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CDP 2014Z *100gAF CÒ wl0/ g£yUÕÕ{-àþ2014ò 10 01 CEO致辞03 摘要07 气候变化领导力建设06 中国节能减排及应对气候变化 06 淘汰落后产能 08 企业节能减碳行动 08 碳排放权交易机制 11 企业环境信息披露13 问卷分析33 结论与展望 33 结论 34 展望 1CDP 2014 中国气候变化报告 | 目录2 | CDP 2014 中国气候变化报告3CDP 2014 中国气候变化报告 | CEO致辞今天，我们面临着前所未有的环境挑战，主要体现在减少温室气体排放、保护水资源和防止森林免遭破坏等方面。这些不仅是环境问题，亦是经济问题。环境危机正在威胁着企业和投资者的利润。气候事件对全球经济的影响越来越多地占据了媒体头条。去年，美国经历了30年来最糟糕的冬天，损失达数十亿美元。澳大利亚遭遇了有史以来最炎热的两年，而英国亦经历了数百年来最潮湿的冬天，致使其保险行业损失逾十亿英镑。在今年回复英国碳信息披露项目（CDP）问卷的企业中，超过四分之三的企业披露其面临着气候变化带来的物理风险。对所有企业来说，投资于气候变化相关的适应性规划已变得极为重要。越来越多的投资者对上述问题做出了承诺。在美国2014年委托书征集季中，股东决议数量创历史新高，20家国际领先企业承诺减少温室气体排放或寻求可持续棕榈油来源。主流投资者开始认识到实际价值面临风险，因此我们看到在要求通过CDP进行信息披露的767位投资者中，部分投资者已采取了更多的行动。资产值达2600亿美元的挪威中央银行负责的挪威养老基金希望投资于出台了气候变化风险缓释和水资源管理策略的公司；同时，它们从未达到其标准的木材和棕榈油企业中撤资。全球经济已经从危机中恢复，但谨慎乐观的情绪开始在市场中蔓延开来。在我们迎接复苏到来的时候，我们必须铭记温室气体排放仍然处于增长态势，如果我们不采取措施减缓排放，我们将面临严峻的财务风险。出台相关政策的呼声正与日俱增，美国在此方面走在前沿，美国总统奥巴马宣布新的联邦法规，限制温室气体排放。在欧盟，约6000家企业将被要求根据明确的环境、社会和治理标准进行信息披露，这已经成为对投资者主体报告的一部分。在中国，逾20,000家企业将被要求向政府报告其温室气体排放情况。越来越多的企业认识到它们会因二氧化碳排放付出高昂的代价，这使它们的营运方式发生了明显的重大变化。评估、透明和问责推动商界和投资界做出积极改变。我们与4,500家企业的合作经验表明，披露环境影响可以为企业带来诸多好处，在暴露风险的同时亦可挖掘未曾发现的机遇。我们正站在历史的转折点上。鉴于对联合国会议达成全球性气候协议 的预期，各国政府、城市、企业和民间团体要抓住大好机遇，大胆尝试，为2015年巴黎气候变化会议成功积聚动力。 我们今天的决定将有助构建盈利且安全的未来，我们所有人将会以此为豪。Paul SimpsonChief cutive Officer, CDP1 http//www.un.org/climatechange/towards-a-climate-agreement/4 | CDP 2014 Z *AF CÒ w0ÿ CDPÈ1 5- _ ËMÊ ¡ËÑ ¡tS ñF1“· ÌÉX É Ô KX ´t¡ËÑ ¡ËÑÈ¥ ®1 a µ ; ¡ËÑ L CøÊ M[ ¡ËÑ LøÊ7.7.G 0ÿÁ1“ ; ä0 ;0 KÎ ¡ V¾ ¡ËÑ Íz S , ¶ K ¬y_50 ß°¼ µX ¡t wò · Ks ·SÏ ·[ Ãù G, Ú[ Ãù G,ÝÌ Ú ¡ËÑ®1Á M µñ“ä ;t MÊ ¡ËÑÈ¥U«Ø ;} N G½ë¾¯§Ú ; 1“, ó* fÍ96cø CʬC¹Ì K c;_w V¾¡Ëѳ56c ݳ 7 Ñö¯ ³ J1 Ñö¯ ³ J5Á ¡Ë1“ Yö¯ ³ 891cø CʬC¹Ì Kc;_w V¾¡ËÑ ;E53c Ý ;E 7 Ñö¯;E J1 Ñö¯;E J5Á ¡Ë1“ Yö¯;E 8-MÊc Ô ¡Ëѳ ; Ô ¡ËÑ ;EÍñ© Ô³ ;;c Ô ;E ; ¡ËÑ µg ;³Á ;E çóÛ ;ëÅLMʳ® _§ À ² “ä ;³ ;E 2À ² pÍ2016272591320ÀO. ¡ [ 5·5 ÁóNò ñF ;[ ½ Úl[ _¹Wòl ñF ; MÊ ö ¨ 7 V F M 8 á l [[ / ´ ¡t Ú 75· 5 8 Ñ ñF[ ÁÏ Ü ;ñFC ¡t ¡ËÑ MÁøÌW èIÙW½ 5Wg á ä0°6 MÊ* ÏÜB G ; MÊ [ ñF ; MÊ [*Ï Ü ; ñF ; MÊ · ÌÍMÊÀ [ · Ì ;ß6 ö¥ì w [ Ü O ³ ; tÏ Ü ;LÊG ¼ _¹G VÑÜ O ´ ME µ µ ;Á| ÏÀQ_MÊì_S B á · N Gâ êÍ ò 1È-MÊ ;Tÿ 7 8MÊ °6 Ô1“ K 7 L 8Õ C*Ï Ü ; G ; 7 8MÊ °6 Ô1“ K 7 L 8Õ C*ì_pÏᯠ· µ µ 7 þºMÊ ÿ 8Íá d ʤ d ® ¾ ;ÞMÊÜ O 3س ;÷Ü O 3 ¨Ñ ù G- _ µ ;EÍ0 ò 1 ¡ËÑ· Ì [ ñF O ;U OU3 MÊ ¡ËÑ Ø6 Í45ã.G òâ0Î3;E* ®MûK; gEt¿k71228980271660877180935CDP 2014 中国气候变化报告 | 企业环境信息披露意识提高企业逐渐意识到披露环境信息的重要性，披露的企业数量和回复质量也随之上升。2014年CDP问卷回复情况进一步改善，回复企业从2013年的32家增加到2014年45家，增加40.6。42家企业还通过其他途径如企业年报、其他合规性文件等披露其应对气候变化和温室气体排放表现。CDP问卷涉及超过80个问题的回复质量比往年有了较大的提高，体现在披露信息数量更多、更准确、更全面、更系统和结构化，与公众和投资者的沟通越来越积极。企业应对气候变化主动性提升企业从应对气候变化管理与战略、风险与机遇和排放数据等3个层面披露相关信息，从回复企业数量（45家）和回复质量上都有了很大的提高，这直接反映了企业应对气候变化的主动性进一步提升。对内，71（32家）企业有董事会指定的个人或委员会总体负责气候变化事宜，80（36家）企业把气候变化风险整合到公司综合风险管理流程中，近90（40家）企业把气候变化整合到公司商业战略，从组织结构和战略制定层面，把气候变化放在了突出位置。对外，企业加强与政策制定者、行业协会和研究机构的沟通，提高自身政策影响力和竞争优势。企业碳管理体系有待优化随着国家淘汰落后产能、节能减排和应对气候变化工作不断深入，企业将面临越来越多的政策变化风险，直接影响企业竞争优势。从战略层面整合资源建立一个有效的碳管理体系，系统化制定碳目标，管理节能减碳和应对气候变化问题，是企业转风险为机遇的前提。回复结果显示，虽然节能减排项目和应对气候变化举措在减碳结果上一致，但绝大多数企业节能减排和应对气候变化在目标、组织结构和战略层面上并未统一。少数企业正尝试把这两个目标及其应对措施统一起来，但现阶段结果并不理想，企业仍需做出更多努力。