节能发电调度实施分析和政策建议.pdf

ÏS Vûà ÷[ “ vÏÐ ]· Š X£Áö ¯ ÷Ѝ Œ ˜·¨ æÁö ÷  Á ö [ “ ù|
G-1006-12625 « ÈØ L s„Ÿ¦yp ¿È ïvÐ 2011 M 5 II u « ÈØ L s„Ÿ¦ypv [5F ¦ ô † [ “ ¦û
 ÅS ÷Áö
[ “I|
 G-1006-12625
µ3 ¦
 ¦£– ó“ ¦
ïá [ “ùî†Ê
¿È ïvÐ µ3 ¦
 ì [ “ Ù
  ä2» SA [ “ Fîô
 fk ©á Ó ·k  €Ò Ù I “



c » c
ÏSÈ ïý q¹6.79
12007 Mh 0.18ñäsÄ
12000 Mh 1.02ñäsÄ
« † åîr üAb2000 MÀ2008 M †SÈ©L åq¥†® f ƒnm1.4b MzL å q

m1.4 2000 M-2008 M †SÈ©L åq†® f ƒ ” Ÿ÷
SEÈ ïS5¾ôö
2008 MÈ ï « h † f ƒY
http/ 6 112
È ïh †·S

1
v ê ™þ †b„ eÅ 1
SO2†b  LC  å NŸ| 2008 M
 †S9 — ¿‚ ;F  ¸ 9712£ 
©À2008 M¸
†Sõ ‚ ;F9 ¸ ÑV3.79a 
] †S ¿È 9 ¸ ¥66
‚;8†r q®2007 M¥73.24Úž78.7
4Ú 5.5ñäsÄbSEZ¿ê¾ôö]Ì 9 †¥uCµ — ¿ÈÌÄ ;Í Øo EBôpÃv·
ž2010 M
Cµ — ¿ÈÌSO2†b9 ®2005 M¥1300£/†ž502£
/†61.4b 2
õã eÅ £ Üï M4Ú y — ¿È̐¨ ¹ÈÆ[ ¥È“ã 
 Ü “ãr qrž99[ b“ -
gÁ — ¿F¥È“ã v†s¿õ㠆bÉ  i50x X/ ëZ Ü÷®´ 9„y/
rž S5É £ Üby — ¿È̐¨ ¹ÈÆ[ ¥È“ã 
 Ü “ãr qrž99[ 
†ÊÈ õ㠆b ï M/†
®1980 M¥16.5 X/  H/†ž2008 M¥1.3 X/  Hb 3
‹Äþ eÅnîr o Eôp[ Ÿ
y — ¿F¿1 p]„¨ ®‹Äþ — Z T
B»CµF²†/ Œ¿/½®‹Äþ —  b] H
« h †™ ]/
SEµ1† ʍyÈÌVø1 p/
ÈÌ‹Äþ¥ eÅ £ ÜXÜvvÑ E p„ †bS¥1 pb o Eôp ùW
‹Äþ nQ  Æÿ Ÿ·S8“i ’ç 10¥h† “Sbu»BQ †Sê ™÷ ô°vA U
2007 MáS‹Äþ †b ¹1797.70£b‹Äþ‚Dz] ¦8r B
ÎöÁ 3ÕQê ™bo EBôpùW
áSÄ ; †b /†14.29
Œ‹Äþ †b ¥ y Î9FF  u ÖÏ¥0Ä t ]b ” A U
2007 MáSÈ ï›‹Äþ †b ¹695£
] †S †b9 ¥38.7
†SîÚÁ  †b‹Äþ549.65£
7 ÿ] †S †b9 ¥30.6bç9ž2015 M
áSÈ  ¸ |rž10a 
¿v “ -¥ †b eÅ £ Ü
