吉林省松江河森林经营碳汇项目设计文件 (PDD).pdf

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中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 1 页 中国林业温室气体自愿减排 项目设计文件表格 F-CCER-F-PDD 第 1.0 版 项目设计文件( PDD) 项目活动名称 吉林省 松江河 森林经营碳汇项目 项目设计文件版本 版本号 V01 项目设计文件完成日期 2016 年 2 月 16 日 项目补充说明文件版本 -- 项目补充说明文件完成日期 -- 申请项目备案的企业法人 吉林 森工松江河 林业(集团)有限公司 项目业主 吉林 森工松江河 林业(集团)有限公司 项目所在领域及所选择的方法学 领域 14 造林和再造林 AR-CM-003-V01 森林经 营碳汇项目方法学 预估的年均温室气体减排量 327,307 t CO2当量 /年 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 2 页 A部分 . 项目活动描述 A.1. 项目目的 与项目概述 本项目 位 于吉林省 抚松境内的长白山西坡 , 东部与长白山保护局相邻;南部、西部以漫江、张广才岭及太平山为界并与临江林业局毗连;北部以二、三道松花江的分水岭为界与泉阳林业局、抚松县林业局接壤;西北部以头道松花江为界与湾沟林业局隔江相望。从 2005年开始 由 吉林 森工松江河 林业(集团)有限公司 对 本项目 15 个林场 (所) 进行 营运与管理 ,分别为 白西林场、板石河林场、槽子河林场、抚南林场、黑 河林场、锦北林场、开峰林场、老岭林场、马鞍山林场、漫江林场、前川林场、胜利林场、曙光林场、松山林场、青川经营所 。 项目面积共达 91,639 公顷 , 本项目 到 2064 年一共预计产生碳汇量 19,638,436 吨CO2当量 , 年均减排量为 327,307 吨 CO2当量。 主要经营方式有 复壮 和补植补造。 本项目 主要 目地 1. 改善当地职工收入与生活 ; 2. 扩大 国家森林面积, 增加 国家森林资源, 改善大气环境, 减缓 全球气候变化; 3. 推动 森林经营 事业 , 坚持 林业 可持续 发展。 A.2. 项目活动地点 A.2.1. 省 /直辖市 /自治区,等 吉林省 A.2.2. 市 /县 /乡 镇 /村 ,等 抚松县松江河 镇 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 3 页 A.2.3. 项目地理位置 松江河项目经营区 位 于吉林省 抚松县境内的长白山西坡 ,地理坐标 为 东经 127°12′30″127°50′32″,北纬 41°44′30″42°21′16″,东西宽 57.8公里,南北长 65.5公里。 松江河项目经营区 大部分地区属鸡爪形山前熔岩台地。地势呈南高北低,逐渐向西北倾斜。经营区平均海拔 850米,最高处为草平山 1,891米,最低处为头道松花江 460米,局址所在地为745-780米。 图 A-1 拟议森林经营项目的地理位置图 为森林所在地区 图 A-2 拟议森林经营项目的林相图 为项目涉及林场 /经营所 图 A-2是 本项目 15个林场(所) 的示意图 。 A.2.4. 项目地理边界 吉林 省 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 4 页 根据方法学 AR-CM-003-V01(以下简称方法学) , 本项目 所涉及的森林经营小班均 使用大比例尺地形图进行现场勾绘,结合 罗盘或 GPS 测界 并进行精度控制 , 地理坐标为东经 127°54′51.9″127°13′11.9″,北纬 41°44′13.2″42°19′42.5″。 A.3. 环境条件 项目区的气 候、水文、森林资源条件描述如下 ( 1) 气候条件 松江河 项目 经营区 属北温带大陆性季风气候,其特点是春季风大干燥、夏季短暂温暖多雨、秋季凉爽多雾、冬季漫长寒冷,垂直气候结构明显。年平均温度 4.9-7.3℃ ,最高温度19.2-36.7℃ ,最低温度 -33 至 -44℃ 。无霜期为 109-120 天,初霜 9 月 18 日左右,终霜 5 月 20日左右。