结论6 | CDP 2014 中国气候变化报告7CDP 2014 中国气候变化报告 | 气候变化领导力建设当今，气候变化、水资源短缺和森林砍伐等问题影响着全世界人民的生活。如不加以控制，这些问题将会对后代的生活造成严重伤害。企业，投资者和政府必须承担责任，为营造一个环境可持续发展的经济社会，进行战略性变革。为此，我们祝贺那些CDP2014气候变化绩效领导力指数的上榜企业。所有经济活动最终将依赖于稳定持续的自然馈赠，无论是淡水、木材和粮食作物，还是气候调节和洪水控制。这些馈赠可被认为是地球自然资本的“收益”，是支撑全球经济可持续发展的资产。然而，我们越来越清晰地认识到，我们正在破坏自然资本。企业和投资者越来越关注地球自然资本流失。据估计，全球经济正遭受到每年7.3万亿珍贵的自然资本损失，约占全球生产总值的13。CDP已建立起一个独特的全球化体系，加强商业活动对地球自然资本影响情况的透明度和责任，涉及自然资本从气候变化开始，逐渐涵盖水资源和森林风险。我们项目的设计初衷是帮助企业评估和管理其环境风险，并最终提升其自然资本管理领导力建设。森林砍伐和森林退化导致全球增加15的温室气体排放，约等于运输行业的温室气体总排放量。农业占地是森林砍伐的主要驱动因素，其中五类农业产品的生产需要为全球森林砍伐负重大责任，分别是木材、棕榈油、大豆、牛和生物燃料。CDP为涉及该五类农业产品的企业提供全球唯一的一个信息披露系统，帮助其披露和管理森林砍伐风险。如想了解您的商业风险，减少您对森林的影响，请访问 。世界经济论坛表示，水安全是当今社会面临的最严峻和日益突出的社会、政治和经济挑战之一。CDP水项目帮助企业应对这一挑战，评估和管理自身运营和供应链中与水相关的风险，通过水管理获得领导地位。详情请访问 | CDP 2014 中国气候变化报告9CDP 2014 中国气候变化报告 | 中国节能减排及应对气候变化产业结构调整与升级、能源结构优化，以及应对原有粗放发展所造成的环境污染，业已成为近年来中国政府的工作重点，为此在行政管理方面，中国相关部门（如环境保护部、发展和改革委员会、工业和信息化部等）不断加大淘汰落后产能、企业节能减排等系列强制性措施的力度。而关于气候变化问题的多轮次国际谈判和磋商的过程，也从一定意义上促进了中国相关措施的开展进程，同时相关国际经验和合作框架也给上述问题的解决提供了更具经济和市场效益的思路。其中最突出的表现就是中国政府在碳排放权交易方面的积极探索。碳排放权交易作为一种灵活的减碳措施，与淘汰落后产能和企业节能减排等强制性行政措施形成良性的互补。淘汰落后产能2010年2月6日，自国务院发布国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知以来，淘汰落后产能进一步扩大深化，工作考核制度和工作分工不断完善，淘汰落后产能行业从“十一五”初期的13个扩大到2012年的21个。2011年至今，工信部共公布了8批淘汰落后产能企业名单，共计涉及企业7885家。从2010年起，工信部开始公布淘汰落后产能的年完成情况，更准确、即时、全面地跟踪淘汰落后产能进度，完成情况透明度不断提高。（图1\2）图 1分行业淘汰落后产能完成情况2 http// 整理来源于工信部公布的淘汰落后产能目标任务完成情况 http// http// 2分行业淘汰落后产能纳入企业数量4行业 2011 2012 2013 2014第一批 第一批 第二批 第一批 第二批 第三批 第一批 第二批炼铁 96 27 1 9 0 0 44 0炼钢 58 22 2 24 0 1 30 2造纸 599 589 51 274 67 0 221 45铅蓄电池 0 92 22 44 0 11 39 17平板玻璃 45 48 2 14 0 