资源描述：
用能权政策汇编 2019.08 四川三泰佳科技有限公司 目录 «2 / 335 0 8 2015 237 7 - / 5 J H 9 .73 / E “ U 2018 15 8 J 1 5 H Q107«3 / 335 ; I 2018 69 A 4 , G D / J C 9 5 B F * 3 3 / F H 8 7 6 E. 165 ; I 2018 28 A 2 2018 - 0 F . 6 E167 “ 2017 31 N / L 4 8 M L T 3 ; . F G « ; ß M A ê 9 § ÷ ª ø P ä â ã ê N ê ã é ±á O r 8 âñ ãñöd´ö «19 / 335 9 © ¶ Ë Q © _ l Å þ U M A [ ĺ ; ß M Ð é T þ 9 ¿ é 9 ª 2 À G z x Ê ø2 Î h Ç Å À ë é z ì s © T t ¦ Æ Û å \ T F [ À ë ¿ 2 À â 9 © ¶ Ë Q © _ l Å M A [ Ä ° g 2q å t é h Ç ø ¦ à Р¦  . ¦ © c X é Z W ¬ 0 À0  4 ¦ ¬ - Ç l Å T · å ð } © j \ 0 «  é ã i W ;  . ¦ © c X - Ç _ T · êñ äñöd´ö «20 / 335 á â _ ÷ 9 ê © _ ÷ 9 º ó h é F á h é v â ª ¶ 2 ê ú \ Ñ ª _ º ÷ å h Ç ï « _ ÷ 9 º Ñ é Ñ ª êá Ù â _ T ¦ ê _ T ¦ º © ¸ T å \ T À á ª Oµ â º Ë å _ « ¦ © ¸ T ¶ s ú º ä â ä â N ¹ êá º â è O Æ ê © T _ } è . é ¶ Z Å è O[ U ê _ O í ¯ 9 ¬ ÷ 6 Ë ÷ 9 O í Ë ³ 9 ø ÷ ¡ f ø é © ¸ T h Ç q 2 ª g è å j M ï Ù ê © À C è O í Ê _ å Ð Ë þ Gµ | Ò W ä â T À á¤ î ¦ å À C è 2 é 5 Û _ Oí ê Ü _ h Ç ± n ï å _ O í ð ¯ _ [ Z W ê O é r , ª [ U è êá õ â _ Ý ü ê \ 9 ø _ Ý ü º å z ì 9e C ¦ _ Ý ü å Æ é e C ¦ _ 6 Ñ Æ ê T © å 9 * Ýü ÷ 2 ¶ 4 9 © _ ¦ T 6 é e T ª å j õ ´ 2 y Ùu “ v h _ ÷ 9 ® X ¦ _ êá C â _ l ê Ë þ G µ | Û À â 9 ÷ F Ù õ ø Iú f Æ T ¦ © ñ 6 _ « ã ò l o © §² ¸ T Ä ª m êÙ é Ø Å ª á C â Ù è © ê À w 9 e C ¦ T © 0 T l Å | ¸ T é «  ã i W ;  ñ åñöd´ö «21 / 335 . ¦ | ¸ T é ¬ ¸ T Ê ê © À w ¬ -± j o è ô ä Q © W 4 ø å © 2  2 © ¦ W 4 ø å Ý ¼ Ù [ è « W ¸ i © ¸ T ê «  ã i W ;  ¦ \ © å Û À ¶ 2 Ë è¦ © ¸ T . 5 0 å Z W Î å N e Ë ¦ M © ª [ U è ê Z W ¬ 0 À 0 ª [ U  4 ¦ ¬ å © ¼ Ù[ - ª [ U è ê á 4 ª Ë ó 9 [ À ë ¿ ù 9 ø ú é9 Ý ¿ å ó h é F ù h é v ú ª âá â x Ê © ¶ Ë Q © ê © Z W ¶ Ë Q © ¦[ U ¥ ê Ä ï T F é 9 0 s «  ã i W ;  T ª ¦ v Ø å Ë þ G µ | Û À â è T À á¤ î ¦ \ ñ 6 ¥ © ¸ T ê ¶ Ë } ¥ © ¦ å è ¬ T J é ¶ ¾ © É ´ ¬ è Ä 2 q ªF è m ê ä «  