有色金属工业节能减排工作方案.

1有色金属工业节能减排工作方案“ 十 一 五 ” 以 来 ， 党 中 央 、 国 务 院 十 分 重 视 节 能 减 排 工 作 ，国 务 院 发 布 了 加 强 节 能 工 作 的 决 定 ， 制 定 了 促 进 节 能 减 排 的 一 系列 政 策 措 施 。 尤 其 今 年 以 来 ， 党 中 央 、 国 务 院 把 节 能 减 排 工 作 提到 国 家 基 本 国 策 的 高 度 。 温 家 宝 总 理 在 今 年 4 月 27 日 国 务 院 召开 的 电 视 电 话 会 议 上 ， 对 全 国 节 能 减 排 工 作 进 行 了 全 面 部 署 。 5月 23 日 ， 国 务 院 关 于 印 发 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 的 通 知 中 明 确 指 出 ， 节 能 减 排 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 构 造 社 会 主 义 和谐 社 会 的 重 大 举 措 ， 是 建 设 资 源 节 约 型 、 环 境 友 好 型 社 会 的 必 然选 择 ， 是 推 进 经 济 结 构 调 整 、 转 变 增 长 方 式 的 必 由 之 路 ， 是 提 高人 民 生 活 质 量 ， 维 护 中 华 民 族 长 远 利 益 的 必 然 要 求。为 了 更 好地 贯 彻 落 实 国 务 院 印 发 的 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 ， 现 对 有色 金 属 工 业 节 能 减 排 工 作 做 出 以 下 部 署 。一 、 我 国 有 色 金 属 工 业 能 耗 、 排 放 现 状（ 一 ） 有 色 金 属 工 业 能 源 消 耗 逐 步 降 低2005 年 我 国 的 有 色 金 属 工 业 年 消 费 标 准 煤 超 过 8000 万 吨 ，约 占 国 内 能 源 消 费 量 的 3.8， 占 国 内 企 业 能 源 消 费 总 量 的 6。“十 五 ”时 期 ， 经 过 大 规 模 的 技 术 改 造 和 淘 汰 落 后 生 产 能 力 ， 有 色金 属 工 业 节 能 降 耗 成 效 显 著 ， 综 合 能 耗 指 标 不 断 得 到 提 高 。1、 铝 锭 综 合 交 流 电 耗 已 达 到 国 际 原 铝 协 会 制 定 的 2010 年 的节 能 目 标 。 2003 年 3 月 ， 中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 在 国 家 发 展 改 革委 、 国 家 环 保 总 局 的 支 持 下 ， 在 电 解 铝 行 业 内 率 先 发 起 有 影 响 的8 家 骨 干 企 业 带 头 淘 汰 落 后 自 焙 槽 生 产 工 艺 ， 并 提 出 了 到 2005 年12 月 底 全 行 业 基 本 淘 汰 落 后 自 焙 槽 生 产 工 艺 的 目 标 ， 实 施 效 果 非常 明 显 。 2005 年 中 国 铝 锭 综 合 交 流 电 耗 下 降 到 14575 千 瓦 时 /吨 ，2比 2000 年 下 降 了 905 千 瓦 时 ， 下 降 了 5.8， 创 历 史 最 好 水 平 。2005 年 底 ， 全 国 基 本 淘 汰 了 落 后 自 焙 槽 生 产 工 艺 ， 共 淘 汰 自 焙 槽产 能 154 万 吨 ， 仅 此 按 产 能 替 代 计 算 ， 年 节 电 18.9 亿 度 ， 年 减 少氟 化 氢 气 体 排 放 量 2.5 万 吨 。2、 氧 化 铝 综 合 能 耗 降 到 1000千 克 标 煤 以 下 。 “十 五 ”时 期 ,新建 项 目 均 采 用 低 能 耗 的 拜 耳 法 生 产 工 艺 ， 单 位 产 品 能 耗 比 烧 结 法降 低 一 半 以 上 。 2005年 氧 化 铝 综 合 能 耗 首 次 降 到 1000千 克 标 煤 /吨 以 下 ， 为 998.2千 克 标 煤 /吨 ， 比 2000年 下 降 了 214千 克 标 煤 /吨 ，下 降 了 17.7， 创 历 史 最 好 水 平 。3、 铜 冶 炼 综 合 能 耗 创 历 史 最 好 水 平 。 随 着 铜 冶 炼 骨 干 企 业不 断 地 技 术 改 造 和 扩 建 ， 骨 干 企 业 生 产 所 占 份 额 不 断 扩 大 ， 能 耗水 平 不 断 降 低 。 2005年 铜 冶 炼 综 合 能 耗 降 到 733.1千 克 标 煤 /吨 ，比 2000年 下 降 了 544.1千 克 标 煤 /吨 ， 下 降 幅 度 为 42.6， 创 历 史 最好 水 平 。 骨 干 企 业 的 单 位 能 耗 水 平 已 接 近 或 达 到 世 界 先 进 水 平 。4、 铅 锌 冶 炼 综 合 能 耗 均 呈 下 降 趋 势 。 2005年 铅 冶 炼 综 合 能耗 降 到 654.6千 克 标 煤 /吨 ， 比 2000年 下 降 了 66.4千 克 标 煤 /吨 ， “十五 ”时 期 铅 冶 炼 综 合 能 耗 下 降 幅 度 为 9.2。 2005年 电 解 锌 综 合 能耗 降 到 1996.7千 克 标 煤 /吨 ， 比 2000年 下 降 了 353.8千 克 标 煤 /吨 ，“十 五 ” 时 期 电 解 锌 综 合 能 耗 下 降 幅 度 为 15.3。5、 镍 冶 炼 综 合 能 耗 稳 定 下 降 。 2005年 镍 冶 炼 综 合 能 耗 4056.11千 克 标 煤 /吨 ， 比 2000年 下 降 了 442.25千 克 标 煤 /吨 ， 下 降 幅 度 为10.9。6、 镁 冶 炼 综 合 能 耗 目 前 为 9000千 克 标 煤 /吨 左 右 ， 下 降 幅 度约 40。32000－ 2005年 主 要 有 色 金 属 能 耗 指 标单位2000年2001年2002年2003年2004年2005年铜冶炼综合能耗千克/吨1277.2 1079.5 1016.1 957.0 1056.2 733.1氧化铝综合能耗千克/吨1212 1180 1155 1109 1023.4 998.2铝锭综合交流电耗kWh/吨15480 15470 15362 15026 14795 14575铅冶炼综合能耗千克/吨721.0 685.4 607.1 606.9 633.4 654.6电解锌综合能耗千克/吨2306.9 2050.2 1887.7 1889.6 2013.1 1953.1镍冶炼综合能耗千克/吨4498.36 4030.85 3488.20 3529.55 6943.25 4056.11镁冶炼综合能耗*千克/吨150000 9000注 镁 冶 炼 综 合 能 耗 为 估 计 数 。（ 二 ） 有 色 金 属 工 业 污 染 物 排 放 量 逐 年 减 少“十 五 ”以 来 进 行 以 节 能 降 耗 为 中 心 的 技 术 改 造 和 产 业 升 级 ， 并推 行 清 洁 生 产 ， 加 强 环 境 治 理 ， 在 十 种 常 用 有 色 金 属 产 量 持 续 大幅 增 长 的 情 况 下 ， 主 要 污 染 物 的 排 放 量 得 到 有 效 控 制 ， 并 逐 年 下降 ， 吨 产 品 和 万 元 产 值 污 染 物 排 放 量 下 降 更 为 明 显 。1、 水 污 染 物 单 位 产 品 排 放 量 和 万 元 产 值 排 放 量 大 幅 下 降 。