‹Äþ †b |rž1116£bÌâ ¹†Èöp ,pið5YVuÈÌv ê ™þ †bSv
ÄFv ÈÌv ê ™þÏ‹Äþ¥ eÅ ïbô ­ -ƒ¥˜ pinà
V2012 M11 ° 7 S
 yÈF‹Äþ †b 1rž100x X/ ëZ Ü
V2014 M11 ° 7 S
Ĺ u îµÈgF‹Äþ †b 1rž100x X/ ëZ Üb
2
†ÊÈ ¨ £l £ †b  Í M Ÿ
yFFv « £ ï
°¤ b Ï/ ŒÉ Æ Ä›¨
 Ÿ¥È̐¨ì g 3 £T¹Ž £ £÷
YVªÄ 9 LCl £o ,p†bb
3
8lþ8† æ¨ q 8lþ8† æ¨ q[x ¿ç8† æ¨ q¹}Vbx ¿ç8† æ¨ýTïM sžÈ ¥ j
o Eôp[ Ÿ
 †Sx ¿ç8† æ¨ qB° û60[ 
8† æ¨ ï M9Fb 113
 †b

1
áSÈ ï›¥ †bŸ áSÈ÷²[ ¿¹ö8
 ¿È ]9  ¸ ¥1 èÑV70
®È÷1 l
7 ¿È¥CO2†b]È9 †b1 èÑV95b
2
’ -®Ÿ¦ áS “ - L ¥B“ ›v nh È ïCO2†bž ž¥T¨b 1
¹ 4ÚÈ ïý¥ ÷ P¨r qa«ÿ ÷
2007 M8Sý/u« ÈØ÷E
k›
v
 L « Èص æ¿Vœ8 h ÈCO2†bb 2
u V 3 ÷Zo EBôpÃv4ž2010 M V 3 ÷ ÷8 hnÏ¥19Éž10b V 3 ÷ Ř¥®È÷
 CO2†b ®
 .À V LC , †b
yN
v ï\É V 3 ÷Z
µ æ¿VȲ  LCCO2¥h †b 3
 b±ZÅ
Clean Development Mechanism- CDM
 ’ -rSELCCO2h †l¥1 m báS W¸Kv¥CDM[ “h †S
‚h †] † o¥50
v ïZCDM[ “µ 濤v ¥CO2h †-
i LC®/ ŒÐ Á¥„Éb
3
ÏSÈ ï›®ZC ÏSÈ ïýž_®Ü6˜
®Z  T|áSÈ ïýÁ 3 Y7W¥•YbáSÈ© ³YVÚâÈ©y aÆ È©y „ s äZ {©n
 †ZÊ\É®È ïZ
È YVØœÈ ÷²a7 ÷a vâlalÈ1Ta« Ì 7aùî®/ Œ[4¥*¥Ÿ¦„÷E©©’¤®Ü6¥ž Ÿb 1
SEÈ© ³ SEÈ© ³ L›oB ¹vp {
ZÚâÈ©
†®L å{
«ÿr¹ ÷
h Ìââ ï
[¤« 8  ¸ aµ€p‚a £º4at €Ê© v ó©rmbYV ÷¥ªÄ ¥Â
 \É ÷ ÷¥Úræ¨
] H9ü LC « h †¥Ì “Sb áS nH1000 ™Úâ {ÈL Ëê 2iiÒ ÊÚâL ¿2009 M1g ƏbB MÏ Æ9 LC 2 £º6È ÿ42a  H
 Ï8.56a  Ho 2È ÂpÈ M’¿«ÿS ¿30.39£
h CO2†b17£
hSO2†b243b2011 M
¾L É›  ”yb ¿vSEÈ© ³2012 Myîo  ˜pÚâ Ä©O¥à “S
2010 MÉ 2iiŸ 2ii Za Ðii 2ØÚ⌠ýñ ûiiÉ ìaÉ 2ii 2Øii ZÚ⌠ýñ„ Œii„Úâ° ýñ9| h‚bô Ã