年平均风速 2.9m/s,最大风速 20m/s,春夏主导风向为西南风,平均风速 2.5m/s,频率 30.3;秋冬主导风向为西北风,平均风速 1.8m/s,频率 37.3。降水量随着海拔的升高而逐 渐增多,全年降水量 600-1,340 毫米,多集中于生长季节,约占总降水量的 76.9。蒸发量由于气温低、降水多、下垫面密布森林而相对减少,山下部为 1,029-1,230 毫米。冬季山下积雪一般 7 个月,平均雪厚 30-50 厘米,最大积雪厚度 1 米左右;结冻期 7-8 个月,从 9 月中旬到次年 5 月,最大冻土深度达 97 厘米。全年日照时数 2,271-2,503 小时,日照百分率 51-56, 5 至 9 月日照时数约占全年 38-45,最长日照时间 13 小时,最短日照时间9.1 小时。 ( 2)水文条件 松江河 项目 经营区内大小河流众多, 水 力 资源丰富,主要河流有漫江和松江河。漫江是头道松花江的源头,发源于长白山西麓的两个主要高峰望天鹅峰和张草帽顶峰,河流长度 153公里,从河源到河口总落差 1,258 米,平均坡降 8.2,流域面积 2,781 平方公里,多年平均流量 44.1m³/s,主要支流有桦皮河、苇沙河、锦江、高丽河、板石河、碱厂河和老黑河等,与汤河汇成头道松花江 。除此之外尚有沟岔近 40 条。松江河是头道松花江的主要支流,发源于白头山天池的西坡白云峰,河道长度 140 公里,从河源到河口总落差 1,536 米,平均坡降 10.9,流域面积 1,900 平方公 里,多年平均流量 32.9m³/s,主要支流有大沙河、小沙河、拉古河、三道松江河、二道松江河等,除此之外尚有沟岔近 18 条。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 5 页 ( 3) 森林资源条件 1. 林地状况 吉林森工松江河林业(集团)有限公司 总经营面积为 158,571 公顷 , 其中林业用地面积为156,902.8 公顷 , 占总经营面积的 98.95。非林业用地面积为 1,668.2 公顷 , 占 1.05。全局森林覆盖率达 94.9。 在林业用地面积中 , 有林地面积 150,224.9 公顷 , 占林业用地 95.74; 灌木林地面积为372.30 公顷 , 占 0.24; 未成林造 林地面积为 603.2 公顷 , 占 0.38; 苗圃用地为 97.4 公顷 , 占 0.06; 无立木林地为 131.3 公顷 , 占 0.08; 宜林地面积为 1,020.3 公顷 , 占0.65; 林业其它用地为 4,367.4 公顷 , 占 2.78。 2.林木状况 松江河 项目 经营区 属于针阔混交林带,由于受海 拔 和地形的影响,土壤和植被分布因地而异。虽地形变化复杂,但植被却没有明显的垂直分布规律。一般在海拔 300 米以下是河岸灌丛、芦苇等禾本科、莎草科植物;在海拔 300-700 米为阔叶林带;在海拔 700 米以上是针阔混交带。 乔木 树种 主要有红松、长白 落叶松、云杉、冷杉、赤柏松、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸、柞树、杨树及白桦等;灌木 则有青楷子、胡枝子、榛材等。 3. 野生植物资源 松江河 项目 经营区 内植物资源十分丰富,除林木以外,可供开发的种类主要有野生药用植物类、野生食用浆果类和野生食用菌类。目前初步统计的野生食用植物及菌类 200 种,被誉为珍品的有 20 多种,珍贵药用植物资源有 800 多种。藤本主要有山葡萄、五味子、猕猴桃等;草本主要有人参、党参、细参、贝母、黄芪、天麻、蕨菜、猴腿、薇菜、山茄子、木贼等;菌类有木耳、木灵芝、各种蘑菇等。 4. 野生动物资源 在经营 区内及其临近林分内,野生动物资源中兽类有 164 种、鸟类 229 种、还有爬行类、两栖类、鱼类、蛇类、蛙类等 300 余种。兽类中有半数以上为经济动物, 其中 紫貂、水獭、猞猁、东北虎、金钱豹、梅花鹿、黑熊等尤为珍贵稀有。鸟类 80以上为食虫有益鸟类。鱼类也是种类繁多,其中细磷鱼是名贵的冷水鱼。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 6 页 A.4. 