理事务 1140.61 1140.61 2130103 机关服务 12867.31 12867.31 2130104 事业运行 279590.07 238594.56 40792.51 203.00 2130105 农垦运行 1420992.04 1090041.77 329557.01 1393.26 2130106 科技转化与推广服务 82378.75 82378.75 2130108 病虫害控制 36915.36 36915.36 2130109 农产品质量安全 66380.98 66380.98 2130110 执法监管 5163.96 5163.96 2130112 行业业务管理 38672.36 38672.36 2130114 对外交流与合作 18037.74 18037.74 2130119 防灾救灾 5018.00 5018.00 2130122 农业生产发展 152063.38 152063.38 2130126 农村社会事业 14884.23 14884.23 20 2130135 农业资源保护修复与利用 70164.13 70164.13 2130153 农田建设 206690.50 206690.50 21302 林业和草原 1000.00 1000.00 2130205 森林资源培育 1000.00 1000.00 21305 扶贫 15023.98 15023.98 2130505 生产发展 15014.80 15014.80 2130599 其他扶贫支出 9.18 9.18 21307 农村综合改革 34277.11 34277.11 2130701 对村级一事一议的补助 29472.21 29472.21 2130799 其他农村综合改革支出 4804.90 4804.90 21308 普惠金融发展支出 128110.37 128110.37 2130803 农业保险保费补贴 128110.37 128110.37 221 住房保障支出 103844.57 103844.57 22102 住房改革支出 103844.57 103844.57 2210201 住房公积金 82304.35 82304.35 2210202 提租补贴 1477.73 1477.73 2210203 购房补贴 20062.49 20062.49 合 计 4696610.88 2586714.15 2095386.77 14509.96 21 表 4 财政拨款收支总表 单位万元 收 入 支 出 项目 预算数 项目 预算数 一、本年收入 2592948.72 一、本年支出 2942965.65 （一）一般公共预算拨款 2592948.72 （一）一般公共服务支出 172.55 （二）政府性基金预算拨款 （二）外交支出 71080.79 （三）教育支出 15359.88 二、上年结转 350016.93 （四）科学技术支出 713662.84 （一）一般公共预算拨款 350016.93 （五）文化旅游体育与传媒支出 5956.33 （二）政府性基金预算拨款 （六）社会保障和就业支出 307055.12 （七）卫生健康支出 34625.60 （八）节能环保支出 22215.68 （九）农林水支出 1692362.86 （十）住房保障支出 80474.00 二、结转下年 收 入 总 计 2942965.65 支 出 总 计 2942965.65 22 表 5 一般公共预算支出表 单位万元 功能分类科目 2019 年执行数 2020 年预算数 2020 年预算数 比 2019 年执行数 2020 年预算数 比 2019 年执行数 （扣除发改委基建） 科目编码 科目名称 执行数 扣除发改 委基建后 执行数 年初预算数 扣除发改 委基建后 预算数 增减额 增减 增减额 增减 小计 基本支出 项目支出 201 一般公共服务支出 100.00 100.00 170.00 170.00 170.00 70.00 70.00 70.00 70.00 20111 纪检监察事务 100.00 100.00 170.00 170.00
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