o Eôpao E Øôp ùWÎ| † ëZÚâÈ©
9 ™î[¿a¿Ïa¿ê¹‚
 ó²òv uÈ©av ¿È¹av £È¹„ö1µ€Ï¥T ©Obž2020 M
yîÚ⌠MÈ_53V
Mȸ 3.36a ™½
L É4.45£ ÚbÚâÈ©yîª
 V«ÿÈ2000£ 
 Ä M Vh È ¿{2000£b ZÚâÈ©¥ 
2009 M5SEÈ© ³ƒ oÆ È©p¥Z9Ã
 ’çÆ È©ÏS¥Z|s Øñ¨ ï„wÉ
ž2020 M
V † ëyîdB¥oT Æ È©pb Û“T Æ È©¥yî
YVv h , b± ÷
4 6È ï“d ÷ æ¨r q
wîÈ ï „ †ö«
F yÈî ÚZ©
SEÈ© ³2011j2020 M¥à Ÿ E M Vwî LCCO2Æ9h †105a
 Ï b± ÷Z{ Ÿ¥h † ÿ]61.7
†®È©å{{ Ÿ¥h † ÿ]2.4
È ¿{†®{ Ÿ¥h † ÿ]31.8
Èî ÚZ[È}² LC¥h † ÿ]4.1bç9 V Æh †ÿ105aÄ
2020 M’ M Vh †ÿ16.5aÄbSE›î2020 M †®40j45 “S¥ D q¹20[ b 2
 2ZÈ© ³ 2ZÈ© ³« h †ö1SE “[/ôñZ ë
 B ªÄ› ÿÈ©²
4ÚÈ© {È ï„ æ¨r q
†® { ¥È å{b \ÉÈ÷²xØ„ƒ ªÄb ¥†ô 8
u
Ÿ©F yÈo vâla« h †p
o EBôp ùW9Ã1TlÈÅ1327£ 
©¸o EBôp[ ŸX1TlÈ ¸ 731£ 
›îo EBôp9Ã¥55b Ø wÉ« ÈØbYVª5 , £ÈaÈ¿ { †½Ø©n
 2 ¥ÂÈ ï ÷bLÜaêî¹ †S - ñž T î« ÈØ k›¥ 8z
“ - 2ZÈ©XÜ 7 S †©S¶ L « ÈØb ¹ Ðòsa 8 ³  q55¥ 
ž2010 M
ÈF‚ ;   qrž100
h CO2†b4000£b†Ê ïÈ õãal £aSO2a‹Äþ†b q1Fy­sY/†63a73a70„30b 5
ÏSSÈ“v ³ ÏSSÈ“v ³
[/eëSÈ
Åç B“ « h †÷E„ýTZÃ
ÄZ £Èav ïZ„Èa•Ð‚È
F y þ aÖ a¹ £ a 3þÉ È¥ æ¨
1TlÈF
¿ ÿ„ØœÈ÷²b] HÉ›/ Œ7
¹« h †4/ Œ¦êb ©À2009 M12¸
ÏSSÈ V e9  ¸ 8203£ b Ï £È ¸ 637.6£ 
cÖÈF0.39£ 

]7.77
„È  ¸ 534.52£ 
]6.52
3þÉ  ¸ 5.4£ 
]0.07b  7 ÷¥] H
SÈ“v‰Z© Ö0Äa  }Y ¿/aQ VÄ“aF_©a — ªÄaM Ô« ¿/©/ Œ„Á Ö
4Ú ÷Єæ¨r q
h Ìâê ™þ„CO2¥ †bb 6
ÏS¿È“v ³ ÏS¿È“v ³
[/eë¿È
ÈF 1 èï„/†
Zv¸ aÚ• ”aÌ ˜ÈFb ©À2009 M¸
¿È  ¸ 7550.73£ 
 Ï
È6239£ 
