福建省2020年度用能权指标分配方案.doc

福建省2020年度用能权指标分配方案 为做好我省用能权指标（以下简称“指标”）的分配和发放，根据福建省用能权指标总量设定和分配办法（试行）制定本方案。 一、总体要求 为深入贯彻落实国家关于加快国家生态文明试验区（福建）建设及用能权有偿使用和交易（以下简称“用能权交易”）试点建设的总体部署，按照省委和省政府工作要求，在能源消耗总量和强度“双控”目标基础上，指标管理遵循节能降耗、效率优先、公平透明的原则，以免费分配为主，对我省用能权指标进行科学分配和规范管理。 二、纳入指标管理的用能单位范围 我省水泥制造、火力发电、炼钢、玻璃、铜冶炼、原油加工、合成氨、铁合金冶炼（工业硅冶炼参照铁合金冶炼行业进行指标管理）、电解铝等行业中，年综合能源消费量达到5000吨标准煤及以上的用能单位，合计102家用能单位纳入指标管理（名单见附件1），名单实行动态管理。 三、指标结构与总量 （一）指标结构 2020年，指标总量由既有产能指标、政府预留指标两部分组成。政府预留指标用于市场调节和新增产能指标发放等。 政府预留指标数量为履约年度用能权指标总量的10 。 （二）指标总量 依据用能权交易试点的总体要求，用能权交易应当以推动实现“十三五”能源消耗总量和强度“双控”目标为目标任务。在指标分配方案制定过程中，以历史年度各纳入行业能源消费总量在全省能源消费总量的占比为基础，综合考虑行业生产特性、淘汰落后产能、行业转型升级、新建项目等因素，在有条件的行业中先行开展能源消费总量控制。 对于具备总量控制条件的行业，确定纳入行业的用能权指标总量，再进一步针对各用能单位进行年度用能权指标分配。火力发电行业暂不具备总量控制条件，因此火力发电行业用能权指标总量为依据本方案分配方法确定的各用能单位指标累计量。 四、用能单位指标分配方法 依据本方案分配方法核算的用能权指标免费分配。 （一）新增产能 截至2020年1月1日（不含），用能单位投产不满一年的产能为新增产能。对于新增产能的指标分配采用实际总量法，即新增产能指标量Min（2020年度经确认的能源消费量行业既有产能控制系数，固定资产投资项目节能审查意见确定的年综合能源消费量）新增产能先进系数，新增产能的单位产品能耗应达到对应能耗限额国标中的先进值。新增产能相关系数按下表要求选取计算。 参数 取值 行业既有产能控制系数 依据行业既有产能分配方法确定 新增产能先进系数 新增产能的单位产品能耗优于先进值 1 新增产能的单位产品能耗介于先进值与准入值之间 0.90 新增产能的单位产品能耗劣于准入值 0.60 （二）既有产能 各行业依据下述方法核算用能单位既有产能指标。 1. 水泥制造行业 水泥制造行业采用基于历史年度产品产量的基准值法，公式如下 用能单位指标量行业单位产品能源消费量基准值历史产量产量控制系数 水泥制造行业的能源消费量基准值指熟料生产的综合能源消费量强度基准值以及水泥粉磨的综合能源消费量强度基准值。 2. 火力发电行业 火力发电行业采用基于2020年度产量的基准法，公式如下 用能单位指标量行业单位产品能源消费量基准值2020年度产品产量 火力发电行业的能源消费量基准值指经修正的供电工业生产能源消费量强度基准值以及供热工业生产能源消费量强度基准值。 3. 其他行业 炼钢、玻璃、铜冶炼、原油加工、合成氨、铁合金冶炼、电解铝行业采用历史总量法，公式如下 用能单位指标量历史能源消费量总量控制系数 五、用能单位指标分配程序 对于火力发电行业用能单位，采用2019年的产量进行计算，并发放计算结果的70作为预分配指标；在完成用能单位2020年度综合能源消费情况数据审核后，采用2020年的产量核定最终指标量，并与用能单位预分配指标进行比较，多退少补。 其他行业用能单位的既有产能，依据对应行业指标分配方法的计算结果一次性发放当年指标。 新增产能的指标在完成2020年度综合能源消费情况数据审核后一次性发放。 详细的既有产能指标分配方法见附件2。 六、其它事项 （一）本办法指标核定年份，即履约年为2020年。 （二）用能单位对指标分配有异议的，指标发放后10个工作日内向省工信厅申请复核。 附件1. 