采用的技术和(或措施) 拟议项目采用的技术标准或规程 a 中华人民共和国 森林法 ( 人大常委 [2009]3 号); b 国有林场管理办法 ( 国家林业局 [2011]254 号 ); c 林地林木权属登记管理办法 (国家林业局 [2000]1 号) ; d 林业统计管理办法 ( 国家林业局 [2005]15 号 ) e 森林资源监督工作管理办法 ( 国家林业局令 [2007]23 号 ) f 吉林省森 林管理条例 ( 人大常委, B311047200201-1986) g 森林防火条例( 1988 年国务院发布 , 2008 年 11 月 19 日国务院第 36 次常务会议修订通过) h 吉林省松花江三湖保护区管理条例 ( 人大常委 [1994]) i 吉林省占用林地砍伐林木补偿标准 ( 吉政明点 [2014]13 号 ) 本 CCER 项目活动主要采取以下两种森林经营活动 复壮 和补植补造。 A.4.1 森林抚育 (复壮) 根据不同小班的经 营目的,本项目采用的具体森林抚育方式包括割灌除草和修枝透光 1,属于方法学附件 1 中规定的 “复壮 ”森林经营活动类别,以下统称割灌除草和修枝透光为“森林抚育 ”。 割灌除草 主要在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。采取机割、人割等不同方式,清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草。作业时,注重保护珍稀濒危树木以及有生长潜力的幼树、幼苗,以有利于调整林分密度和结构。 修枝透光 主要在自然整枝不良、通风透光不畅的林分中进行。一般采取平切法,重点针对枝条、死枝过多的林木。修枝高度幼龄林不超过树高的 1/3,中龄林不超 过树高的 1/2。割灌在下木生长旺盛、与林木生长争水争肥严重的中幼龄林中进行。 A.4.2 补植补造 林地 清收 2 是 尽快 恢复 和发展森林资源的有效措施,以人工植苗为主,在有条件的地方,可进行机械植苗造林和播种造林。 本项目 采用穴状植苗 法 ,植苗时将苗木扶 直 ,根系舒1吉林省森林采伐更新造林调查设计细则(吉林资字( 1991)第 478号) 2吉林省造林更新 技术规程 DB22/T822-1995 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 7 页 展,分层培木,分层踩实,埋木 深度 一般高于苗根地径 部位 24cm。 为 充分利用营养空间,可 提高 林地生产力,应根据树种的生物学特性、 立地条件 、 培育 目的、经营强度,设计合理的初 植 密度 。本项目林地清收 造林 树种选用红松、云杉、落叶松、水胡黄、榆树、柞树、椴树、杨 树,苗龄为 2 或 4 年,补植密度在 1,100-3,500 株 /公顷。 林 冠下造林 (林冠下补植) 补植补造种类之一,为提高林分密度、改善林分结构,提高林分质量,以充分发挥林地生产力和森林多功能效益,而在有地上补植苗木的过程。植补造通常是针对单位面积蓄积量较低,目的树种较少分布不均林下更新良结构单一,林地生产力低下,郁闭度 0.5 以下的林分,或者林间空地和 “天窗 ”分布较多,造成大面积林地浪费的林分 。 根据培育目标,按照适地树,因林(地)制宜和定向培育的原则,合理选择适宜的补植补造树种。 补植补造作业应以揭草 皮子整地为主,应在植苗作业前一年秋季揭开草皮子(搂穴),检出石块、筏片和树根等杂物,穴面直径不能小于 60CM。 本项目林冠下造林树种选用红松 、云杉、水胡黄、柞树、椴树 ,苗龄为 4 或 5 年,补植密度在 600-3,333 株 /公顷 。 A.5. 项目业主及备案法人 项目业主名称 申请项目备案的 企业法人 受理备案申请的 发展改革部门 吉林 森工松江河 林业(集团)有限公司 吉林 森工松江河 林业(集团)有限公司 吉林省发展和改革委员会 A.6. 项目土地权属和核证减排量( CCER)的权属 拟议 森林经营 项目林地 均为国有 , 管理权和使用权归 吉 林 森工松江河 林业(集团)有限公司 所有 。 1997 年 企业 名称 由 “ 吉林省 松江河林业局 ” 更名 为 “ 吉林 森工松江河 林业有限公司 ” 。 2013 年 ,企业 名称 由 “ 吉林 森工松江河 林业有限公司 ” 更名 为 “ 吉林 森工松江河 林业(集团)有限公司 ” 。 由于这些土地都是法定林业用地 , 权属清晰 , 项目地块亦不存在土地权属的争议。同时,项目之前没有参与其他温室气体交易机制。因此本项目产生的减排量归项目业主所有。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 8 页 A.7. 