£È1235.96£ 
„È75.43£ 
  ð0.3432£ 
 Ï £Èa„È© b± ÷X]ž9 ¸ ¥17.37b ¿È30£ [ Fÿ]È ¥80
šµS † ¸ KvaSÁÄñKÚ¥100£ ÑÑ “¸F„S n »60£  b ÏFa60£ ‚bF
† ¸ Kv¥39.5£  – ÈFb o Eôp ùW
¿È|F yy 4ñ £  £È¹
sY Á ìϳaÁ ì ³aé „ n  £È¹bç9ž2015 M
ÏS¿È“v £È |rž2600£ 
 LC Mh †Ä7000£b 12 7
ÏSÈ ïg “v ³ ÏSÈ ïg “v ³
[/eëÏÈg
È 1 èl
 b± ÷È1vb ³É›F‚ ;¿/
lÈ1T ¸ vb] HZÖÌÜ6
î ë Á ³
•ÐCDMŒ
 jÌ S/7b 2009 M[ Ÿ
ÏÈg¥ b± ÷È19Fž 30b ˜ £È_ LCB M ¹g PÏÈg¥ £È  ¸  ôvÈ“v­ nbç9 Û“SE» Ø}‚È/ ŒAP100 USýñii öêZ‚È[ “a  a£
Š‚È[ “„ ®6‚È[ “©¥wÉ
Î|v–4 6ÏÈg¥ b± ÷È1bÏÈgG΁SE„ȹy Ã
v  7„Èbž2020 M
ÏÈg| LC„È© V 3 ÷  ¸ ÑV1500£ ¥ “Sb ÏÈgÏS q5î ë Á ³
•ÐCDMŒb2010 M3
ÏÈg
Ø
 Á܏5 صK ³ 7i} Øg r¥µ 2ê Ù72x £È[“ÐØÌ⌠îrîS n3 †bŒb 8
  ðÈ   ðÈ  ÂSgÈ ï ³
[/eëSg
aÏS *¿ ÷“zµK ³S¿È ïs ³
[/eëS¿
a¿ ÎÈ ï e“µK ³
[/eë¿Î
aÏSê‚È“vµK ³
[/eëÏ‚
©¥  ¸ ] †S9  ¸ ¥50[ 
®ZÏ ñ ̵“ò1¥ª ]b ©À2008 M¸
SgXg y 7ñÈ[ “
 Ï £È_4ñ
È_3ñb Ï “v˜ £È_ii ¹ £È_
[Sg 2vÔ ö £È_aÃÈÌaSg½êÆìÈÌ©v˜ £È_bgÁ 9 ¸ 585£ 
 Ï
È120£ 
 £È465£ 
 £È] 9 ¸ 1 è“vb ©À2008 M¸
S¿  ¸ ¹1853£ bÞ2010 M
  ¸ |ÑV3000£ 
2010 M| LC †† — ¿F‚ ;bS¿È ï‚ ;¸ ®2007 M¸¥1433£ 9À2008 M¸¥1613£ 
‚ ;F]9  ¸ 1 è®2007 M¸¥769À90
Ú¿ †S Ü £ Ü30ñäsÄb13 ] H
Ñ -‹¨‚b/ Œ
 Æ9 8 ûF
10 ûQ V
½ ›‚b Â
  ¸ 346£ 
‚bF]9  ¸ 1 èÿ20
Ú¿ †S £ Ü15ñäsÄ[ b ©À2008 M¸
¿ ΚµyÈÌ36E
 ¿ 9E
9 ¸ 19363xb©À2008 M¸¿ ÎÈ ïòÈÌ‚ ;©Ì a Z ëÆ9g ÆÑV45aí ¦ ö;bÈF‚ ; ½ ­ qrž98
ùÚ¿†SÈF‚ ; ½q50¥ £ Ü
‚ ;g HWÐFµ€ q Ä ¥¤Í100b “ -