福建省2020年度纳入指标管理的用能单位名单 2. 分行业既有产能指标计算方法 附件1 福建省2020年度纳入指标管理的用能单位名单 序号 用能单位名称 地区 行业 备注 1 福州金牛水泥有限公司 福州 水泥制造 2 福州台泥水泥有限公司 福州 水泥制造 3 福州炼石水泥有限公司 福州 水泥制造 4 福建省谋成水泥发展有限公司 三明 水泥制造 5 福建省永安万年水泥有限公司 三明 水泥制造 6 福建省永安金银湖水泥有限公司 三明 水泥制造 7 福建安砂建福水泥有限公司 三明 水泥制造 8 福建永安建福水泥有限公司 三明 水泥制造 9 福建省大田县新岩水泥有限公司 三明 水泥制造 10 福建省大田县鑫城水泥工业有限公司 三明 水泥制造 11 大田红狮水泥有限公司 三明 水泥制造 12 福建三明南方水泥有限公司 三明 水泥制造 13 福建金牛水泥有限公司 三明 水泥制造 14 将乐金牛水泥有限公司 三明 水泥制造 15 三明金牛水泥有限公司 三明 水泥制造 16 福建明狮水泥有限公司 三明 水泥制造 17 南安红狮水泥有限公司 泉州 水泥制造 18 福建水泥股份有限公司炼石水泥厂 南平 水泥制造 19 福建塔牌水泥有限公司 龙岩 水泥制造 20 福建省永定闽福建材有限公司 龙岩 水泥制造 21 华润水泥（漳平）有限公司 龙岩 水泥制造 22 福建龙麟集团有限公司 龙岩 水泥制造 23 国产实业（福建）水泥有限公司 龙岩 水泥制造 24 漳平红狮水泥有限公司 龙岩 水泥制造 25 华润水泥（龙岩曹溪）有限公司 龙岩 水泥制造 26 福建蓝田水泥有限公司 龙岩 水泥制造 27 华润水泥（龙岩雁石）有限公司 龙岩 水泥制造 28 华润水泥（龙岩）有限公司 龙岩 水泥制造 29 福建春驰集团新丰水泥有限公司 龙岩 水泥制造 30 华润水泥（永定）有限公司 龙岩 水泥制造 31 福建省泉州美岭水泥有限公司 泉州 水泥制造 32 福建安溪三元集发水泥有限公司 泉州 水泥制造 33 福建省海峡水泥股份有限公司 泉州 水泥制造 34 龙海红狮水泥有限公司 漳州 水泥制造 35 漳州紫金建材有限公司 漳州 水泥制造 36 漳浦龙鳞水泥有限公司 漳州 水泥制造 37 永安金牛水泥有限公司 三明 水泥制造 新增产能 38 国电福州发电有限公司 福州 火力发电 39 华能国际电力股份有限公司福州电厂 福州 火力发电 40 福建华电可门发电有限公司 福州 火力发电 41 神华福能（福建雁石）发电有限责任公司 龙岩 火力发电 42 华电（漳平）能源有限公司 龙岩 火力发电 43 福建大唐国际宁德发电有限责任公司 宁德 火力发电 44 国投云顶湄洲湾电力有限公司 莆田 火力发电 45 中海福建燃气发电有限公司 莆田 火力发电 46 福建省鸿山热电有限责任公司 泉州 火力发电 47 国电泉州热电有限公司 泉州 火力发电 48 神华福能发电有限责任公司 泉州 火力发电 49 福建晋江天然气发电有限公司 泉州 火力发电 50 福建晋江热电有限公司 泉州 火力发电 51 福建省石狮热电有限责任公司 泉州 火力发电 52 福建华电永安发电有限公司 三明 火力发电 53 厦门华夏国际电力发展有限公司 厦门 火力发电 54 东亚电力（厦门）有限公司 厦门 火力发电 55 厦门瑞新热电有限公司 厦门 火力发电 56 华阳电业有限公司 漳州 火力发电 57 华能罗源发电有限责任公司 福州 火力发电 新增产能 58 福建罗源闽光钢铁有限责任公司 福州 炼钢 59 福建亿鑫钢铁有限公司 福州 炼钢 60 宝钢德盛不锈钢有限公司 福州 炼钢 61 福建省金盛钢业有限公司 福州 炼钢 62 福州吴航钢铁制品有限公司 福州 炼钢 63 福建吴航不锈钢制品有限公司 福州 炼钢 64 福建大东海实业集团有限公司 福州 炼钢 65 福建泉州闽光钢铁有限责任公司 泉州 炼钢 66 福建三钢闽光股份有限公司 三明 炼钢 其中2台80MW余热发电项目为新增产能 67 福建顺昌和兴实业有限公司 南平 炼钢 68 福建三山（集团）南平市钢铁有限公司 南平 炼钢 69 福建三宝钢铁有限公司 漳州 炼钢 70 