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环境经济研究２０１８年第２期ＤＯＩ１０.１９５１１/ ｊ.ｃｎｋｉ.ｊｅｅ.２０１８.０２.０１０通过构建多层次碳市场推动生态文明建设唐人虎 陈志斌∗摘要我国碳交易试点尚需不断完善ꎬ在全国碳市场稳步推进的背景下ꎬ进一步加强碳市场建设对促进全社会减排、促进我国生态文明建设有着重要意义ꎮ本文结合我国社会温室气体减排、产业转型升级和绿色消费等发展目标ꎬ分析了我国面临日益增长的第三产业和居民消费碳排放的挑战ꎮ本文认为可以通过创建互相联通、互为补充的配额碳市场、减排量碳市场和普惠碳市场ꎬ形成“三位一体”的多层次复合型碳市场ꎬ按照基础先行、示范引领、统筹推进、逐步完善的思路ꎬ分阶段推进多层次碳市场建设工作ꎬ最终推动全社会生态文明建设ꎮ关键词生态文明ꎻ气候变化ꎻ碳市场ꎻ自愿减排项目ꎻ碳普惠一、引言高度重视气候安全ꎬ实施积极应对气候变化的国家战略ꎬ推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系ꎬ成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者ꎬ是推进我国生态文明建设的内在要求ꎬ是贯彻落实习近平总书记构建“人类命运共同体”理念的重要抓手段茂盛ꎬ２０１８ꎮ为应对气候变化这一全球人类共同面对的威胁ꎬ我国作为世界第一排放大国ꎬ将控制温室气体排放全面融入经济社会发展的总战略ꎬ将其作为实现发展方式转变的重大机遇ꎬ并承担与自身责任和能力相符的国际义务张昕等ꎬ２０１７ａꎮ控制温室气体排放的政策工具包括行政手段、市场手段、技术标准、宣传教育等ꎬ从２００５年欧盟碳市场启动开始ꎬ碳交易作为市场化机制ꎬ逐步成为全球主要的温室气体控制政策Ｎｅｗｅｌｌ等ꎬ２０１２ꎻ王素凤ꎬ２０１４ꎮ我国自“十二五”时期以来ꎬ在碳交易试点的基础上ꎬ加快推进全国碳市场建设各项工作ꎬ碳市场建设已经成为我国生态文明制度建设的重要组成部分ꎮ全社会温室气体排放来自农业、工业、交通、建筑、居民生活等活动ꎬ而目前我国碳市场出于管理成本的考虑ꎬ控制高耗能、高排放的工业企业排放ꎬ主要鼓励规模较大的减排项目ꎬ对９４１∗唐人虎ꎬ北京中创碳投科技有限公司ꎬ邮政编码１００００７ꎬ电子信箱ｔａｎｇｒｅｎｈｕ＠ ｓｉｎｏ－ｃａｒｂｏｎ.ｃｎꎻ陈志斌ꎬ北京中创碳投科技有限公司ꎬ邮政编码１００００７ꎬ电子信箱ｃｈｅｎｚｈｉｂｉｎ＠ ｓｉｎｏ－ｃａｒｂｏｎ.ｃｎꎮ感谢匿名审稿人的宝贵意见ꎬ文责自负ꎮ唐人虎 陈志斌通过构建多层次碳市场推动生态文明建设于其他排放源并无直接的限制或鼓励措施ꎮ我国已有的配额市场以大型工业企业为主ꎬ仅有部分试点尝试纳入公共交通和服务业ꎬ碳市场管控范围一般占本辖区全部排放的４０％６０％ꎮ考虑到项目的开发成本与核证成本ꎬ我国已签发减排量的自愿减排项目主要集中在规模较大的可再生能源应用和森林碳汇项目ꎮ随着我国社会发展和经济结构调整ꎬ第三产业和居民消费逐步成为全社会用能的主要来源ꎮ以较为发达的北京市和深圳市为例ꎬ２０１６年第三产业和居民消费能耗已经占全社会能耗的７２％和５７％① ꎮ为应对此部分碳排放ꎬ北京市碳市场不仅覆盖电力、水