沈阳市环境保护局关于印发沈阳市创建低碳社区实施方案的通知.doc

沈阳市环境保护局关于印发沈阳市创建低碳社区实施方案的通知 沈阳市环境保护局关于印发沈阳市创建低碳社区实施方案的通知 （环保〔 2010〕 41 号） 各环保分局 现将沈阳市创建低碳社区实施方案印发给你们，请认真遵照执行。 二〇一〇年四月七日 沈阳市创建低碳社区实施方案 为进一步巩固我市生态市创建成果，推动全国环境建设样板城创建工作，持续改善人居生活环境质量，引导居民可持续消费为目标，促进沈阳市低碳型社会的构建，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七大精 神和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，以创建全国环境建设样板城为目标，以构建资源节约、环境友好型和低碳型社会为宗旨，以社区和家庭为基础，突出资源的可持续利用，注重公众环境意识的提高，加强公众低碳消费理念的培养，形成良好的低碳生活氛围，进而充分调动基层组织和公众的力量，引领全社会共同参与到低碳减排的行动中来。 二、创建低碳社区的原则 （一）共同参与原则 在沈阳市低碳社区创建工作中，要充分调动社区自治委员会、小区物业委员会、居民代表委员会、驻街单位、社区居民等创建热情，形成人人有责、共同参与的 社会氛围。 （二）重点建设原则 针对环境基础条件较好和居民环境意识较高的地区进行重点建设、重点投入，打造低碳社区创建的精品工程，在全市范围内示范推广。 （三）长效管理原则 低碳社区创建贵在持久，建立长期有效的管理机制和体制，逐步引导居民形成低碳消费、低碳生活的习惯和理念。 三、创建范围 在原有的 326个市级绿色社区（环境达标社区）中开展创建。 四、创建标准（暂定） 低碳社区是指能够紧密结合本地区生态特征，以管理低碳化、配套基础设施低碳化和社区生 产生活低碳化为目标，积极应用绿色技术、使用绿色能源、建设绿色住宅、倡导绿色生活的具有典型示范意义的社区。 （一）组织建设 1. 领导重视，有专人负责，建立创建低碳社区领导小组和工作小组，有专职工作人员负责，形成管理网络。 2. 有切实可行的创建低碳社区的工作计划、规章制度和考核办法。 3. 社区环境管理规范、环境问题投诉电话等环境管理制度公示上墙，群众环保问题意见、投诉记录及处理结果、环保活动记录，环境建设档案、节能减排家庭档案、能耗统计等各类环保档案齐全。 4. 社 区管辖内的小区物业管理有序，加强源头控制确保无信访案件发生，对群众投诉上访的遗留问题全部解决，群众满意率达到 100。 （二）环境管理 1.社区委员会内部管理率先树立节能减排、低消耗、低排放的循环使用理念，提高工作效率，减少复印机、打印机、空调等高排放设备的使用次数，制定低碳减排工作实施方案。 2.社区内新建住宅小区全部实施物业化管理，物业公司制定详细的低碳社区创建工作实施方案，配合社区开展各项低碳、环保型宣传教育活动，投入一定的环保资金用于绿化、节水、节能等。 3.社区内建 设 100 户以上的节能减排家庭，要求对本家的能源消耗进行定量统计、降耗减排，建立完整的节能减排档案。 （三）节能示范 1.建立室外雨水收集设施 10 处以上，完善现有中水回收利用系统，保证全部使用。 2.小区住户内节能灯具使用率达到 90，楼道内公共区域的照明系统全部采用声光控节能灯具；景观灯采用 LED节能灯具，公共场所照明灯具太阳灯使用率达到 30以上。 3.在新建小区中要求对进入居住区的能源，如电、煤气、太阳能等从系统上用优化方案，避免多条管道入户，做到同步设计、同步施工、一管 多线。民用建筑节能达到65，公用建筑节能达到 50，其他节能措施节能达到 5。 4.在社区内进行绿色节能建筑示范工程建设，建设如墙体保温等 1 个以上绿色节能示范工程。 5.在社区内新建或改建住宅小区时，应在供热系统设计上选择 1-2 个地源热泵、太阳能等低碳型供暖设施进行推广示范。 6.小区内分类回收垃圾箱普及率达到 50，使用率达到 100，社区内建设 1 个分类回收垃圾暂存点进行垃圾分类选捡。 7.在社区内推广生活垃圾、落叶等再生资源的利用，选建 1-2 个资源化利用示范项目。 8.小区内绿化要满足生态环境功能、休闲活动功能、景观文化功能。