¿ Î — ¿ÈÁ 3¥ça‚ ; FÛ v†s¨¿/aS£ C©8† æ¨
x ¿ç8† æ¨ q¤Í100
Ę̀ £KvK P¨ì gÏ£aýl £[«ÿ £ ÷b 2010 M2¸
Ï‚›‚ÈF “vð–‚È_„ 4Ï‚È_B ù
  ¸ Í400£ by‚ÈF “ê 4Ï‚È_ ùa  a£
Š‚È_ažy a£‚È_aê‚È_aê û ö‚È_
  ¸ ÿ2100£ b„È9  ¸ ÑV130£ 
XÜ 7ýy áS nñ;™È¸ ƒ[ “Å Õâ10x[ “b £È  ¸ rž58.7£ 
y62£ 
Κµ112£ ÈÈ ï ƒm ¸ bž2020 M
Ï‚È9 Ãl å1a 
 Ï‚Èa„Èa £Èa þ È sYrž6000£ a2000£À3000£ a1000£ a500£ b 12
È ïý« h †E paE
121
È ïýCµ« h †E p
áS¥« h †E paEÅÈ ï› eÅê ™a ¹Ìâa«ÿ ÷ ž  1¥T¨b 8nV1.2b[u ÷Ev¹ 8
 ¿a F²– aÈ ïa V 3 ÷„«ÿ ÷E¹¦ê¥ ÷E p8“|ï„™îb 14 V1.2 áSЫ h †M1¥E p Ë Y ë ”  8 † Ìâ ¹E 1 ê ™ eÅ v ê ™]ÍEa £ê ™]ÍEa8lþê ™Ìâ]ÍEabŸê ™]ÍEaÌâ. 2ê ™]ÍEaÌâ•Y ßNE„ZÌâ ¹E 7 b± 3Á b± 3Á\ÉE 1 ÖÌÜ6 ÖÌÜ6\ÉE 1 1 – ÷ Ð 3 ÿ ¹ £EaZ P¨5 ØEa jEaËEar¹5 ØEa £r ûEa €Á ÷Ea æ Ea¤ðEaÈ ïEa ¿Ea V 3÷Ea«ÿ ÷Ea Ea7 3îþ ¹Ea] ìÍ ìE 16 122
CµE pÏÈ ïýµ1•Y¥Å„1 p

1
Ìâ ¹E Ìâ ¹E Ìâ ¹ Eb¾Eç‹]Í¥ê ™„  ð]µl al £alaxã©bYVç †êS
y ëÌâS©a]ê y Ø]H
Œ ,ÑS †ên©Å
 ¹„¿ ÿ 3ÌâÐ 3 ÿÌâ
]Íê ™„ ð]b
2
È ïE uÈ ïEv95Ïç
È ïy a 3Áa‹„ P¨‹’GE ¹Ìâ
 |/ Œ
h µ]þÉ †b
]Íê ™„  ð]b È ïy VñÏ
È ïZË’ô S öÜ6„öZ¥³1Åç
i , ÆS öÜ6„öZ9ÃbÈ ïZÃÏ‹’8C† Ø æ¨ ÷aÈ÷ÐÈ© ¥*Za4ÚÜ6rm„µ æ¿Ìâ ¹¥ð5b {MÈýñaØY1îÄýñ©È© ¥*ýñ„Ìâ ¹ýñ
‹’ÐÈýñ[ “]H 9a] Hy a] H la] Hg Æ P¨b
3
 V 3 ÷E SE ㄦû V 3 ÷i©È
 ë V 3 ÷Z[ Á
¨¿¦û V 3 ÷ 7 樥 SÐ/ ŒùîaSÅç„ USýñ©
  Æ15 V 3 ÷ÁZ· “ c¥[ “
SEóÍ ¥ lªòb 12010 M41 ° 
 ›u V 3 ÷E©žÃvbðµ¥u V 3÷Ev¥ 
SE L› V 3 ÷È †- pŸ lÅ[SE ë V 3 ÷ZÁ©Å¤ž ü ’b
4
«ÿ ÷E SE ãa¦û jhv ïZt 