福建福欣特殊钢有限公司 漳州 炼钢 71 福建青拓镍业有限公司 宁德 炼钢 72 福建福华新材料集团有限公司 宁德 炼钢 73 福建鼎信实业有限公司 宁德 炼钢 74 荣兴（福建）特种钢业有限公司 宁德 炼钢 75 福建青拓实业股份有限公司 宁德 炼钢 76 福安市同康金属制品有限公司 宁德 炼钢 新增产能 77 新福兴玻璃工业集团有限公司 福州 玻璃 78 福耀玻璃工业集团股份有限公司 福州 玻璃 79 漳州旗滨玻璃有限公司 漳州 玻璃 80 福州新福兴浮法玻璃有限公司 福州 玻璃 新增产能 81 紫金铜业有限公司 龙岩 铜冶炼 82 中铜东南铜业有限公司 宁德 铜冶炼 83 福建联合石油化工有限公司 泉州 原油加工 84 中化泉州石化有限公司 泉州 原油加工 85 智胜化工股份有限公司 三明 合成氨 86 福州耀隆化工集团公司 福州 合成氨 87 福建合盛气体有限公司 福州 合成氨 88 福建省长庆化工有限公司 漳州 合成氨 89 福建邵化化工有限公司 南平 合成氨 90 泰宁县天马硅业有限责任公司 三明 铁合金冶炼 91 泰宁县三晶光电有限公司 三明 铁合金冶炼 92 清流县博鑫光电材料有限公司 三明 铁合金冶炼 93 福建省晶科硅业研发有限公司 三明 铁合金冶炼 94 大田县华阳光电有限公司 三明 铁合金冶炼 95 福建大田县金阳矿业有限公司 三明 铁合金冶炼 96 明溪县华联硅业有限公司 三明 铁合金冶炼 97 连城泰鑫金属材料有限责任公司 龙岩 铁合金冶炼 98 连城县鸿源硅业有限公司 龙岩 铁合金冶炼 99 福建新宏达实业有限公司 龙岩 铁合金冶炼 100 华安县兴安硅业有限责任公司 漳州 铁合金冶炼 101 漳州华翔硅业有限公司 漳州 铁合金冶炼 102 福建省南平铝业股份有限公司 南平 电解铝 附件2 分行业既有产能指标计算方法 一、水泥制造行业 覆盖范围熟料生产工段和水泥粉磨工段的综合能源消费量。 1. 指标计算公式 其中 A水泥制造行业用能单位指标总量，单位吨标准煤； Acl用能单位熟料生产指标量，单位吨标准煤； Ac用能单位水泥粉磨指标量，单位吨标准煤。 既有产能指标采用基于历史产量的基准值法。 其中 Bcl熟料生产能源消费量基准值，2020年取值为0.1048，单位吨标准煤/吨熟料； Qcl用能单位既有工段历史年份中熟料年产量算术平均值，即2017-2019年中（熟料产量/熟料强度等级修正系数产量控制系数）的算术平均值（具体计算方式见下列公式），单位吨； 其中 Qcl.y历史年份中第y年既有工段的熟料年产量，单位吨； FQcl.y历史年份中第y年熟料产量控制系数，无量纲。 其中 Qcl,i.y历史年份中第y年既有熟料工段i的熟料产量，单位吨； ai,y历史年份中第y年既有熟料工段i的熟料强度等级修正系数，无量纲; Ncl既有熟料生产工段总数。 其中 Bc水泥粉磨能源消费量基准值，2020年取值为0.003886，单位吨标准煤/吨水泥； Qc用能单位既有工段历史年份中水泥年产量算术平均值，即2017-2019年中（水泥产量/水泥强度等级修正系数产量控制系数）的算术平均值（具体计算方式见下列公式），单位吨； 其中 Qc.y历史年份中第y年既有工段的水泥年产量，单位吨； FQc,y历史年份中第y年水泥产量控制系数，无量纲。 Qc,j,y历史年份中第y年既有水泥粉磨工段j的水泥产量，单位吨； dj,y历史年份中第y年既有水泥粉磨工段j的水泥强度等级修正系数，无量纲; Nc既有水泥粉磨工段总数。 2. 计算公式参数取值 参数名称 取值 Bcl 熟料生产能源消费量基准值（吨标准煤/吨熟料） 0.1048 Bc 水泥粉磨能源消费量基准值（吨标准煤/吨水泥） 0.003886 FQcl，y 熟料产量控制系数 0.98 FQc,y 水泥产量控制系数 0.98 y 历史年份 2017-2019年 二、火力发电行业 覆盖范围机组的综合能源消费量。 1. 指标计算公式 其中 A 火力发电行业用能单位指标总量，单位吨标准煤； 机组供电指标量，单位吨标准煤； 机组供热指标量，单位吨标准煤； N机组总数。 