土地合格性评估 通过实地调查及所获取的相关文件等证明,项目区土地符合所采用的 方法学 所规定的土地合格性的要求。具体如下 ( 1) 吉林 森工松江河 林业(集团)有限公司 ( 以下简称 “ 松江河 林业公司 ” ) 提供的有效证明表明 , 项目地土壤为矿质土壤。 ( 2) 实地调查结果表明 , 项目区土壤 情况如下 不涉及全面清林和炼山等有控制火烧。不移除枯死木和地表枯落物。项目活动对土壤的扰动符合( i)水土保持的实践,如沿等高线进行整地;( ii)对土壤的扰动面积不超过地表面积的 10;( iii)对土壤的扰动每 20 年不超过一次。 全林区有 5 个土类, 13 个亚类。其分布规律主要受海拔高度和地形的影响,呈现有规律的更替。一般以河谷地 为 起点向两侧边坡延伸,随着海拔的升高土壤类型地随 之改变。 A.8. 林业项目减排量非持久性问题的解决方法 核证减排量 CCER 签发期与计入期相同 。 目前方法学和碳排放权交易暂行管理办法对此问题尚无具体要求。未来如果方法学对上述问题进行补充和修改时,本项目也将进行相应的修改,以符合方法学的要求。此外,今后若自愿减排项目主管部门针对碳汇项目减排量非持久性问题颁布相关的管理办法,本项目 将 及时全面与严格执行。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 9 页 B 部分基准线和监测方法学的应用 B.1.方法学 采用国家发改委备案的温室气体自愿减排交易方法学森林经营碳汇项目方法学,编号为 AR-CM-003-V01。 B.2.方法学的适用性 序号 方法学规定的适用条件 本项目具体情况 结论 ( a) 实施项目活动的土地是符合国家规定的乔木林地,即郁闭度 ≥0.20,连续分布面积≥0.0667公顷,树高 ≥2米的乔木林。 本项目地为红松、 落叶松、 云杉、椴树、榆树、柞树、杨树等树种组成的针叶林、针阔混交林或阔叶混交林, 郁闭度≥0.20, 项目连续分布面积达91,639公顷, 符合上述要求。 方法学适用。 ( b) 方法学不适用于竹林和灌木林。 项目 区内不存在竹林, 且 乔木林地占活立木总蓄积比例超 过90。 方法学适用。 ( c) 在项目活动开始时,拟议实施项目活动的林地属人工幼、中龄林。项目参与方须基于国家森林资源连续清查技术规定(附件 2)、森林资源规划设计调查技术规程中的林组划分标准,并考虑立地条件和树种,来确定是否符合该条件。 所有小班林龄均小于 方法学附件 2中人工林中龄林的年龄上限。 方法学适用。 ( d) 项目活动符合国家和地方政府颁布的有关森林经营的法律、法规和政策以及相关的技术标准或规程。 本项目是基于国家和地方政府颁布的有关森林经营的法律、法规和政策措施以及相关的技术标准或 规程而设计的。 方法学适用。 ( e) 项目地土壤为矿质土壤。 本项目土壤如前文 A.7所述是矿质土壤。 方法学适用。 ( f) 项目活动不涉及全面清林和炼山等有控制火烧。 本项目活动不涉及全面清林和炼山等有控制火烧。 方法学适用。 ( g) 除为改善林分卫生状况而开展的森林经营活动外,不移除枯死木和地表枯落物。 本项目除森林经营活动外,不移除枯死木和地表枯落物。 方法学适用。 ( h) 项目活动对土壤的扰动符合下列所有条件 本项目 符合水土保持的实践,在林冠下造林和补植 补造 中涉 方法学适用。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 10 页 序号 方法学规定的适用条件 本项目具体情况 结论 ( i)符合水土保持的实践,如沿等高线进行整地; ( ii)对土壤的扰 动面积不超过地表面积的 10; ( iii)对土壤的扰动每 20年不超过一次。 及土壤扰动, 但 扰动面积不超过地表面积的 103。 在计算期内再无土壤扰动。 B.3.碳库和温室气体排放源的选择 根据方法学规定,确定拟议项目边界内碳库和排放源,见表 B-1 和表 B-2。 表 B-1 碳库选择 碳库 是否选择 理由或解释 地上生物量 是 项目活动影响的主要碳库 地下生物量 是 项目活动影响的主要碳库 枯死木 否 根据方法学,选取忽 略该碳库。 枯落物 否 根据方法学,选取忽略该碳库。 土壤有机碳 否 根据方法学的适用条件,保守地忽略该碳库。 木产品 否 根据方法学的适用条件,保守地忽略该碳库。 