泥等高排放行业ꎬ更是纳入了服务业中的多个子行业ꎬ如批发和零售、交通运输、信息传输、信息技术服务业、金融业、教育、卫生、文化、体育和娱乐业以及公共管理单位等ꎮ对于此部分碳排放ꎬ国家目前仍以产业结构调整、能源结构优化、节能技术推广等较为间接的方式进行减排ꎬ缺乏更具有针对性的减排措施ꎮ为进一步促进第三产业和居民消费的节能降碳ꎬ在配额市场赋予碳排放资产属性的基础上ꎬ我国应该进一步推进配额、减排量和普惠碳市场协同发展ꎬ构建分工明确、管控全面、效果显著的多层次碳市场体系ꎬ将市场机制应用在更广阔的减排领域ꎬ促进全社会绿色发展ꎮ二、多层次碳市场是我国碳市场发展的新方向中国处于着力构建新经济产业体系的关键阶段ꎬ加快实现经济增长方式由“以环境换增长”向“以环境促增长”转换是当前发展转型的内在需求ꎮ构建多层次复合碳市场具体如表１所示ꎬ不仅是进一步发挥市场机制促进减排的突破口ꎬ更是破解增长方式换挡过程中三大难题的有效路径ꎮ表１ 多层次碳市场框架构成类型配额碳市场减排量碳市场普惠碳市场作用对象工业企业绿色低碳项目小微企业、公众个人主要作用控制碳排放ꎬ推动工业绿色低碳转型升级量化绿色生态投入产生的生态资产及价值促进全社会绿色消费ꎬ构建绿色供应链衍生价值为构建绿色金融市场和绿色消费市场供给优质的“绿色资产”和高质量的“环境信用信息”一以配额市场破解控制碳排放和推进绿色低碳转型升级的难题工业企业作为社会主要排放源ꎬ具有排放集中、排放量大、容易监管的特征ꎬ适合采取总量控制的方法进行排放控制ꎮ总量控制碳交易机制下ꎬ配额的总量设置和分配实现了排放权的确权过程ꎬ减排成本的差异促使交易的产生张希良ꎬ２０１７ꎮ通过构建“绿色低碳”企业有盈余ꎬ“落后高碳”企业有缺口的市场供需格局ꎬ最终减排由成本最小的企业承担ꎬ从而使得在既定减排目标下的社会整体减排成本最小化ꎮ０５１①数据来源«北京统计年鉴２０１７»«深圳统计年鉴２０１７»ꎮ环境经济研究２０１８年第２期对我国工业企业而言ꎬ不仅面临温室气体减排的任务ꎬ更重要的是在经济发展的新常态下ꎬ以创新引领产业转型升级ꎬ构建现代化的、绿色低碳的产业体系ꎮ通过市场交易发现碳价ꎬ以价格信号倒逼企业加强碳排放管理和节能减碳技术的研发应用ꎬ能够促进产业结构向绿色低碳转型升级ꎬ破解控制碳排放和推进绿色低碳转型升级的难题ꎮ二以项目减排量市场破解绿色生态投入难以价值化的难题在碳市场覆盖范围外ꎬ采取基于基线信用机制的项目减排量交易是对配额市场的重要补充ꎮ当碳减排行为使得实际排放量低于常规情景下的排放基准线时会产生额外的碳减排信用ꎬ减排信用可以用于出售交易ꎬ以类似“转移支付”的形式ꎬ使绿色低碳项目获得与其生态价值相当的资金收益ꎬ形成可持续、市场化的绿色生态投入补偿机制ꎮ最典型的基线信用机制应用为基于项目的碳交易体系ꎮ减排信用的需求来自两类第一类来自总量控制碳交易体系的抵消机制ꎬ碳减排信用可以部分代替碳配额来完成履约责任ꎬ以降低履约成本ꎬ同时增加市场流动性ꎻ第二类来自自愿市场的交易ꎬ企业或个人可以购买减排量来中和自身的碳排放、履行社会责任ꎮ以绿色低碳项目为主体的减排量碳市场ꎬ不仅能为减排项目提供资金支持ꎬ更重要的是能够破解绿色生态投入难以价值化的难题ꎮ如何衡量绿色环保项目的价值ꎬ为绿色投资提供决策依据一直