w 3þÉ a þ „„ © V 3 ÷ æ¨/ Œ
«ÿ ÷ |¥ ãn  “Nìa ¥©Ÿ¦
L›‚s HÈNa1«ŸÈNa Vϵ€ÈNÅ
 ãÈ ï¨¼† ØØœ¨Èµ€
ö1{ ›¥ 
s aKÅa ¸„ ã Ë L›µYÈNŸ¦b
5
 b± 3Á\ÉE b± 3Á\ÉEÏÈ ïýµ1•Y¥Å„1 p “
1
 b± 3Á,‚Å
2
 ¶n ÷„øê ™Ì⥠‹ª 3Á/ Œaý\a „Á ÖL›K ù Åb3
 ë« a« £alþ 3 権ÌâÐ ÷ ¹Z ë¥Á ÖS½
i¿vSEçÅçM‹Sb4
ç ùƒê ™þÑS †b€ê ™þ †b9 ÑVçK-¥ê ™ø ¥ †©b
6
ÖÌÜ6E uÖÌÜ6\ÉEv 5 ØÅÏçSEÑMaµ äÁ ‹a ¿aÈ ï©› M8† ÷hn a¨ £ ÑVSEç9 ¥Ä 
 L› {a £{¥ÄSü5 ØÅb 123
« ÈØM1ç
2007 M8
Sýƒ u« ÈØ÷E
k›
v
¾÷E†®†ÊGDP {aMS öÜ69ÉZ TawÉÈ ï›¿ê©íZ ë|Á3v•Yb« ÈØVêaLÜaŠ 2a ¹a Ê© kÄ 8z 7 SL
YV kÄï„­ †S îµi©›¥ÈFb 2008 M3ÈSöƒ Ы ØM1¥uÈ ƒŒS5 ›÷Evb16 È ƒŒ ·[ gÆZ T LCÈFaÈÌ­WÈ 9}¥Œ›¹
9ë9}ÈŒbÈ ƒŒ¥È  “ò ˆÿÈ 
 “ -ö1•v 8¦ öŸ©/r¥È ·SbÈ ƒŒð5 ®ÚrÌ F9}®raÚê ™ÈFÈ
® £Èa‚È© b± ÷ÈF9}ÈFÈb ,ÆSElÈF1TÃi¿ ù4 -1T¥Fç ùK VG SEµ1çZ sÈ ·SiÉ›È ƒŒb 2008 M43 °
SEÈSöaSEZ¿ê¾aÌâ ¹††u« Èؐƒ÷E
k›
v
ij  ØñZ ë¥Ù5
B ü ’ « Èؐ¥ d
 ü ’ È ïS5a kÄ 8Ÿ©µ1† ÊaÈ ïØaÈ ï ‹’ƒ¥« ؐ ¸
 ü ’ « Èؐƒ¥Z T
òƒö8ƒ« ؐ¥ m a HKaƒ©É› ¸ç
Ø « ÈؐƒýTÏ
‹µrèÈ ïS5„ 8Ÿ©µ1¯ † Ê¥T¨b 2009 M12
SEÈ ïS5¾ôö© ؆ Ê ó†ƒu1¿« ÈØkÄÜ6€Êµ1Ù5¥Y©vbuY©v1 pò kÄ 8Ÿ©²† 8 L fƒ
ùîÅç« ÈØÜ6€Ê÷Ebç  Æ« ÈØZÃŒ †½ Lªa¿ Ϩ ÿ7 È ¥ÈFóÍBç¥Ü6€Ê
¿yÈF1 H Ü™¨È³ p
9µ æ¿« h †b
6
‚ ; Ây É ›5 Ø £ Üs€4Ú
‚ ;¬Á Ö8† æ¨ q³4Ú Í M Ÿ
 Û“SEÈÌ L õ ‚ ;1 p Ÿøì
‚ ;ýñy © EsN
‚ ;ýñ 9 ŒJa0ŸéšÁ¥ýñÉ Ù5M’l
ø•Y‚ ; ÂÉ ùa õÃaç›b 20 » 2c
« ÈØ kÄrTs
21
« ÈØ÷E
2007 M8
Sý÷O[S÷[2007]53|Óq SE¿¾aÌ 9 aÈSöa ÷÷u« ÈØ÷E
k›
vb¾÷E “ - ¹ † 륫 ÈØŸ©Óq
 Ï “« ÈØ¥ ð5„ a¨S¶
FȽÊV¥