表 B-2 项目温室气体排放源的选择 排放源 气体 是否选择 理由或解释 木本生物质燃烧 CO2 否 CO2排放已在碳储量变化中考虑 CH4 是 在森林经营过程中,由于木本植被生物质燃烧可引起显著的 CH4排放 N2O 是 在森林经营过程中,由于木本植被生物质燃烧可引起显著的 N2O排放 3按 本项目补植补造 的 总株数( 47,755,259 株) 和总造林面积 ( 50,152 公顷) ,种植平均 密度 为 952株 /公顷 ,以最大面积 60*60 平方厘米暗穴整地计算,扰动面积比例为 3.42,另 森林抚育不涉及 土壤扰动, 故项目 土壤 扰动不超过 10,满足 方法学 要求 。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 11 页 B.4. 碳层划分 B.4.1 事前基线分层 根据方法学的要求和实地调查情况,依据现有抚育方法、树种组成、林龄将项目区划分为 30个基线碳层,如表 B-3。 表 B-3 基线碳层 基线碳层号 树种 /林分类型 龄级 面积( hm2) 森林抚育 41,487 BSL-1 红松 云杉 幼龄 5,080 BSL-2 红松 云杉 中龄 339 BSL-3 落叶松 樟子松 幼龄 5,003 BSL-4 落叶松 樟子松 中龄 2,361 BSL-5 针混林 幼龄 1,541 BSL-6 针混林 中龄 266 BSL-7 阔叶 林 幼龄 3,447 BSL-8 阔叶林 中龄 8,839 BSL-9 针阔混 幼龄 8,829 BSL-10 针阔混 中龄 5,782 补植补造 实施年度 50,152 PS-11 红松 云杉 2005-2008 8,063 PS-12 红松 云杉 2009-2011 4,618 PS-13 红松 云杉 2012-2014 9,817 PS-14 阔混 4 2005-2008 2,608 PS-15 阔混 2009-2011 3,490 PS-16 阔混 2012-2014 3,107 4 本项目 补植补造 的 阔叶树种 选用 水胡黄、榆树、柞树、椴树、杨树 。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 12 页 B.4.2 事前项目分层 对于项目碳汇量的估算,在基线碳层的基础上,根据森林经营方式和补植补造划分项目碳层。具体而言,在基线碳层的基础上根据 经营方式 、树种组成、林龄 、实施年份 划分项目碳层。共 30个项目碳层,详见表 B-4。 表 B-4 项目碳层 项目碳层号 树种 /林分类型 龄级 面积( hm2) 森林抚育 41,487 PS-1 红松 云杉 幼龄 5,080 PS-2 红松 云杉 中龄 339 PS-3 落叶松 樟子松 幼龄 5,003 PS-4 落叶松 樟子松 中龄 2,361 PS-5 针混林 幼龄 1,541 PS-6 针混林 中龄 266 PS-7 阔叶林 幼龄 3,447 PS-8 阔叶林 中龄 8,839 PS-9 针阔混 幼龄 8,829 PS-10 针阔混 中龄 5,782 补植补造 实施年度 50,152 PS-11 红松 云杉 2005-2008 8,063 PS-12 红松 云杉 2009-2011 4,618 PS-13 红松 云杉 2012-2014 9,817 PS-14 阔混 5 2005-2008 2,608 PS-15 阔混 2009-2011 3,490 PS-16 阔混 2012-2014 3,107 5 本项目 补植补造 的 阔叶树种 选用 水胡黄、榆树、柞树、椴树、杨树 。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 13 页 B.5. 基准线情景的识别与额外性论证 项目开始前,因为没有适用方法学, 松江河 林业公司 一直没有为本项目提出正式注册或备案申请。直到中国自愿减排交易平台公布了森林经营方法学,才决定申请 CCER 项目。但是 松江河 林业公司 早已考虑 参与碳排放 交易。 本项目关键性事件详见下表 B-5 表 B-5 项目关键性事件列表 编号 日期 事件描述 1 2005 年 2 月 23 日 松江河 林业公司 召开关于 做好营林 工作的 专题 会议,对全面开展本项目涉及的森林经营工作 进行了动员。会议上,林场职工通过举手表决全票通过,并决定实施开展本项目。 2 2005 年 1 月 12 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2005 年年度营林计划。 