社区内建设 2处以上 200 平米以上的碳汇林，开展碳汇林认养工程，要求尽量选用乡土木本植物，比例达到 80以上，树种在 5 种以上。 （四）宣传教育 1.倡导社 2.倡导居民在出行时尽量步行，社区内设立 2 处以上车主自行车换骑点。 3.设有固定环保宣传栏，选建太阳能环保宣传栏 1处，并及时更新、发布节能减排、环保类信区居民进行购物时自带器具进行采购，少买一次性用品，鼓励采购环保节能产品。社区内设立 1 处以上环保购物袋、节能灯 发放点。息，每年发放相关信息不少于 100 条。 4.社区内建立 1个长期性低碳教育基地，对外开放并定期组织居民环境教育培训、开展节能减排评比及培训活动。 5.社区设有居民环保监督员，组织环保志愿团体，制定活动方案，开展 5 次以上环保主题宣传活动，组织居民开展 2次以上环保公益活动。 五、时间安排 1、创建阶段（ 4月 5 日 -9月 15 日） 由各环保分局组织有关单位，开展动员宣传，各社区单位对照创建标准自愿提出申请，建立相应组织机构、制定创建方案，筹集创建资金，社区改建工程要求在 8 月 底全部完工，绿化等工作在 4月底全部完成，在创建过程中各环保分局要进行现场指导、检查。 2、自查阶段（ 9月 16 日 -9月 30日） 各社区单位对照创建工作自查表进行自查，完成创建工作总结及相关验收档案等，将工作总结、自查报告及创建档案一并上报到各环保分局，由环保分局进行初审。 3、验收阶段（ 10 月 1 日 -10 月 20 日） 由市环保局组织有关专家对初审合格的社区单位进行考评。根据各单位申请，参照考核标准，通过现场检查、查阅档案、公众调查等方式进行考核评审。依据评审标准对低碳社区创建工作进 行定性和定量化考核，各项基本条件均达到且定量考核结果达到 85分以上的社区为沈阳市低碳社区，并在报纸或网上公示。 4、命名阶段（ 10 月 21日 -10月 30 日） 对验收合格的单位由市环保局统一命名，下发文件和牌匾。验收不合格的单位可进行整改，第二年继续申报创建。 附件 1.沈阳市低碳社区创建申报表 2.沈阳市低碳社区考评细则（暂行） 附件 1 沈阳市低碳社区创建申报表 单位名称 单位负责人 地 址 联 系 人 电 话 申报单位情况介绍 创建工作重点 工程总结 考评总分 考评组意见 考评组组长 （签章）年 月 日 评审意见 市环保局（盖章）年 月 日 备注 附件 2 沈阳市低碳社区考评细则（暂行） 项目 考评内容 标准分 考评办法 评价 A基本条件 荣获市级绿色社区（环境达标社区）称号 否决项 查看以往命名文件 无发生重大环境事件 否决项 检查资料 无发生环境违法违纪事件 否决项 检查资料 Ｂ组织建设12 建立创建低碳社区领导小组和工作小组，有专职工作人员负责，形成管理网络 3 检查档案资料，以文件为 考核依据，发现 1 处存在问题减 1分，扣完为止 有切实可行的创建低碳型社区的工作计划、规章制度和考核办法 3 检查档案材料，有工作计划和考核办法则得满分，缺少 1 项扣1 分，如创新性提出相关规章制度 1 项可加 0.5 分 社区环境管理规范、环境问题投诉电话等环境管理制度公示上墙，群众环保问题意见、投诉记录及处理结果、环保活动记录，环境建设档案、节能减排家庭档案、能耗统计等各类环保档案齐全 4 现场检查，以现场检查的相关资料为准，档案工作要求公开、完整，根据检查情况酌情记分 社区管辖内的小区物业管理有序， 群众投诉上访问题全部解决，群众满意率达到 100 2 查看信访处理档案 ，并对处理结果进行抽查，抽查 1 处不合格则不得分 C环境管理12分 社区委员会全面提高工作效率，减少复印机、打印机、空调等高排放设备的使用次数，制定低碳减排工作实施方案 3 检查档案材料，有工作实施方案，主要工作总结则得满分，缺少 1 项扣 1.5 分 社区内新建住宅小区实现物业化管理，物业公司制定详细的低碳社区创建工作实施方案，配合社区开展各项低碳、环保型宣传教育活动，投入一定的环保资金进行绿化、节水、节能等工作的实施 3 如发现 1 处小区无物业管理的，则该项不得分。