湖北省温室气体排放数据报送工作简介.pdf

湖 北 省 温室气体排放数 据 报 送 工作简介湖北省碳交易 门 槛 2010、2011年任一年 综合能 耗6 万 吨标煤 及以上 的 工业企业 。 湖北省发改委高度重视碳排放权交易试 点工作，开展了一系列相关工作保障和促 进试点工作开展。 基础 工作2 月 印发湖北省碳排放权交易试点工作实施方案 3 月 湖北省碳排放权交易试点工作动员暨培训会 5 月 湖北省碳排放权交易初始盘查工作培训 6 月8 月 20092011年度历史碳排放量盘查 2014 3 月 配额分配工作暨交易系统操作培训会 4 月 湖北省碳排放权交易正式启动 4 月 湖北省碳排放权管理和交易暂行办法 7 月 MRV 指南发布 2013 湖 北 省碳交 易试点 工作2 015 1 月 关于报送2014年度碳排放报告的通知 （企业碳排放数据纸质及在线报送） 3 月 2014年度碳核查工作履约动员和核查启动会 34 月 企业2012-2014年度碳排放量核查 6 月 省发改委关于做好2014年度企业碳排放履约 工作的通知（06月29日） 7 月 履约及 配额清缴 湖 北 省碳交 易试点 工作围绕温室气体数据报送，研究开 发了湖北省温 室 气 体监测 报告管 理系统 （1 ）完善湖北省温室气体排放基础 统计和 核算工 作体系；为国家实行温室气体排放总 量控制 、开展 碳排放权交易等相关工作提供数据支 撑； （2 ）通过系统，为对温室气体数据 统计核 算不太 熟悉的上报主体提供温室气体排放核 算指导 和可参 考的依据； 温 室 气体数 据报送 工作 温 室 气体数 据报送 工作-- 前期调 研前 期 调研 前 期 调研1. 湖 北 省工业 企业温 室气体 排放量 化通用 指南 2. 电 力 生产企 业温室 气体排 放量化 指南 3. 玻 璃 行业温 室气体 排放量 化指南 4. 电 解 铝行业 温室气 体排放 量化指 南 5. 电 石 行业温 室气体 排放量 化指南 6. 造 纸 行业温 室气体 排放量 化指南 7. 汽 车 制造行 业温室 气体排 放量化 指南 8. 钢 铁 制造行 业温室 气体排 放量化 指南 9. 铁 合 金生产 行业温 室气体 排放量 化指南 10. 合 成 氨相关 化工产 品生产 过程中 的温室 气体排 放量化 指南 11. 水 泥 行业温 室气体 排放量 化指南 12. 石 油 加工企 业行业 温室气 体排放 量化指 南 “11” “1” 方 法 学依据-- 湖 北省 碳交 易核 算 指南文 件系 统 设计开 发 根据前期调研情况及湖北省 碳排放 权交易 试点工 作期间的工作安排，开发建立了集领 域齐全 、在线 填报、汇总分析、结果生成于一体的 湖北省 温室气 体监测报告管理系统。 分别进行企业温室气体排放 数据、 区域省 级温室 气体清单两级数据的上报、审核和管 理。为 政府和 企业提供温室气体排放计算、分析等 功能的 软件解 决方案。湖 北 省温室 气体监 测报告 管理系 统（1 ）企业用 户端 （2 ）主管部 门端 （3 ）核查机 构端 （4 ）网站管 理员端 （5 ）领导查 看端 （6 ）市州发 改委端 （7 ）清单编 制工作 组填报 端 系 统 用户端 口设置系统 管理工 作流程企 业 用户端 数据填 报工 艺过程 排放页 面 工 艺过程排放 功能设 计  各行业特点；  湖 北 省 温 室气体 排放监 测、量 化和报 告指南 （试行 ） 11个典型行业 量化指南、1 个通用量化指南 设计了各行业的工艺过程 排放计 算页面 。三 种 页面 组合  水 泥 、 造纸等行业（11个典型行业中除石油行业外） “ 行 业 基 本工艺计算页面” “通用计算页面”；  石油行业 “ 行 业 基 本工艺计算页面” “行业补充计算页面” “通用 计算 页面”；  其他行业 “ 通 用 计算页面” ； “通用计算页面”主要用于解决企业出现的特殊情况 ； 企 业 用户端 数据填 报工 艺过程 排放页 面企 业 用户端 数据填 报数 据分析 显 示 后 台计算过程，便于报送主体了解和学习 温 室 气 体数据核算过程；企 业 用户端 数据填 报数 据分析项目备案过程 查 看及 报 告下 载 。 主 管 部门端主管 部门端 备案各 用 户端介 绍帮 助功能质量保 证 上报质量保 证  能力建设；  系统设置；  管理与监督；上 报 质量保 证能 力建设 能力建设 管理单位 政策文件 工作要求 工作程序 关键控制点等 政策文件 行业量化指南 报告流程 平台操作方法等 报送主体 核查/ 抽查方法 核查/ 抽查流程 平台操作方法等 第三方机构 上 报 质量保 证能 力建设上 报 质量保 证系 统设置 引导式的填报模式，特别 是零基 础填报 主体 填报流程的引导； 重点数据单位提示，如KJ 、大卡 等数据 换算提 示； 后台计算过程显示 便于填报主体了解和学习报送过程； 便于填报主体梳理报送过程、快速查 找填报 中的问 题； 系统及主管部门备案 对系统中的数据报送痕迹进行备案， 便于督 促和提 高报 送数据质量；上 报 质量保 证管理 与 监督  制度保障 明确报送流程、制度与罚则；  核查与抽查 建议加强核查与抽查，设置定制巡查 和抽查 制度， 保障数据准确、真实； 如对耗煤量较大的企业，建议每月由 第三方 机构对 化石能源等进行抽样，并送交有资质 的实验 室进行 检测，并出具的该月耗煤、耗气的成 分分析 、热值 分析数据及报告等；报 送 工作遇 到的困 难 报 送 工作遇 到的困 难建议  配套文件中部分数据较难 获得 文件中要求核算关键工序的能耗 、关键 工 序二氧化碳排放量等，对 于大多 数工业 企业 而言，较难获得各工段和 设施排 放信息 。 建议进一步征求相关企业意见 。建议  文件中对于特殊情况的考 虑 文件中以粗钢和熟料生产工段 碳排放 数据作 为标杆值确定依据； 部分纳入到碳排放权交易试点的钢 铁和水 泥 企业外购粗钢或水泥熟料 来进行 生产， 则无法 使用该方法确定标杆值； 化工行业生产工序复杂，产品 类型众 多，也 存在无法单独核算和报告 单个类 型产品 碳排放 量的问题； 建议考虑对特殊主体需求的对策。 数据核查工作 数据核查工作量大且重要，建议由国家 主管部门主导，具体工作下放权限到省级 应对气候变化主管部门组织实施。 建议问题 1 、对于国家系统和各地方系统的对接， 特别是已开展试点工作区域，国家是怎 么考虑的 两个系统的定位、功能、权限等期待与您携手 共创低碳未来 Thank you