《国家电力示范项目管理办法》.doc

1 国家 电力 示范 项目 管理办法 为 深入 贯彻落实 党的十八届五中全会、中央财经领导小组第六次会议和国家“十三五”规划纲要精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念， 推动实施能源“四个革命、一个合作”的战略思想， 充分发挥能源技术 创新 的引领作用，推进 电力行业 高效清洁、绿色低碳 发展， 加强 电力（含火电、电网 、系统储能 项目，下同） 示范项目管理，制定本办法。 第一条 示范项目定义与范围。 本办法 所称 示范 项目 是指 应用 原始创新、集成创新 并 拥有自主知识产权 ，以及 引进消化吸收再创新后 ， 能够填补国内技术空白 的 先进 电力 技术和装备 ，对促进 电力行业 高效清洁、绿色低碳与 可持续发展有显著效果，对 电源 结构调整、 系统能力优化、电力 产业升级和节能减排有积极带动作用，按规定履行 核准 或审批 程序的 电力 工程 建设项目。 示范项目的 方向和 内容 符合国家电力发展 战略及 规划、 电力 产业政策 、 能源科技规划 等有关要求 。 第 二 条 示范 内容确定 。 国家能源局根据电力行业发展战略及规划、电力产业政策 、能源科技规划 有关要求， 确定2 拟开展的 电力示范项目内容，并向 相关 地方和企业征集示范意向。 示范内容应确保对电力行业转型升级具有重大意义，能通过创新引领显著提升现有电力技术和装备的水平。 第 三 条 示范项目 申请 。 计划单列企业集团和中央管理企业 根据国家能源局 确定 的示范项目内容， 经商项目所在地省级政府能源主管部门后， 向国家能源 局 提出 拟参与的 示范项目申请 。 其它企业通过 项目 所在地省级政府能源主管部门提交 示范项目申请 。 企业（含主机厂和设计院）联合申请的同一示范内容的项目，不得重复申报或多头申报 。 项目单位须提交示范 项目 实施方案 ， 具体内容包括示范 项目 概况、工程技术方案、示范内容 研究报告 、 项目单位相关 工作基础及业绩 、 项目 实施方案以及知识产权管理等内容。 第 四 条 示范项目 评估 和优选 。 国家能源 局 组织专家或委托有 资质的咨询机构 ， 按照 国家能源局关于印发国家能源科技重大示范工程管理办法的通知 （国能科技 [2012]130号） 等有关规定， 对 示范项目分别进行工程技术方案论证和项目方案专题评估， 除必要的条件论证外， 还需 从技术 方案 、规划布局、产业政策、行业发展等方面 严格 论证项目的整体可行性 及示范作用 ， 禁止借示范之名变相投资新建电力项目 。 多家项目单位申请同一示范内容的，专家或咨询机构经优选后提出 意见 ，国家能源局依据 专家或咨询机构的评估 和优选 意见 ， 将 通过评估或优选胜出的项目 作为示范项目 ， 纳3 入国家电力建设规划 。 第 五 条 示范项目 的 审批 。 纳入国家电力建设规划的 示范项目， 由各级发改部门 按照核准权限核准 或审批 。 示范项目核准 或 批复文件应明确示范内容及目标， 并 作为 示范项目建成后评估考核的主要依据 。 同时应明确， 示范项目在建设过程中，原则上不得调整示范方案。如需对示范方案作重大调整的，应按本办法要求，重新申报国家 能源 局审定，并按规定重新进行核准或审批 。 第 六 条 示范项目的 实施 。 项目所在地能源主管部门 应协助 项目单位落实好项目用地、 用水、环保、电网接入等外部建设条件 ， 监督 项目单位 依法依规 开工建设。 项目未按示范方案实施或施工过程中有违法违规行为的，应 取消其示范项目资格并予以公告。 第 七 条 示范项目的政策。 示范项目单独纳入国家电力建设规划 。 火电 项目 优先考虑建设条件，在有利于示范项目实施的情况下，结合电力市场空间优化区域布局， 建设规模纳入所在地区电力电量平衡统筹考虑 ， 按照节能低碳 调度 原则 优先保障 ，保障示范项目 利用率和 合理 收益 ， 更大程度发挥 示范项目 效用 。 示范项目享有 国家能源局关于印发国家能源科技重大示范工程管理办法的通知 （国能科技 [2012]130 号）所明确的支持政策。 4 第 八 条 示范项目 后 评估考核。 示范项目建成后， 国家能源 局 将 组织专家或委托 有资质的 咨询 机构 ，根据示范项目核准 或批复 内容 、 实施方案 及运行效果 ， 对示范 项目 进行 后评估 考核 。 第 九 条 示范 技术推广应用 。 国家能源 局 将组织专家或委托 有资质的 咨询机构，结合示范项目的评估考核，对示范项目所采用的示范技术进行评价 鉴定 。经 充分 评估论证，对先进可靠、成熟适用、应用前景广阔的示范技术，国家能源局 将组织推广 应用 ，并支持项目单位按照相关法律法规申请专利 保护 知识产权 归属 。