8 15 7水泥 782 1053 58 527 0 9 381 15印染 144 176 8 132 0 13 107 9电解铝 23 9 0 4 0 0 7 0锌冶炼 32 18 4 23 0 0 0 0酒精 31 24 3 8 0 2 0 0铜冶炼 24 43 3 42 0 2 43 1电石 48 28 2 27 0 3 40 0铅冶炼 38 47 3 30 0 1 12 0铁合金 171 248 13 184 0 1 164 3制革 58 54 3 33 0 1 27 5焦炭 87 77 6 46 0 3 44 0柠檬酸 3 3 0 2 0 0 0 0味精 4 4 0 3 0 2 0 0化纤 13 17 1 7 0 1 4 0稀土 0 0 0 0 0 0 0 28小计（家/批） 2256 2579 182 1433 67 58 1178 132共计（家/年） 2256 2761 1558 1310备注 1、2011年和2012年水泥行业含熟料及磨机；2、2012年的铜、铅、锌冶炼行业含再生铜、铅、锌。备注 1、2011年和2012年水泥行业含熟料及磨机；2、2012年的铜、铅、锌冶炼行业含再生铜、铅、锌。 炼铁（万吨）炼钢（万吨）电力（万千瓦）造纸（万吨）铅蓄电池（万千伏安时）平板玻璃（万重量箱）水泥（十万吨）印染（百万米）电解铝（千吨）锌冶炼（千吨）煤炭（十万吨）酒精（千吨）铜冶炼（千吨）电石（千吨）铅冶炼（千吨）铁合金（千吨）制革（万标张）焦炭（万吨）柠檬酸（百吨）味精（千吨）化纤（千吨）837049693025.22427.3297110740.55535.79314.8212879633232.5204714303992232178433222703212254611312.52012 2011 201010 | CDP 2014 Z *AF CÒ wZ *7¯6*ü¿÷ÁúOg½0 ª 5½¼ ÊG “ 4 áÊ_¹ ;S6 ¡t ; r½Þ 4_ p MÊE jÖ c O áÊʤK© ;÷ çMÊp G 5*ó Oá ;wC¹G M q 8Ø8 Ø6 Ñ ;Í ò Ƭ Ë Ò¬“ · fVÑMÊ*óØ8ʤ9Ó5 · fÞMÊ s *óØ83Ø*¾ ;MÊ R¹ëQ ;q ;EÍ.G7¯6*{-àyÕÞ VÑ_¹G ; “ 4_¹y ; ò ; L3à ËÒâMÊì_ᯠ· µ µÓ6 ; YØBò_MÊì_ᯠ;*Ì Ì§ ÔØBò_áÊ ; òlL_òTÿ ºc Np MÊ ;Cÿ ò “ãóÁ ; þá· ÿ 4xMÊ Í ò Æ ; C ËÒ“ÿ ºMÊì_pÏᯠ· µ µ 0|Ó7 ;ᯠµ µP eS ; MÊ B* µ µ ; ò° òÎJ B S c p ; LS Tÿ c ÑÏ GÚͪ ö Ë Ò òºMÊì_, Jæ ©GgÓ4 O ; 2 ò ; Áæ ©MÊ ì3U7¯6*{-àyÕ3à.G÷uÑÎ*MÊ Ú ì_Ú 7c p 8, þá· ÿG L5 MÊù G þá· ÿì_, ò Áæ ©_Ú c Np ;ù G þá ÿºMÊì_Ú, ÍCR ; ÔÏ ÜB5Ê þá ÿ ´ì_, ºc Np ; Lc ¡tS ;ô ´S Ú Í 7 8O Ñ ;ò O · pÏ5ÊB10pϺÊÝ11 ;3 pÏâÊ W ;0ì_S § 8¬ï5 a5 ¡tR ©«t ;pÏÊ zк{{ y ´Í¬ï5¸ x*0 MÊíoÍ, ;Tÿ ØBMÊíoÃù G ¡t wͬï5 ò« ÇióÛX þpÏyáè ÿ,ÍO Ñ ;¬ï5 Q ·PÞ þÏKëÝ ÿ pÏMÊw ,Í,2n 35/ß6 MÊÌpÏy ´ 7Ì Û¸ ; ; D pÏÊ Y w W ;O Ñ ¯MÊÎ ä0ÁL{12 ÍÞ µMÊ ; ¡ µ¡S3ÝRµÛÄóÛ ;ì_ RµÛÌLO_¹®1ÄÛì_S RµÛ ;J8Û¸ ; -- coä· ;´ C ì_S 1“´}J “ µ ;ÞMÊ “ 3KÛ´* · ; çMÊ j_ 4¡pÏdV¹ Ø8O ;Í-à¿k pÑ gc{Þy ´ME µ µ ;Ï Ü ç Bá ·¾ ʤ ; ; 33 ¨ _ - _ø Û¸ ø§h,*“ Í, ;/ ÔB5ÊÏʤý3 ; B* MÊ ; ´¡©ÚTÿ c ÑÏÍ*Ï Ü ; MÊJÏ Ü ³Á;E ; ò Æ ; I U U Q X X X O E S D H P W D O [ D G C [ D G C H H U I U N M þá· ÿ 0ÎâMÊì_, ù G ñF ; ò Æ ; I U U Q C H U O E S D H P W D O [ D G C U I U N M I U U Q X X X H P W D O [ X H L D P O U F O U I U N I U U Q X X X N J J U H P W D O O O O O I U N M ¬ï5 ¾[d ; ¬ïypÏC Y w ; I U U Q X X X M P X D B S C P O I O P S H 1J Ü JB5Ê߮ê11CDP 2014 中国气候变化报告 | 管控范围及强度各试点管控范围和强度一方面反映了该试点省市的经济增长特征和现有产业结构特点，反映了7个试点的能源结构情况，更重要的是，它反映了在试点期不同阶段，试点市场对不同产业/企业和不同能源类型的偏好程度和管控进度。例如，上海、北京和深圳属于商业城市，且位于更为发达的东部沿海地区，与中西部地区相比，人均 GDP更高而 GDP增长速度则较低。正因如此，以上地区的试点覆盖范围包括了大型公共商业建筑或服务业，上海试点则包括了交通运输业14。从能源类型偏好程度看，燃气属于鼓励性能源，燃气相关设施或企业将得到更多的配额，承担更少的减排任务，甚至无减排压力。（图5）又如广东，2013年和2014年纳入的控排企业及新建项目属于火力电力、水泥、钢铁和石化行业16。据广东省2014年度碳排放配额分配实施方案17，广东将根据试点工作进展情况，在2014-2015年将陶瓷、纺织、有色、化工、造纸等工业行业和建筑、交通运输等领域有关企业纳入碳排放管理和交易范围。（图6）图 5北京市配额分配方案15设施类型 2013年 2014年 2015年制造业和其他工业企业 98 96 94服务业企业（单位） 99 97 96火力发电企业的燃气设施 100 100 100火力发电企业的燃煤设施 99.90 99.70 99.50供热企业（单位）的燃气设施 100 100 100供热企业（单位）的燃煤设施 99.80 99.50 99.00图 6广东省管控企业及项目数量2013 2014行业 控排企业 新建项目 控排企业 新建项目火力发电 62 23 64 21水泥 68 12 61 3钢铁 63 2 57 1石化 9 3 11 0共计 202 40 193 25图 7深圳管控企业纳入标准调整广东省2013年GDP比2012年增加8.5，有预测表示2014年GDP将比2013年提高8.5。2014年广东省配额总量4.08亿吨，比2013年超出2000万吨，增加518，经济增速高于配额调整幅度，企业免费分配配额将进一步缩减。2014年3月19日，深圳市正式发布深圳市碳排放权交易管理暂行办法19，扩大管控企业和报告企业覆盖范围20。届时，原来的准管控企业（报告企业）将被纳入碳交易体系。