是经济学的难题ꎮ而通过碳市场交易对碳配额、减排量等碳资产进行市场化定价是目前全球最为普遍的生态价值衡量机制ꎮ在此过程中ꎬ碳配额、减排量成为国际上广泛认可和接受的标准化标的物ꎬ能够量化绿色生态投入所产生的价值ꎬ进一步促进政府和企业以更有效率、更可持续的方式进行减排ꎮ三以普惠市场破解对“小微散”排放源难以管理的难题配额市场和项目减排量市场均从生产端促进减排ꎬ由于消费端排放“小微散”的特点ꎬ消费端低碳行为难以采用同样的方法进行引导ꎮ为了从消费端推动低碳减排ꎬ应利用大数据、区块链等技术手段ꎬ建立信息开放共享的普惠碳市场运行平台ꎬ量化个人和小微企业低碳行为产生的减排量ꎬ转化成碳普惠积分ꎬ并通过商业激励、财政支持等方式ꎬ在平台上向低碳行为主体提供适当普惠激励ꎬ形成绿色低碳消费的正向引导机制ꎬ构建绿色供应链ꎬ促进全社会形成绿色低碳生活方式ꎬ破解对“小微散”排放源难以管理的世界性难题ꎮ三、多层次碳市场的建设目标和总体定位一多层次碳市场建设目标在坚持三大定位的基础上ꎬ创建互相联通、互为补充的配额碳市场、减排量碳市场和普惠碳市场ꎬ形成“三位一体”的多层次复合型碳市场格局ꎮ其中ꎬ配额碳市场通过碳排放总量控制和价格机制ꎬ对工业企业碳排放施加管控约束ꎻ减排量碳市场通过对绿色低碳项目的生态价值定量化、货币化ꎬ促进绿色建设及绿色低碳生产方式的创新发展ꎻ普惠碳市场主要从衣、１５１唐人虎 陈志斌通过构建多层次碳市场推动生态文明建设食、住、行、游各环节为市民创造丰富的绿色低碳生活场景ꎬ激发绿色低碳消费需求ꎮ上述三个类型碳市场在功能和对象上各有侧重ꎬ但又紧密联系ꎬ配额碳市场的高排放企业通过购买来自其他两个市场的积分和信用来抵消自身排放ꎬ为减排量碳市场和普惠碳市场的持续运行提供必要的资金补充ꎬ并为减排行为提供社会认可的衡量标准ꎻ减排量碳市场从生产的维度为配额碳市场提供抵消产品ꎻ普惠碳市场从生活的维度为配额碳市场提供抵消产品ꎬ并从消费端促进低碳节能技术的应用ꎮ三者相互协同构成了完整的多层次复合型碳市场体系ꎮ图１ 多层次碳市场建设目标依托多层次复合型碳市场ꎬ逐步建立覆盖工业企业和公众个人的“碳资产账户”和“碳信用信息账户”ꎬ能够为构建绿色金融市场和绿色消费市场供给优质“绿色资产”和高质量“环境信用信息”ꎬ将“绿水青山”真正转化为“金山银山”ꎬ为新经济产业体系注入新动能ꎮ在此基础上ꎬ创建多层次复合型碳市场需要创新应用大数据、区块链、物联网等先进数字信息技术ꎬ需要进行大量数据采集、核算和分析ꎬ将形成海量的高质量数据资源ꎬ在推进绿色经济发展的同时ꎬ对发展数字经济、智能经济具有显著的跨界融合效应和协同促进作用ꎮ二多层次碳市场总体定位为充分发挥多层次碳市场的作用ꎬ在立足我国经济社会发展阶段特征和时代要求的基础上ꎬ碳市场建设重点应围绕以下三大定位ꎮ１.立足碳市场作为节能减排政策工具的基础定位控制温室气体排放ꎬ推动经济绿色低碳转型升级是我国建立碳市场机制的政策初衷ꎬ也是建立碳市场的基本要求ꎮ我国要立足以碳市场作为节能减排政策工具的基础定位ꎬ充分纳２５１环境经济研究２０１８年第２期入主要工业企业ꎬ制定差异化的配额分配制度ꎮ对高耗能、高排放企业实施严格的配额管控ꎬ适当增加“两高”企业排放成本ꎬ激发相关企业节能减排潜力ꎻ对我国鼓励发展的先进高端制造业、绿色低碳制造业给予宽松的配额政策ꎬ赋予其更大的发展空间ꎮ从企业主体和产业结构两个层面发力ꎬ支撑我国高质量完成节能减排工作ꎮ２.