ã i W ;  Z W _ Ý ü s © ¸ T å º Ý 7 [ . © c X ê á 4 ª Ë ó 9 [ À ë ¿ ù 9 ø ú é 9 Ý ¿ é 9 P é 9  ¶ ø é 9 ÿ O é T é 9 É ð ´ å ó h é F ù h é v ú ª âá Ù â z “ © _ e ê z ì © _ © ; © Æ å © ¸ T ¦ c é ü ¶ é é h é ³ ª Ê e C 6 Ù å Hw © ½ Ì Z º h Ç Ñ ÷ 9 5 N 2 å T ó Ì _ ï å ¢ã 8 é Ý é ¦ h Ç Í ã ê 8 z ì _ m ½ 6 Ù é  ³ Ù c Ù é _ à ª _ e Ý ü ê á 4 ª Ë ó 9 ñ æñöd´ö «22 / 335 [ À ë ¿ ù 9 ø ú é 9 Ý ¿ é 9 P é 9  ¶ ø é 9 ÿ O é T é § t Ý Ð § âá º â ý © _ ò ¾ ê ó h é F á h é v â ª } C è2 é ¦ | ¸ T © À © _ å Æ ¸ T î Ë © À Ë þ G µ | ¯ À â è T À á¤ î ¦ \ © ´ q å © ¶Ë Q © ¦ m Ç | © å ÷ 2 © À º v ¬ | ¦ h Ç \ N 2 þ U ê _ ÷ 9 À w è ï º ¬ ÷ 6 Ë 5 i å ï º ¬ ÷ 6 Ë ¦ ÷ 9 í é © ¸ T Ê - j - j o ê _ õ - ³ U å _ Ý ü q å s ï _ N å é _ ê _ | \ § ² « å ¦© Ç [ © ¸ T å j W [ © Ð i ê á 4ª Ë ó 9 [ À ë ¿ ù 9 ø ú é 9 Ý ¿ é 9 P é 9  ¶ø é 9 ÿ O é T é § t Ý Ð § å ó h é F ù h é v ú ª âá õ â z ì l Æ ê ó ¶ 2 Ë 2 ý ] I l åj è ú l g å ì l ÷ 4 ª ¦ { a å ø â G z Æ z “ ê Æ é _ 6 Ù é _ ò ¾ é _ Ý ü z“ T é _ T 6 é _ * A é T ª Æ Ô r å q © ¶Ë Q © _ h Ç s C é ¶ ¾ é ü Ä [ êá Ù â Å Â § ü ê e ¾ ó * Â å § ü © _ 9 z é Ý ü z “ é ð z “ \ © ª þ U å º 8 [l Å þ U 5  q ô ÷ Ñ © ¶ Ë Q © _ 9 z “ ê ä  ¶ 8 ©  ¶ Â å º © _ h Ç Ñ 5 3 ¦  ¶  å Ê C ¯ © Ë ¶ êá º â G 0 § ë ê G z © _ F Ù Ç p å t é â 9 Û o T ú þ ï ¦ U © å ð 5 7 0 § ë ð å T { _ñ èñöd´ö «24 / 335 ¦ 0 “ ê G z § ù ¢ “ å Å § ù z “ ê ¢ ã [ ø - © ª ¼ Ù [ å º © é _ é ± ª 5 0 § ë Ù êá õ â Å h Ç T 6 ê z ì © ¶ Ë Q © _ h Ç T 69 å ý T 6 4 ª å _ ÷ 9 é ¼ Ù [ - é _ é _ ï ª Ê T ý 6 Ù å q _ 8 é Ý é ¶ s êG w ´ F T 6 ð å µ R © ¶ Ë Q © Ñ _ ¦ º å H F ùÖ * Ù å j Î \ ø êñ éñöd´ö «25 / 335 Ó Ã ó T F [ À ë ¿ ø P å 9 ¿ ó Ë å 9 § w É ¿ ÷ é 9 y ø P å 9 , v å 9 T ¿ å 9 F þ å 9 ´ þ ê 9 § ÷ ª ø P ä â ã ê N ê ä ã ± ñ êñöd´ö «26 / 335 关于公开征求浙江省用能权有偿使用和交易管理暂行办法（征求意见稿）等2个规范性文件意见的通知 根据浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省用能权有偿使用和交易试点工作实施方案的通知（浙政办发〔 2018〕 84号）要求，我委起草了浙江省用能权有偿使用和交易管理暂行办法浙江省用能权有偿使用和交易第三方审核机构管理暂行办法等 2个规范性文件。