2005年 19家 大 中 型 重 冶 企 业 金 属 产 量 和 工 业 增 加 值 同 比 增 长14.05和 35.86的 情 况 下 ， 新 取 水 量 减 少 3.37， 外 排 工 业 废 水量 减 少 14.70， 外 排 水 达 标 率 增 加 4.75个 百 分 点 ， 达 88.50。 18家 大 中 型 以 上 铝 生 产 企 业 ， 在 电 解 铝 、 氧 化 铝 和 工 业 总 产 值 同 比增 长 10.39、 12.37和 12.92的 情 况 下 ， 新 取 水 量 仅 增 加 了1.96， 外 排 废 水 量 却 减 少 16.92， 且 全 部 达 标 排 放 。2001－ 2005 年 有 色 金 属 工 业 用 水 、 排 水 及 水 污 染 物 排 放 情 况2001年2002年2003年2004年2005年统计企业数88 86 87 108 118新水取用量（亿吨）4.7149 4.8065 4.6793 4.6213 4.2570复用水率（）82.40 82.72 82.82 84.83 86.82工业废水排放量（亿立方米）2.9004 2.5949 2.4867 2.7676 2.4967化学需氧量14024 14011 10468 9547 92544悬浮物26806 9556 6626 5620 4408石油类354.1 413.8 375.0 241.7 436.4硫化物17.13 52.63 14.88 25.66 /汞5.09 2.04 1.51 0.53 0.50镉74.79 57.79 37.91 2.21 19.67铅212.2 185.6 101.2 304.4 68.73铜/ 230.8 199.3 168.5 467锌/ 1064 477.4 297.0 393.4砷134.5 138.7 115.4 121.8 108.7六价铬1.21 2.25 1.01 0.83 0.512、 大 气 污 染 物 单 位 产 品 排 放 量 和 万 元 产 值 排 放 量 显 著 下 降在 有 色 金 属 产 量 连 续 快 速 增 长 的 情 况 下 ， 二 氧 化 硫 的 年 排 放量 基 本 稳 定 在 40-45万 吨 ， 铝 电 解 工 业 由 于 自 焙 槽 生 产 工 艺 的 逐 年淘 汰 ， 氟 化 物 排 放 量 逐 年 下 降 ， 2005年 吨 铝 排 氟 量 降 到 1公 斤 以下 。 工 业 烟 尘 和 工 业 粉 尘 ， 一 直 保 持 在 较 高 的 去 除 水 平 。 根 据 118家 主 要 企 业 的 统 计 ， 2005年 二 氧 化 硫 、 氟 化 物 、 工 业 烟 尘 和 工 业粉 尘 的 排 放 量 分 别 为 46.19万 吨 、 1766吨 、 51811吨 和 37538吨 ， 吨产 品 和 万 元 产 值 排 放 量 显 著 下 降。2001年 ～ 2006年 大 气 污 染 物 排 放 量 单 位 万 吨项目2001年2002年2003年2004年2005年2006年统计单位数88 86 97 108 118 104二氧化硫31.0277 41.5564 37.7900 40.0609 46.1869 38.87氟化物0.9838 0.4602 0.4471 0.3480 0.1766 0.2409工业烟尘6.3238 5.3326 4.7923 4.8830 5.1811 /工业粉尘5.2783 5.1672 5.3598 3.9398 3.7538 /（ 二 ） 存 在 的 主 要 问 题“十 五 ”时 期 以 来 ， 我 国 有 色 金 属 行 业 虽 然 在 节 能 减 排 方 面 取得 较 好 的 成 效 ， 但 与 国 外 的 先 进 水 平 相 比 仍 存 在 一 定 的 差 距 。