其中 机组履约年供电量，单位万千瓦时； 机组对应的供电能源消费量基准值，单位吨标准煤/万千瓦时； 机组冷却方式修正系数，单位无量纲； 机组供热量修正系数，单位无量纲； 机组负荷率修正系数，单位无量纲； E加工转换产出电力,i机组电力加工转换产出能源消费量，单位吨标准煤。 其中 机组供电量，单位万千瓦时； 1.229电力折标系数，单位吨标准煤/万千瓦时。 其中 机组履约年供热量，单位太焦； 机组对应的供热能源消费量基准值，单位吨标准煤/太焦； E加工转换产出热力,i机组热力加工转换产出能源消费量，单位吨标准煤。 其中 机组供热量，单位太焦； 34.12热力折标系数，单位吨标准煤/太焦。 2. 计算公式参数取值 参数名称 取值 燃煤机组供电能源消费量基准值 见附表1 燃气机组9F级供电能源消费量基准值 见附表2 供热机组供热能源消费量基准值 见附表3 开式循环修正系数 1 闭式循环修正系数 1.01 供热机组供热量修正系数 见附表4 负荷率修正系数 见附表5 附表1 燃煤机组供电能源消费量基准值 机组类型 取值 （吨标准煤/万千瓦时） 超超临界 2.861 超临界 2.968 亚临界-非循环流化床 3.120 亚临界-循环流化床 3.163 高压及以下 3.259 附表2 燃气机组供电能源消费量基准值 机组类型 取值 （吨标准煤/万千瓦时） 燃气机组 2.314 附表3供热机组供热能源消费量基准值 机组类型 取值 （吨标准煤/太焦） 供热机组 40.500 附表4供热机组供热量修正系数 机组类型 供热比α范围 供热量修正系数值 燃煤供热机组 0≤α＜100 1-0.25α 燃气供热机组 0≤α＜100 1-0.6α 附表5机组负荷率修正系数 机组类型 负荷率F范围 负荷率修正系数值 燃煤机组 ≥85 1 80≤F＜85 10.0014（85-100F） 75≤F＜80 1.0070.0016（80-100F） ＜75 1.01516-20F 燃气机组 - 1 三、炼钢行业 1. 指标计算公式 既有产能指标分配采用历史总量法。 ABF 其中 A用能单位指标量，单位吨标准煤； B历史能源消费量，单位吨标准煤； F总量控制系数，无量纲。 2. 计算公式参数取值 参数名称 取值 B 历史能源消费量 2017-2019年度能源消费量算术平均值 F 总量控制系数 参见附表6 附表6 炼钢行业总量控制系数 电炉炼钢企业 单位产品能耗≤61千克标准煤/吨 0.99 单位产品能耗＞61；≤64千克标准煤/吨 0.98 单位产品能耗64；≤72千克标准煤/吨 0.96 单位产品能耗＞72千克标准煤/吨 0.60 转炉炼钢企业 高炉有效容积≥1200m3 0.99 高炉有效容积≥400m3；910；≤1010千克标准煤/吨 0.94 硅锰合金单位产品能耗＞1010千克标准煤/吨 0.60 工业硅冶炼企业 工业硅单位产品能耗≤2500千克标准煤/吨 1 工业硅单位产品能耗＞2500；≤2800千克标准煤/吨 0.99 工业硅单位产品能耗＞2800；≤3500千克标准煤/吨 0.94 工业硅单位产品能耗＞3500千克标准煤/吨 0.60 注铁合金/工业硅单位产品能耗为2017-2019年对应工序单位产品综合能耗的加权平均值。单位产品综合能耗的计算依据为铁合金冶炼企业综合能源消费量核算与报告指南（试行）。 九、电解铝行业 1. 指标计算公式 既有产能指标分配采用历史总量法。 ABF 其中 A用能单位指标量，单位吨标准煤； B历史能源消费量，单位吨标准煤； F总量控制系数，无量纲。 2. 计算公式参数取值 参数名称 取值 B 历史能源消费量 2017-2019年度能源消费量算术平均值 F 总量控制系数 参见附表11 附表11 电解铝行业总量控制系数 单位产品电耗≤13050千瓦时/吨 1 单位产品电耗＞13050；≤13150千瓦时/吨 0.98 单位产品电耗＞13150；≤14050千瓦时/吨 0.94 单位产品电耗＞14050千瓦时/吨 0.60 注电解铝单位产品电耗为2017-2019年对应工序单位产品电耗的加权平均值。单位产品电耗的计算依据为电解铝生产企业综合能源消费量核算与报告指南（试行）。 32