突出碳市场引领低碳发展模式创新的特色定位建设碳市场必须突出以碳市场引领低碳发展模式创新的特色定位ꎬ启动以公众个人和小微企业为核心的普惠碳市场ꎮ融合利用大数据、区块链等互联网信息技术ꎬ对“小微散”排放源的绿色低碳行为进行精准识别ꎬ量化减碳量ꎬ并通过商业激励、财政支持等方式予以奖励ꎬ创建具有鲜明特色的绿色低碳发展新模式ꎬ进一步丰富碳市场机制内涵ꎬ引领碳市场的发展创新方向ꎮ３.坚持碳市场驱动绿色经济发展活力的战略定位推进绿色经济发展ꎬ必须培育能够支撑其自生长、自组织、自循环、可持续的内生动力ꎮ要坚持以碳市场驱动绿色经济发展活力的战略定位ꎬ将碳市场作为承载绿色金融体系的基础平台ꎬ通过建立完善的绿色金融体系ꎬ积极创新基于碳排放配额的绿色金融工具ꎬ为企业拓宽绿色融资渠道ꎬ发挥资本市场优化资源配置、服务实体经济的功能ꎬ动员和激励更多社会资本投入到绿色经济生态圈ꎬ促进绿色低碳制造业发展ꎬ加快培育支撑绿色经济的驱动力ꎮ四、多层次碳市场建设的基础和面临的挑战“三位一体”多层次碳市场建设ꎬ需要主管部门对三个市场建设通盘考虑ꎬ统一设计ꎬ并在底层打通数据体系ꎬ对市场进行动态管理ꎬ这对主管部门提出了较大的要求ꎮ当前我国呈现区域碳市场稳步运行、全国碳市场快速建设的局面ꎬ为多层次碳市场建设奠定了一定基础ꎬ但在建设过程中也存在一定的挑战ꎮ一我国多层次碳市场建设基础目前ꎬ我国已经形成以总量控制下的配额市场为主ꎬ以自愿减排交易为辅的碳市场ꎬ并在广东省、贵州省、成都市等地开始尝试针对个人和小微企业的碳普惠项目ꎬ初步奠定了多层次碳市场发展基础ꎮ１.配额市场建设稳步推进２０１３年以来ꎬ广东、湖北、深圳、北京、上海、天津、重庆七个碳交易试点和福建碳市场相继启动ꎬ至今已完成四轮履约考核ꎬ总体取得了比较理想的效果ꎮ在此过程中ꎬ试点主管部门、控排企业和投资机构已经形成了较为成熟的价格确定机制ꎬ为其他两个市场的建设运行奠定基础ꎮ与此同时ꎬ八个区域碳市场为国家碳市场的建设积累了宝贵经验ꎬ助力全国碳市场建设ꎬ未来将建成全国性的配额碳市场ꎬ进一步统一碳减排的价值郑爽等ꎬ２０１５ꎻ段茂盛ꎬ２０１８ꎮ２.减排量市场不断完善３５１唐人虎 陈志斌通过构建多层次碳市场推动生态文明建设作为ＣＤＭ项目开发最多的国家ꎬ我国在减排量市场建设方面有着良好的人才和项目储备ꎮ ２０１２年６月１３日ꎬ国家发展和改革委员会印发«温室气体自愿减排交易管理暂行办法»ꎬ标志着我国减排量市场由国际市场转为国内试点碳市场ꎮ经过各个试点三到四年的探索ꎬ我国减排量市场已经打通项目的申报、审定、备案、核证、签发、交易、履约等全流程ꎬ减排量市场初步建立ꎮ针对市场运行中出现的监管不足、开发成本过高等问题ꎬ国家主管部门也进行了相应改革ꎬ不断完善市场机制张昕等ꎬ２０１７ｂꎮ各个区域市场也尝试将本地的林业碳汇项目、节能量项目纳入抵消机制中ꎬ拓宽减排项目类型ꎬ鼓励更多的减排技术得到应用ꎮ３.