吉林省人民政府关于印发吉林省应对气候变化方案的通知.doc

吉林省人民政府关于印发吉林省应对气候变化方案的通知 吉林省人民政府关于印发吉林省应对气候变化方案的通知 （吉政发〔 2008〕 16 号） 各市 （州）人民政府，长白山管委会，各县 （市、区）人民政府，省政府各厅委、各直属机构 根据国务院 关于印发中国应对气候变化国家方案的通知（国发 〔 2007〕 17号）要求，省发展改革委会同有关部门制定了吉林省应对气候变化方案（以下简称 吉林方案），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。 一、充分认识应对气候变化的重要性 和紧迫性，提高应对气候变化的公众意识 气候变化所导致的气温增高、海平面上升、极端天气与气候事件频发等，对自然生态系统和人类生存环境产生了重要影响，气候变化问题已经是当前人类社会亟待解决的重大问题。吉林省既是我国重要的商品粮基地和老工业基地，也是易受气候变化不利影响且应对能力比较弱的省份之一。 近年来，我省正处于经济快发展阶段，应对气候变化形势严峻，任务艰巨。各地区、各部门要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现可持续发展的高度，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，充分发挥政府的引 导和推动作用，加大应对气候变化的宣传、培训和教育工作，提高全社会应对气候变化的公众意识。 二、明确 吉林方案的总体要求，并与各级发展规划相衔接 各地区、各部门要按照 吉林方案确定的应对气候变化的指导思想、原则和目标，坚持以科学发展观为指导，统筹考虑经济发展与生态建设，即考虑当前，又顾及长远，将应对气候变化工作与我省实施可持续发展战略、加快生态省和资源节约型及环境友好型社会建设结合起来，与我省国民经济和社会发展总体规划、各市 （州）和县 （市、区）地区规划相衔接，积极促进全省经济与人口 、资源、环境协调发展。 三、全面落实各项政策措施，控制温室气体排放 全面落实国务院和省 范 ǖ母飨罱谀芙岛拇胧 髡 到峁埂 ⑼ 贫 萍冀健 煞 ü 妗 ⑼ 晟萍だ 吆投 比 癫斡耄 刂莆率移 迮欧牛 罅 ν 平谀芙岛摹 从我省能源实际情况出发，大力发展可再生能源，推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设。继续推进植树造林工程，实施退耕还林还草、治理土地荒漠化等重点生态建设工程，加强对重要生态功能保护区、重点资源开发区、生 态环境良好区的保护。 加强农业生态环境保护，将推进农业结构调整和增加农民收入结合起来，建设和推广与本地区资源禀赋和社会经济发展水平相一致的生态模式。 加强农田基础设施建设，合理开发和优化配置水资源，加快实施以节水改造为中心的大型灌区配套工程，推进节水灌溉示范，在粮食主产区进行规模化建设试点，西部地区积极发展节水旱作农业，加强小型农田水利建设，重点建设田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程。大力发展循环经济，在企业层面、区域层面、社会层面和资源再生产方面落实 吉林省循环经济发展 “ 十一五 ” 规划。 做好清洁发展机制项目的宣传、培训与深入挖掘工作，提高清洁发展机制项目管理与服务指导水平。建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，鼓励回收利用垃圾填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理。 四、充分发挥科技进步和技术创新作用，增强适应气候变化的能力加强气候变化对经济社会的影响、应对气候变化的经济社会成本效益分析等重大问题的研究，推进我省气候变化重点领域的科研与技术开发工作。加强气候变化的科研人才队伍建设，充分利用多种渠道和方式提高研究水平和自主创新能力。 加 大对气候变化相关科技工作的资金投入力度，多渠道筹措资金，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，引导省内外企业加大对气候变化领域技术研发的投入。 加强对各类极端天气与气候事件的监测、预警和预报，及时发布相关信息。加强对气候资源变化的开发利用，减轻自然灾害损失，提高对气候变化的研究和预测能力，科学防范和应对极端天气与气候灾害及其衍生灾害。 五、健全体制机制，加强组织领导 完善产业政策、财税政策、信贷政策和投资政策，充分发挥价格杠杆的作用，形成有利于减缓温室气体排放的体制和机制。各级人民政府 在财政预算中要安排一定资金，支持应对气候变化重点工程、应对气候变化能力建设及节能减排监管体系建设，进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。 为促进我省应对气候变化工作的组织与协调，加强对全省应对气候变化工作的领导，提高我省适应气候变化的能力，省政府已经将吉林省节能减排工作领导小组调整为吉林省应对气候变化及节能减排工作领导小组，增加了应对气候变化职能，主要研究确定我省应对气候变化的重大战略、方针和政策，协调解决应对气候变化工作中的重大问题。有关部门要认真履行职责，加强协调配合，形成应对气候 变化工作的合力。 各级政府要加强对本地区应对气候变化工作的组织领导，按照国家和 吉林方案要求，认真组织实施。 吉林省人民政府 二 ○○ 八年六月十四日