3 2005 年 4 月 11 日 松江河 林业公司 营林处和 林园 苗圃签订 苗木生产委托合同, 项目 开始 。 4 2005 年 4 月 21 日 松江河 林业公司 林园 苗圃向 松江河 林业公司 松 山林场发苗,并出具 苗木调拨 单 , 项目开工 。 5 2005 年 9 月 27 日 松江河 林业公司 营林处出具营林生产验收 证 。 6 2006 年 1 月 19 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2006 年年度营林计划。 7 2006 年 4 月 15 日 松江河 林业公司 营林处和苗圃签订苗木生产委托合同。 8 2006 年 9 月 29 日 松江河 林业公司 营林处出具营林生产验收 证 。 9 2007 年 2 月 1 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2007 年年度营林计划。 10 2007 年 4 月 10 日 松江河 林业公司 营林处和苗圃签订苗木生产委托合同。 11 2007 年 9 月 22 日 松江河 林业公司 营林处出具营林生产验收 证 。 12 2008 年 3 月 1 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2008 年年度营林计划。 13 2008 年 4 月 8 日 松江河 林业公司 营林处和苗 圃签订苗木生产委托合同。 14 2008 年 10 月 7 日 松江河 林业公司 营林处出具营林生产验收 证 。 15 2009 年 2 月 23 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2009 年年度营林计划。 16 2009 年 4 月 13 日 松江河 林业公司 营林处和苗圃签订苗木生产委托合同。 17 2009 年 10 月 5 日 松江河 林业公司 营林处出具营林生产验收 证 。 18 2010 年 2 月 5 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2010 年年度营林计划。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 14 页 19 2010 年 4 月 9 日 松江河 林业公司 营林处和苗圃签订苗木生产委托合同。 20 2010 年 10 月 13日 松江河 林业公司 营林处出具营林生产验收 证 。 21 2011 年 2 月 5 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2011 年年度营林计划。 22 2011 年 4 月 12 日 松江河 林业公司 营林处和苗圃签订苗木生产委托合同。 23 2011 年 9 月 29 日 松江河 林业公司 营林处出具营林生产验收 证 。 24 2012 年 1 月 18 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2012 年年度营林计划。 25 2012 年 4 月 15 日 松江河 林业公司 营林处和苗圃签订苗木生产委托合同。 26 2012 年 9 月 27 日 松江河 林业公司 营林处出具 营林生产验收 证 。 27 2013 年 5 月 18 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2013 年年度营林计划。 28 2013 年 4 月 13 日 松江河 林业公司 营林处和苗圃签订苗木生产委托合同。 29 2013 年 9 月 29 日 松江河 林业公司 营林处出具营林生产验收 证 。 30 2014 年 3 月 26 日 松江河 林业公司 计划 处下发 2014 年年度营林计划。 31 2014 年 4 月 10 日 松江河 林业公司 营林处和苗圃签订苗木生产委托合同。 32 2014 年 10 月 8 日 松江河 林业公司 营林处出具营林生产验收 证 。 B.5.1 普遍性 本项目实施地位于吉林省,在无本项目 活动以及 林相不更新放任其自由生长的情况下,木本植物之间相互竞争成长空间。除树根相互争取地下养份外, 因存在 日照空间相互竞争,使可生长区域变小,导致净蓄积量持续下降。