普惠碳市场方兴未艾针对企业的配额碳市场将减碳行为赋予经济价值ꎬ在此基础上ꎬ随着居民领域降碳工作的深入ꎬ碳普惠机制开始进入人们的视野ꎮ ２０１５年以来ꎬ深圳、南京、武汉等城市陆续建立碳账户、绿色出行、碳宝包等碳积分机制ꎬ市民通过减碳行为获得普惠积分ꎬ享受换购小礼品、认领线上的树木种植、特惠购物等激励ꎮ ２０１６年广东省正式启动碳普惠机制ꎬ探索不同场景下的碳普惠机制应用ꎬ在碳积分机制的基础上开创性地与碳市场连接刘海燕、郑爽ꎬ２０１８ꎮ北京在２０１７年６月启动“我自愿每周再少开一天车”活动ꎬ在每次停驶前后分别拍摄上传行驶里程ꎬ停驶２４小时以上即可出售碳减排量ꎬ该活动在上线１００天后注册用户达２.６万人ꎬ其中６３１２人停驶ꎬ形成减排量１８００吨孙杰ꎬ２０１７ꎮ此前北京机动车控制以车牌号限行为主ꎬ但未能促进市民绿色出行ꎬ反而导致外地车辆增加等问题ꎬ而碳普惠机制为政府提供了更灵活有效的治理方式ꎮ目前ꎬ普惠碳市场的建设已成为我国低碳创新的热点ꎮ二我国多层次碳市场建设面临挑战１.已有配额市场尚未能提供长期稳定的碳价信号多层次碳市场中ꎬ配额市场是确定碳价的基础ꎬ配额价格对减排量价格和碳普惠积分价格均有巨大影响ꎮ目前无论是区域碳市场或者是建设中的全国碳市场ꎬ由于立法层级不足、长期减排目标不明确、市场信息不透明、缺乏金融衍生品等原因ꎬ未能为投资者提供足够的市场信心和投资渠道张昕等ꎬ２０１７ａꎬ２０１７ｂꎮ目前区域碳市场交易主要集中于履约截止前ꎬ缺乏长期的价格信号ꎬ难以为绿色项目的投资决策提供支撑段茂盛等ꎬ２０１８ꎮ２.减排量项目类型和消纳渠道单一目前国内减排量项目主要为中国自愿减排项目ＣＣＥＲ和北京、福建等区域碳市场的林业碳汇项目ꎮ由于减排量项目开发成本高ꎬ审批流程较长ꎬ只有规模较大的新能源和林业碳汇能够负担项目开发费用ꎬ因此目前我国减排量项目类型较为单一ꎬ未能鼓励更广泛的减排项目开发ꎮ此外ꎬ减排项目主要依靠于区域碳市场进行消纳ꎬ由于目前各区域碳市场配额普遍供过于求ꎬ减排项目市场前景并不理想ꎬ未能真正吸引投资者投资减排项目ꎮ３.普惠碳市场缺乏可持续发展模式４５１环境经济研究２０１８年第２期和配额市场、减排量市场相比ꎬ我国普惠碳市场起步相对较晚ꎬ目前仅在广东、抚州、武汉等地方有所尝试ꎬ以政府主导为主ꎬ尚未形成可持续的、商业化运营的发展模式ꎬ可复制性和影响力较小ꎮ已有的碳普惠积分和配额市场以及减排量市场并未打通ꎬ也降低了碳普惠积分的吸引力ꎬ未能真正实现互联互通、“三位一体”的多层次碳市场ꎮ五、多层次碳市场建设的政策建议目前ꎬ我国区域碳市场和全国碳市场主要着眼于配额市场的建设ꎬ对减排量市场和普惠市场缺乏长期规划ꎮ为创建互相联通、互为补充的配额碳市场、减排量碳市场和普惠碳市场ꎬ形成“三位一体”的多层次复合型碳市场格局ꎬ需要按照基础先行、示范引领、统筹推进、逐步完善的思路ꎬ分阶段推进多层次碳市场建设工作ꎬ具体包括以下四个方面ꎮ一综合规划多层次碳市场建设方案建议碳市场主管部门将减排量市场、普惠碳市场纳入碳市场建设体系ꎬ在顶层设计、数据收集、市场交易等方面对三个市场进行协调ꎬ从制度层面确保三个市场能够互相联通、互为补充ꎬ发挥配额市场的主体作用ꎬ为减排量市场和普惠碳市场的持续发展奠定基础ꎮ在区域碳市场层面ꎬ建议各地主管部门基于配额市场的定价作用ꎬ在三个市场的建设和连接方面进行创新ꎻ在全国碳市场方面ꎬ建议国家主管部门在方向引导、数据收集、制度设计、方法学建设等层面开展研究ꎬ推