其他资金使用有物业公司提供资金使用说明，如没有则扣 1.5 分，物业公司没有制定实施方案的扣 1.5 分， 3 分扣完为止 社区内建设 100 户以上的节能减排家庭，要求每户家庭对自家的能源消耗进行定量统计、降耗减排，建立完整的节能减排档案 6 如单个家庭档案材料不完备的不作为完成创建的任务数，该项按完成比例得分 D节能示范56分 建立室外雨水收集设施 10 处以上，完善现有中水回收利用系统，保证全部使用 6 雨水收集按完成比例得分，超过 10 处，每增加 1 处加 0.5分，对已建有中水系统 而没有运行的，发现 1 处，扣 1 分 小区住户内节能灯具使用率达到 90，楼道内公共区域的照明系统全部采用声光控节能灯具；景观灯采用 LED 节能灯具，公共场所照明灯具太阳灯使用率达到 30以上 9 检查节能灯具的使用说明以及相关证明材料，节能灯具使用率在 90以下的按完成比例得分，该项总分为 3 分，楼道内的声控节能灯和景观灯以抽查为准，发现 1 处不采用节能灯具扣 1分，该项共计 3 分扣完为止；太阳能灯使用率 30以下的按完成比例得分，该项共计 3 分 在新建小区中要求对进入居住区的能源，如电、煤气、太阳能等从系统上 用优化方案，避免多条管道入户，做到同步设计、同步施工、一管多线。民用建筑节能达到 65，公用建筑节能达到 50，其他节能措施节能达到 5 6 该项只对新建住宅小区进行考核，对照相应标准通由建委相关业务部门确定该项完成情况， 1 处不合格扣 2 分，扣完为止 在社区内进行绿色节能建筑示范工程建设，建设如墙体保温等 1 个以上绿色节能示范工程 6 现场及档案材料检查相结合，工程竣工档案材料齐全得满分，依工程进展情况及档案完成情况给分 在社区内新建或改建住宅小区时，应在在供热系统设计上选择 1-2 个地源热泵、太阳 能等低碳型供暖设施进行推广示范 6 现场及档案材料检查相结合，工程竣工档案材料齐全得满分，依工程进展情况及档案完成情况给分 小区内分类回收垃圾箱普及率达到 50，使用率达到 100，社区内建设 1 个分类回收垃圾暂存点进行垃圾分类选捡 8 对分类回收垃圾箱进行分类回收按完成比例得分，该项 3 分；对使用情况进行抽查，发现 1 处扣 1 分，扣完为止，该项 2分；垃圾分类暂存点有则的满分，没有则不得分，该项 3 分 在社区内推广生活垃圾、落叶等在再生资源的利用，选建 1-2 个资源化利用示范项目 6 现场及档案材料检查相 结合，工程竣工档案材料齐全得满分，依工程进展情况及档案完成情况给分 小区内绿化要满足生态环境功能、休闲活动功能、景观文化功能。社区内建设 2 处以上 200 平米以上的碳汇林，开展碳汇林居民认养工程，要求尽量选用乡土木本植物，比例达到 80以上，树种在 5 种以上 9 对碳汇林进行现场检查，超过 2 处以上增加 1 处加 2 分，如面积没达到要求适当扣 1-2 分，树种没有达到标准的适当扣 1-2分 G宣传教育20分 倡导社区居民进行购物时自带器具进行采购，少买一次性用品，鼓励采购环保节能产品。社区内设立1 处以上环保购物袋、节 能灯发放点 4 现场检查，设立 1 个发放点得 3 分，进行相应的宣传得 1 分 倡导居民在出行时尽量步行，社区内设立 2 处以上车主自行车换骑点 4 现场检查，设立 2 个换骑点得 3 分，进行有序管理得 1 分 设有固定环保宣传栏，选建太阳能环保宣传栏 1处，并及时更新、发布节能减排、环保类信息，每年发放相关信息不少于 100 条 5 现场检查，设立 1 个普通宣传栏得 1 分，太阳能得 3 分，发布足够信息得 2 分 社区内建立 1 个长期性低碳教育基地，对外开放并定期组织居民环境教育培训、开展节能减排评比、培训活动 4 现场检查，设立 1 个教育基地得 3 分，开展相应的活动和培训得 1 分 社区设有居民环保监督员，组织环保志愿团体，制定活动方案，开展 5 次以上环保主题宣传活动，组织居民开展 2 次以上环保公益活动 3 检查档案文件设有居民环保监督员得 1 分，查活动记录，档案材料，活动类型多样，档案完备得 2 分 加分项 凡各社区在开展创建工作中能够创新性提出关于低碳、减排的想法及工程的进行加分 开展 1 项特色创建活动的加 2 分， 1 项特色工程的加 2 分 注总分 85 分（不含 85 分）以上为命名单位 © 北大法宝（ 专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料，正式引用法规条文时请与标准文本核对。 欢迎查看所有 产品和服务 。法宝快讯 如何快速找到您需要的检索结果 法宝 V6 有何新特色 扫描二维码阅读原文 原文链接 http//