（图7）随着碳排放权交易机制不断完善，碳市场深入开展，预计管控企业数量和总配额量将有所增加，管控强度进一步加大，企业减排压力日趋艰巨。履约情况2014年，7试点中仅5个，深圳、上海、北京、天津和广东，执行了管控企业2013年排放量的履约。履约情况一方面突出反映了各试点的机制完善程度和体制建设现状，另一方面也考验了管控企业对碳约束的认知程度和应对气候变化的能力。在参与碳排放权交易的过程中，企业可通过三个途径完成履约配额买卖 7试点配额具高度同质性但相互独立，纳入企业仅能在所在试点交易平台买卖配额。企业通过交易获得足够数量的配额，清缴经试点核定排放量。选择此种履约途径的企业，需要时刻关注配额价格变化及配额挂牌情况，谨慎选择买卖时机。中国核证自愿减排量15买卖 中国核证自愿减排量（以下简14 http// 北京市发展和改革委员会关于开展碳排放权交易试点工作的通知，2013年11月20日，http// http// 广东省2014年度碳排放配额分配实施方案，2014年8月18日，http// http// http// 深圳市碳排放权交易管理暂行办法，2014年3月19日，http// China Certified Emission Reduction,简称CCER，单位为二氧化碳当量，1吨CCER可用于抵消1吨二氧化碳排放。管控企业2013任意一年的碳排放量达到五千吨二氧化碳当量以上的企业；大型公共建筑和建筑面积达到2万平方米以上的国家机关办公建筑的业主；2014任意一年的碳排放量达到三千吨二氧化碳当量以上的企业；大型公共建筑和建筑面积达到1万平方米以上的国家机关办公建筑的业主；报告企业2013任意一年碳排放量达到一千吨以上但不足三千吨二氧化碳当量的企业2014任意一年碳排放量达到一千吨以上但不足三千吨二氧化碳当量的企业中国节能减排及应对气候变化图 8试点履约时间延迟情况及履约率22称“CCER”）作为履约的补偿机制（下一部分将详细讨论），可以抵消企业的超额排放，帮助企业低成本完成履约的同时，鼓励新能源使用、碳汇和节能减排等项目的建设实施。减碳项目实施 企业可通过自身节能技改、创新节能运营管理等方式，从根本上减少碳排放；或实施申报CCER项目，进行自身抵消。在刚结束的首个履约期，除上海和深圳如期完成履约外，其他三个试点都有不同程度的延迟。在履约后期，5碳市价格都曾出现较大波动，其中在6月27日规定履约期结束后北京市配额成交均价一度超过70元/吨，居7交易所之首；5碳排放权交易所总交易量也在履约期间呈现爆炸式增加。（图8）首次履约期突出显现了企业在应对气候变化的主要问题1）不理解碳排放权交易原理及机制，观望和消极应对情绪严重，2）没有建立统一的温室气体数据收集及处理体系；3）没有建立应对气候变化内控及决策体系。短期来看，这使企业被动接受政策变化，增加生产运营成本；长期来看，将降低企业竞争优势，影响投资者信心。CCER进展作为碳排放交易机制的重要配套措施，理论上而言，碳排放抵消机制是企业灵活完成减排目标的的最低成本办法，同时也是鼓励新能源使用、碳汇和节能减排等项目建设实施的双赢办法。为了防止大量CCER进入碳交易市场，冲击碳价，各碳排放权交易试点对CCER数量、类型和企业可使用的CCER数量进行了规定。（图9）目前，CCER尚未有现货备案成功25，仅在北京市和广东省交易试点启动当日，各分别成交 1单场外协议交易，成交价格分别为16元/吨和20元/吨，成交量均为1万吨26。