清洁发展机制基金使用审核转报v4.2（2017-12-29）.doc

1 行政权力事项实施 清单 中央预算内资金、专项资金、项目核准预审转报 清洁发展机制项目、基金赠款项目、基金使用审核转报（清洁发展机制基金使用审核转报） 1 事项类型 其他行政权力 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 中央预算内资金、专项资金、项目核准预审转报 子项名称 清洁发展机制项目、基金赠款项目、基金使用审核转报（清洁发展机制基金使用审核转报） 5 实施主体 自治区发展改革委 。 6 实施主体 性质 法定机关 。 7 承办机构 广西壮族自治区应对气候变化处 。 8 联办机构 无。 9 办理地点 南宁市 青秀区 民族大道 111-1 号 广西自治区 发展改革委 。 10 办理时间 工作日夏季 上午 800-1200、下午 1500-1800 冬季 上午 800-1200、下午 1430-1730 11 咨询及 监督电话 咨询电话 0771 2328682 监督电话 0771 2328239 12 设定依据 1.中国清洁发展机制基金管理办法（ 2010 年 9 月 14 日中华人民共和国财政部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国外交 部、中华人民共和国科学技术部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国农业部、中国气象局令第 59 号）第十五条 基金使用采用赠款、有偿使用等方式。 2 2.中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法（ 2012 年 10 月 30 日国家发展改革委发改气候〔 2012〕 3406 号）第四条 基金管理中心作为基金的日常管理机构，负责开展基金有偿使用活动，并通过国家发展改革委向基金审核理事会提交有关基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告。 13 实施对象 有偿使用清洁发展机制基金从事减缓、适应气候 变化相关领域业务的中资企业、中资控股企业。 14 行使层级 此事项属于国家、自治区两级共同管理。 15 权限划分 根据中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法第四条 基金管理中心作为基金的日常管理机构，负责开展基金有偿使用活动，并通过国家发展改革委向基金审核理事会提交有关基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告。 16 行使内容 根据中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法第四条 基金管理中心作为基金的日常管理机构，负责开展基金有偿使用活动，并通过国家发展改革委向基金 审核理事会提交有关基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告。 17 通办范围 无。 18 办结时限 法定办结时限 无。 承诺办结时限 10 个工作日。 19 实施条件 有偿使用清洁发展机制基金从事减缓、适应气候变化相关领域业务的中资企业、中资控股企业报送中国清洁发展机基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告。 20 申请材料 详见附件 2。 21 特殊环节 （含中介服务） 环节名称 无。 办结时限 无。 22 审查方式 及标准 审 查方式书面审查。 标准如下 （一）申请书（表）的审查标准 3 1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核； 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确； 3.申请材料中的表格应使用国际标准 A4 型纸正面印制； 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。 （二）证明文件等材料的审查标准 1.证明文件等材料应使用国际标准 A4 型纸打印、复印或按照 A4 型纸的规格装订； 2.复印材料应清晰可辨认； 3.证明材料相关内容与申请书（表）保持一致。 23 办理流程 详见附件 1。 24 数量限制 无数量限制。 25 收费标准 及其依据 是否收费 不收费。 收费标准 无。 收费依据 无。 26 结果名称 广西壮族自治区发展和改革委员会关于转报 XXX 项目 中国清洁发展机基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告的函 。 27 结果样本 详见附件 3。 28 办件类型 承诺件。 29 办理形式 部门 办理。 30 预 约办理 不可预约。 31 网上支付 / 32 物流快递 自取。 33 运行系统 无 。 34 常见问题及注意事项 注意事项有偿使用清洁发展机制基金 的主体是 从事减缓、适应气候变化相关领域业务的中资企业、中资控股企业。 35 责任事项 1.受理阶段责任公示依法应当提交的材料；当场一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。 4 2.审查阶段责任材料审核（主要包括排放污染物动态申报表（试行）及其他生产情况证明材料等法定材料）；提出审查意见。 3.决定阶段责任作出决定（不同意申报登记的应当告知理由并要求重新申报登记）；按时办结。 4.送达阶段责任制发送达回执；信息公开。 5.事后监管责任建立临时排放污染物申报登记审批档案；建立与国家发展改革委联系沟通机制，及时了解项目审查进展情况，做好与报告单位沟通联系。 6.法律法规规定的其他责任。 36 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任 1.对符合法定条件的基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告不予受理的； 2.对不符合有关法律法规的基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告予以审核同意的； 3.不按时完成排污申报登记审核的； 4.其他违反法律法规规定的行为。 37 备注 5 廉政风险点 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人 3 初审环节对提交 的 资料 不认 真 审核，不能一次告之所需提交资料 高 1.认真落实 .中国清洁发展机制基金有偿使用 管理办法和中国清洁发展机制基金管理办法要求，加强制度建设。 2.加强对工作人员教育和培训。 3 规范工作程序，存疑问题经处领导讨 论决定。 自治区发展改革委应对气候变化处具体业务负责人 转报环节怠于履行职责或收受业主好处等 中 自治区发展改革委应对气候变化处具体业务负责人 相关领导没能严格把关 低 自治区发展改革委应对气候变化处具体业务负责人 附件 1.清洁发展机制基金使用审核转报流程图 ； 2.清洁发展机制基金使用审核转报申请材料目录 ； 3.广西壮族自治区发展和改革委员会关于转报 XXX项目 中国清洁发展机基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告的函（样式） 。 6 附件 1 清洁发展 机制基金使用审核转报流程图 （法定办结时限无 ; 承诺办结时限 10 个工作日） 申请人提交申请材 料 应对气候变化处首问责任人对申请当场审查作出处理 作出不予受理决定，并告知向有关单位申请 一次性告知申请人补正的全部内容 不属于本委职权范围内 申请材料不齐备或不符合法定形式 申请材料齐备，符合法定形式 当场收件，并出具收件通知书 应对气候变化处 审核 （限 7 个工作日） 分管委领导审批，作出予以同意或不予以同意决定 （限 2 个工作日） 办公室制 作决定文件 （限 2 个工作日，不计算在承诺办结时限内） 服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件 （限 2 个工作日，不计算在承诺办结时限内） 办公室核稿 （限 1 个工作日） 7 附件 2 清洁发展机制基金使用审核转报申请材料目录 序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型（原件 /复印件） 是否需电子材料 份数 规格 必要性及描述 来源渠道 签名签章要求 备注 1 清洁发展机制基金使用情况报告 根据国家发展和改革委员会、财政部印发的中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法 发改气候〔 2012〕3406号 第四条 原件 是 4 A4纸 必要 申请人 自备 业主盖章 2 基金有偿使用申请报告 国家发展和改革委员会、财政部印发的中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法 发改气候〔 2012〕 3406号 第四条 原件 是 4 A4纸 必要 申请人 自备 业主盖章 3 列入重大项目依据 国家发展和改革委员会、财政部印发的中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法 发改气候〔 2012〕 3406号 第四条 复印件 是 4 A4纸 必要 申请人 自备 业主盖章 8 附件 3 广西壮族自治区发展和改革委员会关于 转 报 XXX 项目中国清洁发展机基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告的函 国家发展改革委 XXX 报来 XXX 项目中国清洁发展机基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报告，根据中国清洁发展机制基金有偿使用管理办法和中国清洁发展机制基金管理办法有关规定，现予以转报，请审核。 广西壮族自治区发展和改革委员会 年 月 日 附件 XXX 项目中国清洁发展机基金资金使用年度计划和基金有偿使用重大项目申请以及基金有偿使用情况报 告