泉州市人民政府关于做好控制温室气体排放工作的意见.doc

泉州市人民政府关于做好控制温室气体排放工作的意见 泉州市人民政府关于做好控制温室气体排放工作的意见 （泉政文〔 2015〕 161 号 2016 年） 各县（市、区）人民政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校 “ 十二五 ” 以来，我市控制温室气体排放工作稳步推进，但面临的形势仍然严峻，任务十分繁重。为贯彻落实福建省人民政府关于进一步做好 2015 年控制温室气体排放工作的意见（闽政〔 2015〕 42 号），做好控制温室气体排放工作，结合泉州实际，现提出如 下意见 一、确保年度目标任务如期实现。为确保完成省里下达我市的 “ 十二五 ” 单位地区生产总值二氧化碳排放下降 17.5约束性指标， 2015 年度全市单位地区生产总值二氧化碳排放必须比 2014 年度下降 5.94。各地要围绕这一目标，切实加强组织领导，健全管理制度，加大资金投入，形成合力，确保完成目标任务。 二、严格落实碳强度降低目标责任。各级各部门要进一步完善沟通协调机制，加强协调配合，加大协同推进力度。市发改委要会同有关部门加强碳强度降低目标责任评价考核，电力、煤炭、冶金、石化、建材、纺织、食 品、交通、铁路、建筑、造纸等行业行政主管部门要认真组织落实国家制定的行业控制温室气体排放行动方案和重点行业单位产品（服务量）温室气体排放标准，督促重点企业按照先进企业的排放标准和要求控制温室气体排放。 三、加快调整优化产业结构。认真落实市委、市政府关于进一步推动产业转型升级的实施意见（泉委发〔 2015〕 17 号），推动产业由资源、劳动密集型为主向知识、技术、资金密集型为主转变，由低附加值产业向高附加值产业转变，推动产业高端化、智能化、网络化、服务化、绿色化发展，增强产业核心竞争力和国际竞争力，实 现有限资源能源价值放大倍增，增强可持续发展能力。 四、持续推进节能降耗。严格执行节能法规和标准，强化节能目标责任评价考核，加强节能执法监察。推进节能量交易试点。推进钢铁、水泥、造纸、印染、合成氨等重点用能行业开展能效、效益、环保、管理等全面对标。实施一批重点节能工程，加大工业节能技术改造投入力度，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能。加强重点企业管理，加快推进重点企业能源管理体系建设。积极推行合同能源管理模式实施节能改造。 五、加快调整优化能源结构。加快推进煤炭清洁高效利用。全面 整治城市燃煤小锅炉，推进集中供热、 “ 煤改气 ” 、 “ 煤改电 ” 等清洁能源替代工程建设，加快福建惠安2660MW 热电联产项目、神华热电 235 万千瓦热电联产机组扩建项目等项目前期工作。加强天然气基础设施建设，加快规划建设泉州至德化天然气输送管道，加快推动泰山石化 LNG 项目前期工作。全面实施农村水电增效扩容改造，做好小水电退出试点工作。积极发展风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，加快推进风电场项目前期工作。 六、努力增加森林碳汇。加大植树造林力度，及时更新造林，加强森林抚育，切实提高造林成活率、成 林率，有效稳定森林覆盖率，促进蓄积量稳定增长。加快林相改造，优化树种和林分结构，增强森林生态功能。实施森林抚育、封山育林、修复补植等项目建设。 七、积极推进低碳发展试验试点。积极争取德化陶瓷产业园区、泉港石化工业园区等成为国家低碳工业园区试点，推动低碳型战略性新兴产业集聚发展，培育壮大低碳产业集群。积极推动一批低碳社区建设，在社区规划设计、建筑施工及材料选择、供冷供电供热水系统、照明、交通等方面，实现绿色低碳化。积极开展低碳产品认证、标识等工作，引导低碳消费。 八、充分落实资金保障。加大 财政支持力度，支持碳交易准备工作及应对气候变化其他工作。积极引导社会资金、外资投入低碳技术研发、低碳产业发展和控制温室气体排放重点工程。鼓励商业银行等金融机构调整和优化信贷结构，有序开展碳金融产品创新。 九、大力开展全社会低碳行动。发挥公共机构示范作用，加快各级机关事业单位、社会团体组织等公共机构设施低碳化改造，推进低碳理念进机关、校园、场馆。提高公众参与意识，利用多种形式和手段，全方位、多层次加强宣传引导，大力倡导绿色低碳、健康文明的生活方式和消费模式，弘扬以低碳为荣的社会新风尚，使低碳理念深入人心，成为全社会的共识和自觉行动。