图 9各试点CCER相关信息23项目 深圳 上海 北京 广东 天津 湖北 重庆抵消产品 CCER CCER CCER CCER CCER CCER CCER抵消比例 ≦ 10 ≦ 5 ≦ 5 ≦ 10 ≦ 10 ≦ 10 ≦ 8CCER规定 / / 50来 自本市 70来自 本省 / 100来 自本省 /需求量预估24（万吨） 300 800 235 4,080 1,600 1,900 1,04025 http// http// http// 整理自各交易所和各试点省市主管部门网页23 整理自各交易所和各试点省市主管部门网页24 各试点公布总配额量乘于抵消比例计算所得，广东省使用2014年总配额量，其他省市使用2013年公布总配额量深圳市 上海市 北京市 广东省 天津市99.430/6/2014 1/7/201410030/6/2014 30/6/2014 97.115/6/2014 27/6/2014 98.920/6/2014 15/7/201496.531/5/2014 25/7/2014至截稿日期（2014年8月28日），中国自愿减排交易信息平台网上共计提交318个自愿减排项目申请文件，涉及总减排量5,488万吨，占7试点目前总预估需求量的55。其中备案成功项目47个，提交CCER监测报告的项目32个，CCER备案成功项目0个27。根据国际碳交易经验，CCER价格比配额价格低，如果不对企业使用CCER数量进行限制，大量CCER涌入碳排放交易市场，必然会极大地冲击碳交易，影响碳交易市场作用的正常发挥。面对主管部门对CCER的限制，企业应正确评估自身减排潜力和关注配额与CCER价格交易情况，才能制定有效地碳减排/抵消计划，避免企业经济损失。企业环境信息披露环境信息披露是企业与公众、投资者和政策制定者沟通企业环境信息的一种有效方式。然而，中国绝大多数企业在环境信息披露方面仍处于被动地位。随着环境监管力度不断加大，企业面临着多方面的披露压力。企业环境信息披露压力主要来自于国家及地方政府相关部门，如环保部及地方环保部门28，融资需要，如中国银监会29、证券交易所30（如联交所和上海交易所）和投资者。披露渠道主要为主流财务报告，如上市公司企业年报，其他合规性文件，如企业社会责任报告或可持续发展报告，以及地方政府环境信息披露平台。自2007年以来，国家每年发布一批关于废水、污水、废气和重金属等环境信息的重点监控企业名单。“十二五“以来，每年国家重点监控企业数量平均超过1.4万家。（图10）在113个环保重点城市中，这些城市的相关环保部门对企业环境信息进行了公布，包括在线监测数据的实时公开、违规超标和投诉举报信息的公开和定期公布企业的污染物排放数据23。虽然公开情况参差不齐，但长期来看，公开质量不断提高，这与国家重点监控企业形成了良性互补，既打通企业和公众的沟通渠道，政府部门通过公众的参与也更好地识别企业环境问题。对企业来说，非自愿的环境信息公开在一定程度上会使其更为被动，有些企业甚至面临挂牌停产整顿，给企业带来财务损失和声誉下降，打击投资者信心。为了完成产业结构调整、能源结构调整和应对气候变化的目标，中国从淘汰落后产能和企业节能减碳行动这两个强制性行政手段，顺利过渡到与碳排放权交易市场手段相辅相成，给企业创造了更多的机会，同时也使自愿信息披露具有别样的意义。企业应抓住机遇，有计划地系统披露环境信息，把节能减排和应对气候变化的战略性措施和成果与利益关联方分享，通过互动，提升其在公众的形象和声誉，增强投资者信心。图 10国家重点监控企业数量31监控类型 2011 2012 2013 2014废水 4,853 5,159 4,944 4,001废气 4,425 3,605 4,189 3,865污水 2,870 2,883 3,58
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