动全国范围内三个市场同步建设ꎮ二完善三个市场的机制建设建议碳市场主管部门抓大放小ꎬ通过完善碳市场立法、明确试点和全国市场过渡方案、提高市场信息透明度等方式ꎬ增加投资者对配额市场的信心ꎬ充分发挥配额市场在多层次碳市场中的核心作用ꎻ简化减排项目申请流程ꎬ降低项目开发成本ꎬ寻找国际航空减排、大型活动碳中和、企业碳抵消等多种消纳渠道ꎬ鼓励更多不同类型的减排项目开发ꎻ采用区块链技术、大数据等方式发展碳普惠项目ꎬ并与配额市场以及减排量市场联通ꎬ鼓励市场化运行ꎬ建立可持续的市场化普惠市场ꎮ三建立相应的数据交换体系和信息平台在现有配额市场注册登记平台、数据报送平台和交易平台的基础上ꎬ建议碳市场主管部门进行平台的扩充接口ꎬ在硬件上为三个市场的联通提供基础ꎮ一是建立与企业碳配额注册登记系统、个人和小微企业碳普惠积分管理系统相关联的“碳资产账户”ꎻ二是建立涵盖企业碳排放数据、能源消费数据、生产活动数据以及公众个人和小微企业绿色低碳行为信息的“碳信用信息账户”ꎮ建设过程中应引入区块链技术保证数据的真实可靠ꎬ并采用大数据技术对数据进行分析ꎬ为政府调节市场、制定低碳政策提供支撑ꎮ四着重打造创新示范项目ꎬ引领实践应用在软硬件建设的基础上ꎬ建议国家鼓励区域碳市场主管部门着重在减排量交易、碳普惠５５１唐人虎 陈志斌通过构建多层次碳市场推动生态文明建设激励、绿色金融创新领域打造典型示范项目ꎬ激发绿色消费市场活力ꎬ探索绿色金融的实施模式、规范流程和操作标准ꎬ在实践中总结经验ꎬ不断完善多层次碳市场制度设计ꎮ参考文献[１]王素凤.中国碳排放权初始分配与减排机制研究[Ｄ].安徽合肥工业大学ꎬ２０１４.[２]张昕ꎬ张敏思ꎬ田巍ꎬ孙峥.我国温室气体自愿减排交易发展现状、问题与解决思路[Ｊ].中国经贸导刊理论版ꎬ２０１７ａꎬ２３２８－３０.[３]张昕ꎬ孙峥ꎬ蒙天宇ꎬ王颖.全国碳市场建设中地区差异性问题思考与建议[Ｊ].中国经贸导刊理论版ꎬ２０１７ｂꎬ２０３０－３１.[４]郑爽ꎬ刘海燕ꎬ王际杰.全国七省市碳交易试点进展总结[Ｊ].中国能源ꎬ２０１５ꎬ３７０９１１－１４＋２６.[５]段茂盛.我国碳市场的发展现状与未来挑战[Ｎ].中国财经报ꎬ２０１８－０３－２４００２.[６]张希良.国家碳市场总体设计中几个关键指标之间的数量关系[Ｊ].环境经济研究ꎬ２０１７ꎬ２０３１－５＋４８.[７]段茂盛ꎬ邓哲ꎬ张海军.碳排放权交易体系中市场调节的理论与实践[Ｊ].社会科学辑刊ꎬ２０１８ꎬ０１９２－１００.[８]段茂盛.努力建设高效公平透明的碳交易体系[Ｎ].中国能源报ꎬ２０１８－０３－０５０１９.[９]刘海燕ꎬ郑爽.广东省碳普惠机制实施进展研究[Ｊ].中国经贸导刊理论版ꎬ ２０１８ꎬ０８２３－２５.[１０]孙杰. ６０００多车主碳减排超１８００吨[Ｎ].北京日报ꎬ２０１７－０９－２０００６.[１１]Ｎｅｗｅｌｌꎬ Ｒ. Ｇ.ꎬ Ｗ. Ａ. Ｐｉｚｅｒꎬ ａｎｄ Ｄ. Ｒａｉｍｉ. Ｃａｒｂｏｎ Ｍａｒｋｅｔｓ Ｐａｓｔꎬ Ｐｒｅｓｅｎｔꎬ ａｎｄ Ｆｕｔｕｒｅ[Ｒ]. ２０１２.Ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ Ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ Ｔｈｒｏｕｇｈ ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇＭｕｌｔｉｌｅｖｅｌ Ｃａｒｂｏｎ ＭａｒｋｅｔＴａｎｇ Ｒｅｎｈｕ ａｎｄ Ｃｈｅｎ ＺｈｉｂｉｎＳｉｎｏＣａｒｂｏｎ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ＆ Ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ Ｃｏ.ꎬＬｔｄ.ＡｂｓｔｒａｃｔＣｈｉｎａ’ｓ ｃａｒｂｏｎ ｔｒａｄｉｎｇ ｐｉｌｏｔ ｎｅｅｄｓ ｔｏ ｂｅ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ. Ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｘｔ ｏｆ ｓｔｅａｄｙ ｐｒｏｇｒｅｓｓ ｏｆ ｎａｔｉｏｎ￣ａｌ ＥＴＳꎬ ｆｕｒｔｈｅｒ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｃａｒｂｏｎ ｍａｒｋｅｔ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｃａｎ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙ ａｃｃｅｌｅｒａｔｅ ｃａｒｂｏｎ ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌ￣ｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ｓ Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ. Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔａｒｇｅｔｓ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ＧＨＧ ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ ｒｅｄｕｃｔｉｏｎꎬｉｎｄｕｓｔｒｙ ｕｐｇｒａｄｅ ａｎｄ ｇｒｅｅｎ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ ｐｒｏｍｏｔｉｏｎꎬ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｏｆ ｒａｐｉｄ ｇｒｏｗｉｎｇ ＧＨＧ ｅｍｉｓ￣ｓｉｏｎｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｔｈｉｒｄ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｓｍａｌｌ ｅｍｉｔｔｅｒｓ. 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