现公开征求社会各界意见，征求意见期限为 2019年 5 月 10日-5月 21日，如有意见请反馈至省发展改革委节能处。 联系人孙维，联系电话 0571-87051722，传真 0571-87052721。 附件浙江省用能权有偿使用和交易管理暂行办法（征求意见稿） 浙江省用能权有偿使用和交易第三方审核机构管理暂行办法（征求意见稿） 浙江省发展和改革委员会 2019年 5月 10日 öd´ö «27 / 335 浙江省用能权有偿使用和交易管理暂行办法（征求意见稿） 第一章总则 第一条（目的和依据）为有序推进我省用能权有偿使用和交易试点工作，规范用能权有偿使用和交易行为，推动能源要素更高效配置，根据国务院关于印 发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发〔 2016〕 74号）精神，按照浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省用能权有偿使用和交易试点工作实施方案的通知（浙政办发〔 2018〕 84号）要求，结合我省实际，制定本管理办法。 第二条（基本定义）用能权是指用能单位经各级人民政府节能主管部门确认，在一定时期内依法取得的可使用、可交易的能源量的权属。 用能权交易是指相关主体依法对用能权指标进行交易的行为。 第三条（适用范围）本办法适用于全省行政区域内用能权有偿使用和交易活动。 第四条（主管部门）省级 人民政府节能主管部门负责全省范围内用能权有偿使用和交易的管理工作。市、县两级人民政府节能主管部门负责本行政区域内用能权有偿使用和交易的组织实施和统计监管工作。 öd´ö «28 / 335 第五条（相关机构职责）县级以上公共资源交易机构具体负责用能权的交易，包括交易信息发布、合同存档、数据统计以及为交易双方提供相关交易服务保障工作。 县级以上能源监察（监测）机构负责实施用能权交易后的用能单位用能情况实时监测工作。 浙江省经济信息中心受省级人民政府节能主管部门委托，承担浙江省用能权交易平台的运行维护和相关技术支撑保障工作。 第 二章一般交易规定 第六条（交易范围）用能权有偿使用和交易包括增量交易、存量交易和租赁交易。试点初始阶段以增量交易为主，申购方为单位工业增加值能耗高于我省“十三五”时期控制目标（ 0.6 吨标准煤／万元）的新增用能量（包括新建、改建、扩建），出让方为一定比例（不超过 50）区域年新增用能指标、规模以上企业通过淘汰落后产能和压减过剩产能腾出的用能空间、企业通过节能技术改造等方式产生的节能量。 列入“信用浙江”严重失信名单的企业、纳入缓批限批范围内的高耗能行业项目（含数据中心项目）不得申购用能权指标。“亩均效益”综合评价为末档、列入国家落后产能淘汰目录的企业，不得申购同一类产能的用能权指标。 öd´ö «29 / 335 第七条（交易主体）用能权交易主体为县级以上人民政府和相关用能单位。 第八条（交易标的）用能权交易标的为用能权指标，以吨标准煤（等价值）为单位。 第九条（交易平台）按照“统一标准，网上交易，实时监管，在线清算”的原则，建设全省统一的“一平台、三系统”交易系统。“一平台”为浙江省用能权交易 平台，“三系统”为与银行相衔接的账户管理和资金清算系统，由县级以上能源监察（监测）机构建设的企业用能实时监测系统以及与统计部门相衔接的指标划转系统。 第十条（交易价格）交易价格通过竞价、招拍挂等方式确定。初始阶段，采取定额出让、差别化定价方式，基准价为 400 元 /吨标煤。用能单位申购用能权指标的价格根据以下公式确定。 其中， A为价格调整系数（ 0.5≤A≤2.5）； B 为新增用能项目单位工业增加值能耗（吨标煤 /万元）。 试点阶段，县级以上人民政府可根据经济社会发展状况、能源“双控”形势、单位工业增加值能耗大小、能源效率水平及能源稀缺程度等，参照申购价格公式，自行确定申购价格。 用能单位向政府出让用能权指标的价格由县级以上人民政府另行确定。 öd´ö «30 / 335
展开阅读全文