此外,在生长空间充足情况下木本植物存的 其它 情况是灌木过多、或林冠过于茂密因而致使森林蓄积量下降。 吉林省其它林场也存在相类似的情况, 因此本项目所 采 用 的 森林 管理方式 在吉林省 是具有 普遍 性的 。按照方法学,转入以下的障碍分析论证本项目的额外性。 B.5.2. 障碍分析 基于以上的描述,为改变目前的管理方式,需 考虑采取 因地适宜 的森林经营措施以提高森林蓄积量 。但 森林经营是人力耗用相当大的 行 业,为了使森林生长更好,获得更大的碳储量,须在林地內进行相当繁重的工作。近年来国内经济转型,东北平均工资低下,比如2010 年吉林省城镇人均可支配收入为 15,411 元,低于全国平均的 19,109 元, 致 使吉林人口中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 15 页 持续流失,林业局补充新进人才困难。另一方面人口逐渐老化, 2010 年东北 45-64 岁、 30-44 岁、 15-29 岁、 0-14 岁人口分别占全国 10.2、 8.8、 7.2、 5.8,意味着今后东北总人口占全国比例将快速下降,导致未 来进行森林经营不易,包 括 样地调查、幼苗培育、森林施工等等,都会遭遇困难。人力资源是保证可持续森林经营活动的关键因素之一,但上述 原因 使森林经营活动面临以下亟待解决的劳动力资源问题一是人才结构不合理。高层次专家队伍人才匮乏、后备力量断档,根据 “六普 ”的数据,受过高等教育的人在各地区省际迁 出 人口所占的比例中,吉林省排全国第 2,黑龙江第 7,辽宁第 136;各级林场森林经营管理技术人才缺乏、队伍不稳定;此外基层单位和一线森林经营技能人才数量不足、队伍老化。 2010年 30-49 岁 /0-29 岁人口之比,全国为 1.39, 东北为 2.09,全国最高;意味着 2030 年 50-69岁 /20-49 岁人口之比,东北在全国最高 7。二是培训制度不健全。尚未建立起完善有效的森林经营人才培训制度,缺乏常态化的培训计划,培训机制不灵活。三是人才基础薄弱正是基于这种现状,国家林业局于 2015 年 1 月发布全国森林经营人才培训计划( 2015-2020年),也说明本项目活动存在急需克服的这方面障碍。 此外,森林经营活动属大面积作业,须以人力与工具共同作业,有时尚须机具进行协助,除了本身的森林经营活动,如割灌除草 ,其它的 森林防火、防止病虫害、防止盗 采偷伐等导致森林经营活动成本升高,致使本项目业主负担沉重,各工作运艰难。由于 松江河林业公司 在森林经营区域规划六十年内不砍伐,没有木材销售收入也林下经济既有经济收益,且管理成本高,导致 松江河 林业公司 须 依靠 外部支持森林经营活动。若本项目能开发为 CCER 项目, 则 能 帮助 当地职工,提升职工生活水平,提升国家森林蓄积量。 综合上述的技术与机制分析,本项目业主在实施森林经营项目时存技术与机制障碍,致使本项目业主难以着手开展森林增汇的工作,同时也证明本森林经营项目具有额外性而自然生长情况为本项目 的 基 准 线。 B.6 项目减排量(项目净碳汇量)的事前预估 B.6.1 基线碳汇量 基线碳汇量是在没有拟议项目活动的情况下,项目边界内所有碳库中碳储量的变化之和。根据所采用的方法学,本项目只考虑基线林木生物量,不考土壤有机质碳库、6李袁园,中国省际人口迁移和区域经济发展研究 基于 “ 六普 ” 数据的分析,社会科学文献出版社 7吉林省 投资促进网 http// 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 16 页 下灌木、枯死木、枯落物和木质林产品碳库的储蓄量变化。基于保守性原则,本项目活动事前不考虑基线情景下火灾引起的生物质燃烧造成的温室气体排放。 ∆CBSL,t∆CTREE_BSL,t 公式( 1) 式中 ∆CBSL,t 第 t 年基线碳汇量 tCO2-e. a-1 ∆CTREE_BSL,t 第 t 年项目边界内基线林木生物质碳储量的年变化量 tCO2-e. a-1 本项目采用方法学中的方法 IV(缺省值法)进行计算。 首先,本项目的基线情景为 历史的森林经营活动场景,即在计入期内延续原来的森林经营模式。 所以 , 根据 松江河 林业公司 项目活动前各经营小班的林龄、基线蓄积、面, 计算各基线碳层上层林木单位面积蓄积量和蓄积年均生长量。 当幼龄林进入中龄林后,采用中龄林的年均生长量。 