1、 电 解 铝 生 产 增 长 过 快 ， 能 耗 总 量 同 比 增 加虽 然 我 国 从 2002 年 就 开 始 对 电 解 铝 行 业 进 行 调 控 ， 但 电 解5铝 生 产 增 速 仍 居 高 不 下 。 2006 年 生 产 原 铝 935.8 万 吨 ， 同 比 增 长19.8。 2007 年 1-8 月 份 ， 原 铝 产 量 804.6 万 吨 ， 比 上 年 同 期 增 长36.5。 电 解 铝 进 出 口 贸 易 由 2000 年 净 进 口 70.5 万 吨 ， 发 展 到2006 年 净 出 口 70 万 吨 。 如 不 采 取 更 加 有 效 的 措 施 ， 预 计 “十 一 五 ”期 间 电 解 铝 的 产 能 产 量 仍 将 保 持 高 速 增 长 的 态 势 ， 这 将 对 国 家 “十一 五 ”经 济 和 社 会 发 展 规 划 提 出 的 节 能 目 标 的 实 现 构 成 很 大 压 力 。2、 产 品 单 耗 与 世 界 先 进 水 平 仍 存 在 一 定 的 差 距2005 年 电 解 铝 综 合 交 流 电 耗 下 降 到 14575 千 瓦 时 /吨 ， 与 国际 先 进 水 平 14100 千 瓦 时 /吨 相 比 仍 有 475 千 瓦 时 /吨 的 差 距 ， 且企 业 之 间 差 距 较 大 ， 国 内 最 好 企 业 电 解 铝 综 合 交 流 电 耗 为 13618千 瓦 时 /吨 ， 而 最 差 企 业 为 17697 千 瓦 时 /吨 ， 相 差 3000 千 瓦 时 /吨 以 上 。受 我 国 铝 土 矿 为 一 水 硬 铝 石 的 影 响 ， 我 国 氧 化 铝 的 生 产 能 耗高 于 国 外 采 用 三 水 软 铝 石 铝 土 矿 的 企 业 ， 即 使 同 为 拜 耳 法 ， 我 国的 溶 出 温 度 也 较 国 外 企 业 高 一 倍 左 右 ， 再 加 上 企 业 原 有 的 烧 结 法和 联 合 法 仍 占 较 大 比 重 ， 因 此 ， 虽 然 2005 年 氧 化 铝 综 合 能 耗 降为 1000 千 克 标 煤 /吨 以 下 ， 但 仍 远 高 于 国 外 先 进 企 业 ， 且 企 业 之间 差 距 较 大 ， 指 标 最 好 企 业 和 最 差 企 业 ， 相 差 800 千 克 标 煤 /吨 左右 。 2005 年 我 国 铅 冶 炼 综 合 能 耗 0.65 吨 标 煤 /吨 ,即 使 是 国 内 先 进水 平 0.47 吨 标 煤 /吨 ,仍 然 与 国 外 的 先 进 水 平 0.3 吨 标 煤 /吨 存 在 一定 的 差 距 。 我 国 湿 法 炼 锌 综 合 能 耗 平 均 水 平 1.95 吨 标 煤 /吨 ， 已经 接 近 了 国 际 先 进 水 平 1.8 吨 标 煤 /吨 ， 但 是 我 国 火 法 炼 锌 综 合 能耗 先 进 水 平 2.1 吨 标 煤 /吨 ， 和 国 外 的 先 进 水 平 1.7 吨 标 煤 /吨 差 距较 大 。63、 淘 汰 落 后 工 艺 任 务 艰 巨目 前 ， 有 色 金 属 品 种 中 ， 铜 冶 炼 仍 有 鼓 风 炉 、 反 射 炉 等 落 后50 万 吨 左 右 的 粗 铜 生 产 能 力 。 铝 电 解 仍 有 65 万 吨 左 右 的 小 型 预焙 槽 。 铅 锌 冶 炼 分 别 有 50、 30左 右 落 后 的 生 产 工 艺 装 备 需 要更 新 和 淘 汰 。 目 前 有 色 金 属 处 于 高 价 位 的 形 势 下 ， 淘 汰 落 后 有 一定 的 难 度 ； 尤 其 是 铅 锌 产 业 企 业 集 中 度 低 ， 中 小 企 业 居 多 ， 很 多企 业 位 于 经 济 发 展 相 对 落 后 的 地 区 ,淘 汰 落 后 生 产 能 力 难 度 很 大 。