重点企业直接报送能源和温室气体排放数据核查转报v4.2（2017-12-29）.doc

1 行政权力事项实施 清单 中央预算内资金、专项资金、项目核准预审转报 重点企业直接报送能源和温室气体排放数据核查转报 1 事项类型 其他行政权力 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 中央预算内资金、专项资金、项目核准预审转报 子项名称 重点企业直接报送能源和温室气体排放数据核查转报 5 实施主体 自治区发展和改革委员会 。 6 实施主体 性质 法定机关 。 7 承办机构 自治区发展改革委 应对气候变化处 。 8 联办机构 无。 9 办理地点 南宁市 青秀区 民族大道 111-1 号 广西自治区 发展改革委 。 10 办理时间 工作日夏季 上午 800-1200、下午 1500-1800 冬季 上午 800-1200、下午 1430 1730 11 咨询及 监督电话 咨询电话 0771 2328682 监督电话 0771 2328293 12 设定依据 国家发展改革委关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知（ 2014 年 1 月 13 日发改气候〔 2014〕 63 号） （一）报告主体报送。每年年初报告主体依照本通知要求，认真核算本单位上年度温室气体排 放情况，并在 3 月 30 日前将上年度的温室气体排放情况报送所在地省级应对气候变化主管部门。上报的电子文件应以光盘作为介质，已建立温室气体排放在线报告系统的省、区、市，应采用在线报告的方式。 2 （二）省级主管部门核查。各地省级应对气候变化主管部门接到报告主体报送的温室气体排放情况后，应在 3 个月内组织对报告内容进行评估和核查。核查可根据实际，采用抽查等各种形式。对抽查不合格的，应要求报告主体限期整改、重新报送。 （三）省级主管部门汇总上报。省级主管部门对通过评估核查的报告数据进行汇总，在每年 6 月 30 日前将本地区重点单 位温室气体排放情况汇总报告报送我委。 13 实施对象 自治区范围内 2010 年温室气体排放达到 13000 吨二氧化碳当量，或2010 年综合能源消费总量达到 5000 吨标准煤的法人企（事）业单位 。 14 行使层级 此事项属于国家、自治区 两级 共同管理。 15 权限划分 根据国家发展改革委关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知 （一）报告主体报送。每年年初报告主体依照本通知要求，认真核算本单位上年度温室气体排放情况，并在 3 月 30 日前将上年度的温室气体排放情况报送所在地省级应对气候变化主管部 门。上报的电子文件应以光盘作为介质，已建立温室气体排放在线报告系统的省、区、市，应采用在线报告的方式。 （二）省级主管部门核查。各地省级应对气候变化主管部门接到报告主体报送的温室气体排放情况后，应在 3 个月内组织对报告内容进行评估和核查。核查可根据实际，采用抽查等各种形式。对抽查不合格的，应要求报告主体限期整改、重新报送。 （三）省级主管部门汇总上报。省级主管部门对通过评估核查的报告数据进行汇总，在每年 6 月 30 日前将本地区重点单位温室气体排放情况汇总报告报送我委。 16 行使内容 根据国家发展改革委关于组 织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知 （一）报告主体报送。每年年初报告主体依照本通知要求，认真核算本单位上年度温室气体排放情况，并在 3 月 30 日前将上年度的温室气体排放情况报送所在地省级应对气候变化主管部门。上报的电子文件应以光盘作为介质，已建立温室气体排放在线报告系统的省、区、市，应采用在线报告的方式。 （二）省级主管部门核查。各地省级应对气候变化主管部门接到报告主体报送的温室气体排放情况后，应在 3 个月内组织对报告内容进行评估和核 3 查。核查可根据实际，采用抽查等各种形式。对抽查不合格的，应要 求报告主体限期整改、重新报送。 （三）省级主管部门汇总上报。省级主管部门对通过评估核查的报告数据进行汇总，在每年 6 月 30 日前将本地区重点单位温室气体排放情况汇总报告报送我委。 17 通办范围 无。 18 办结时限 法定办结时限 无。 承诺办结时限 30 个工作日 。 19 实施条件 根据国家发展改革委关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知 三、报告主体开展重点单位温室气体排放报告的责任主体为 2010 年温室气体排放达到 13000 吨二氧化碳当量，或 2010 年综合能源消费总量达到 5000 吨标准煤的法人企（事）业单位，或视同法人的独立核算单位。 20 特殊环节 （含中介服务） 环节名称 无。 办结时限 无。 21 审查方式 及标准 审查方式书面审查。 标准如下 （一）申请书（表）的审查标准 1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核； 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 型纸正面印制； 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单 位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。 （二）证明文件等材料的审查标准 1.证明文件等材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订； 2.复印材料应清晰可辨认； 3.证明材料相关内容与申请书（表）保持一致。 22 办理流程 详见附件。 4 23 数量限制 无数量限制。 24 收费标准 及其依据 是否收费 不收费。 收费标准 无。 收费依据 无。 25 运行系统 无 。 26 责任事项 1.受理阶段责任公示依法应当提交的材料；当场一次性告知补正 材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 2.审查阶段责任材料审核（主要包括排放污染物动态申报表（试行）及其他生产情况证明材料等法定材料）；提出审查意见。 3.决定阶段责任作出决定（不同意申报登记的应当告知理由并要求重新申报登记）；按时办结。 4.送达阶段责任制发送达回执；信息公开。 5.事后监管责任建立临时排放污染物申报登记审批档案；加强排放污染物申报登记的监督检查。 6.法律法规规定的其他责任。 27 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任 1.对符合法定条件的排污申报登记不予受理的； 2.对不符合有关法律法规的排污申报登记予以审核同意的； 3.未严格审查申报材料，造成排污申报登记内容与污染物排放情况实际不符的； 4.不按时完成排污申报登记审核的； 5.其他违反法律法规规定的行为。 28 备注 5 廉政风险点 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 3 初审环节对提交 的 资料 不认 真 审核，不能一次告之所需提交资料。 高 1.认真落实国家发展改革委 关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知（发改气候〔 2014〕 63 号）要求，加强制度建设 。 2.加强对工作人员教育和培训。 3 规范工作程序，存疑问题经处领导讨论决定。 自治区发展改革委应对气候变化处 业务负责人 转报环节怠于履行职责或收受业主好处等 。 中 自治区发展改革委应对气候变化处业务负责人 相关领导没能严格把关。 低 自治区发展改革委应对气候变化处业务负责人 附件 1.重点企业直接报送能源和温室气体排放数据核查 转报 流程图 ； 2.排放报告示范文本 。 6 附 件 1 重点企业直接报送能源和温室气体排放数据核查转报流程图 合格 不合格 数据明显 错误或证明材料不完整 重点企业在线报告能源和温室气体排放数据及证明材料 市级发展改革委责任人对数据真实性和证明材料完整性进行初审 退回企业重新报送 市级发展改革委审核通过 自治区发展改革委 应对气候变化处 对报告进行评估和核查 企业限期整改、重新报送 自治区发展改革委对通过评估核查的报告数据进行汇总并转报国家发展改革委 申请材料齐备，符合法定形式，当场收件，并出具收件通知 窗口首问责任人收件受理 退回市级发改委重新报送 上报材料 错误或不完整 7 附件 2 中国 XX 生产企业温室气体排放报告 排放报告示范文本 报告主体（盖章） 报告年度 编制日期 年 月 日 8 根据 国家 发展和改革委员会发布的 中国 XX 企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行），本报告主体核算了 20 年度温室气体排放量，并填写了相关数据表格。现 将有关情况报告如下 一、 企业基本情况 一 企业基本信息 企业名称 单位性质 报告年度 组织机构代码 法人代表 所属行业 行业代码 经营地址 邮编 通讯地址 邮编 填报负责人 姓名 电话 邮箱 手机 传真 联系人 姓名 电话 邮箱 手机 传真 二 企业概况信息 1、成立时间、注册资本、主要产品、股东组成及组织结构 2、主要生产工艺及流程 3、报告年度的产能、产量、产值及能耗情况 二、 温室气体排放情况 源类别 温室气体本身质量 吨 CO2 当量 吨 CO2 当量 化石燃料燃烧 工业过程 总量 三、 活动水平数据及来源说明 9 排放源 燃料品种 数值 来源 排放源 燃料品种 数值 来源 排放源 燃料品种 数值 来源 四、排放因子数据及来源说明 排放源 燃料品种 数值 来源 排放源 燃料品种 数值 来源 排放源 燃料品种 数值 来源 五、其他二氧化碳排放过程说明 排放过程名称 排放量 计算方法说明 本报告真实、可靠，如报告中的信息与实际情况不符，本企业将承担相应的法律责任。 法人（签字） 年 月 日 10 附表 1 报告主体 年二氧化碳排放量报告 企业二氧化碳排放总量（ tCO2） 化石燃料燃烧排放量（ tCO2） 工业 过程排放量（ tCO2） . 11 附表 2 报告主体排放活动水平数据 类型 燃料种类 净消耗量 （ t， 103Nm3） 低位发热量 GJ/t， GJ/万 Nm3 化石燃料燃烧 * 燃煤 原油 燃料油 汽油 柴油 炼厂干气 其它石油制品 天然气 焦炉煤气 其它煤气 工业 过程 * 净购入电力 *企业应自行添加未在表中列出但企业实际消耗的其他能源品种 。 12 附表 3 报告主体排放因子和计算系数 类型 燃料种类 单位 热值含碳量 （ tC/GJ） 碳氧化率 （ ） 化石燃料燃烧 * 燃煤 原油 燃料油 汽油 柴油 炼厂干气 其它石油制品 天然气 焦炉煤气 其它煤气 工业过程 * 净购入电力 *企业应自行添加未在表中列出但企业实际消耗的其他能源品种 。