出于保守性原则,在计算时,忽略基线情景 下 因 采伐 引起的 蓄积下降 。 因此 根据方法学, 在计算基线林木单位面积蓄积量时,本项目默认基线林木达到过熟后,蓄积生长量为零。 成熟林龄参考方法学附件 2 成熟林的划分标准, 并 根据保守性原则,选取成熟林龄区间内的最大值。对于针混、阔的龄级划分,依据项目实际林相树种组成,并结合方法学附件 2 已有的树种龄级划分进行处理得到。 在林冠 下造林部分,由于项 目地区树种不移除,仅于 稀疏处进行补植补造, 基线林木蓄积量包括原有上层林木和下层更新幼树。林冠下造后,有效调整地块分结构利于提高地块原有上层林和下层更新幼树的蓄积生产力。 且项目实施后仅监测林冠 下造林的数种,故 本项目选择保守地忽略地块原有上层林和下层更新幼树的蓄积增长,符合成本有效性保守性原则 。 在 林地清收 部分,依据 松江河林业(集团)有限公司林地清收工作实施方案 ,补植地块皆为被开垦林地,补植树种为 红松、云杉、落叶松、水胡黄、榆树、柞树、椴树、杨树 ,且项目实施后仅监测补植补造的 树种 ,故 本项目选择保 守地忽略地块原生木和灌木 的蓄积增长,符合成本有效性和保守性原则 。 步骤 1 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 17 页 采用方法学的方法 IV(缺省值法)的公式( 8)(即下述公式( 2))计算各基线碳层在计入期各年份的基线林木蓄积量(体积)。 _ , , , _ , , , 0 _ , , _ _ , , ,T R E E B S L i j t T R E E B S L i j t T R E E B S L i j T R E E B S L H i j tV V t V V     公式( 2) 式中 VTREE_BSL,i,j,t 第 t 年项目边界内基线第 i 碳层树种 j 的平均单位面积蓄积量;m3·hm-2 VTREE_BSL,i,j,t0 项目开始( t0)时,项目边界内基 线第 i 碳层树种 j 的平均单位面积蓄积量; m3·hm-2 ∆VTREE_BSL,i,j8 基线第 i 碳层树种 j 的林分平均单位面积年蓄积生长量;m3·hm-2·a -1 VTREE_BSL_H,i,j,t 自项目开始至第 t 年时,项目边界内基线第 i 碳层树种 j 的林分平均采伐蓄积量; m3·hm-2 i 1, 2, 3 基线第 i 碳层 j 1, 2, 3 基线第 i 碳层的树种 j t 项目开始以后的年数; a 步骤 2 把步骤 1 中的 VTREE_BSL,i,j,t代入 方法学中的公式( 6)(即下述公式( 3)) , 计算 各基线碳层在计入期各年份的基线林木蓄积量。    _ , , , , _ , , , _ ,1T R E E B S L i j t A B j T R E E B S L i j t j T R E E B S L iB f V R A    公式( 3) 式中 BTREE_BSL,i,j,t 第 t 年项目边界内基线第 i 碳层树种 j 的林木生物量; t d.m. fAB,j( V) 树种 j 的林分平均单位面积地上生物量( BAB,j)与林分平均单位面积蓄积量( Vj)之间的相关方程,通常可以采用幂函数 BAB,ja·Vjb,其中 a、 b 为参数; t d.m·hm-2 8 根据 方法学 , 数据源 选择 项目开始前林分年龄计算的单位面积年平均蓄积生长量作为缺省值。 中国林业温室气体自愿减排项目设计文件 第 18 页 VTREE_BSL,i,j,t 第 t 年项目边界内基线第 i 碳层树种 j 的林分平均蓄积量 m3·hm-2 Rj 树种 j 的林木地下生物量 /地上生物量;无量纲 A TREE_BSL,i 项目边界内基线第 i 碳层的面积; hm2 i 1, 2, 3 基线第 i 碳层 j 1, 2, 3 基线第 i 碳层的树种 j t 项目开始以后的年数; a 在本项目活动中,涉及林分类型 所 对应的函数 fAB,j( V) –( BABa Vb) 9如下 红松 695848.0783807.2 VB AB  公式( 4-1) 云杉 0 .6 5 3 4 94 .1 6 5 7 5ABBV 公式( 4-2) 落叶松 801589.0641699.1 VB AB  公式( 4-3) 樟子松 6775
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