二 、 有 色 金 属 工 业 节 能 减 排 的 指 导 思 想 和 主 要 目 标（ 一 ） 指 导 思 想根 据 国 务 院 关 于 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 的 通 知 精 神 ，结 合 有 色 金 属 工 业 的 实 际 ， “十 一 五 ”时 期 有 色 金 属 工 业 节 能 减 排的 指 导 思 想 是 以 邓 小 平 理 论 和 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 为 指 导 ，全 面 落 实 科 学 发 展 观 ， 走 新 型 工 业 化 道 路 ； 以 提 高 资 源 利 用 效 率和 保 护 环 境 为 核 心 ； 以 调 整 结 构 、 推 进 技 术 进 步 、 发 展 循 环 经 济为 根 本 ； 提 高 意 识 ， 强 化 管 理 ， 突 出 重 点 ， 整 体 推 进 ； 扎 实 做 好节 能 减 排 工 作 ， 促 进 建 设 资 产 节 约 型 、 环 境 友 好 型 产 业 ， 推 动 有色 金 属 工 业 又 好 又 快 发 展 。（ 二 ） 有 色 金 属 工 业 “十 一 五 ”节 能 减 排 的 主 要 目 标主 要 目 标 。 2010 年 预 计 我 国 十 种 有 色 金 属 产 量 达 到 2840 万吨 。 根 据 我 国 “十 一 五 ”国 民 经 济 总 体 规 划 提 出 的 单 位 GDP 能 耗 降低 20左 右 、 主 要 污 染 物 排 放 总 量 减 少 10、 单 位 工 业 增 加 值 用水 量 降 低 30的 总 体 目 标 ， 提 出 我 国 有 色 金 属 工 业 行 业 主 要 节 能减 排 目 标 如 下 节 能 目 标 。 2010 年 有 色 金 属 工 业 节 能 总 量 为 1600 万 吨 标 煤 ，约 占 当 年 能 源 消 耗 总 量 的 10左 右 ； 全 国 冶 炼 的 主 要 综 合 能 耗 指标 达 到 世 界 先 进 水 平 。7氧 化 铝 到 2010 年 ， 拜 耳 法 和 其 他 生 产 方 法 之 比 将 达 到 2 1，氧 化 铝 综 合 能 耗 低 于 650 千 克 标 煤 /吨 。电 解 铝 新 建 电 解 铝 生 产 能 力 综 合 交 流 电 耗 低 于 14300 千 瓦时 /吨 。 现 有 的 电 解 铝 企 业 综 合 交 流 电 耗 必 须 低 于 14450 千 瓦 时 /吨 。 现 有 企 业 要 通 过 节 能 技 术 改 造 ， 在 “ 十 一 五 ” 末 期 达 到 新建 企 业 水 平 。铜 冶 炼 粗 铜 冶 炼 综 合 能 耗 达 到 500 千 克 标 煤 /吨 以 下 ， 铜 冶炼 综 合 能 耗 达 到 700 千 克 标 煤 /吨 以 下 。镍 冶 炼 高 镍 锍 综 合 能 耗 达 到 800 千 克 标 煤 /吨 以 下 ， 镍 冶 炼综 合 能 耗 达 到 4000 千 克 标 煤 /吨 以 下 。铅 冶 炼 现 有 铅 冶 炼 综 合 能 耗 低 于 650 千 克 标 煤 /吨 ， 新 建铅 冶 炼 综 合 能 耗 低 于 600 千 克 标 煤 /吨 ； 现 有 粗 铅 冶 炼 综 合 能 耗低 于 460 千 克 标 煤 /吨 ， 新 建 粗 铅 冶 炼 综 合 能 耗 低 于 450 千 克 标煤 /吨 ； 再 生 铅 冶 炼 综 合 能 耗 低 于 130 千 克 标 煤 /吨 。锌 冶 炼 现 有 锌 冶 炼 精 馏 锌 综 合 能 耗 低 于 2200 千 克 标 煤 /吨 ，电 锌 综 合 能 耗 低 于 1850 千 克 标 煤 /吨 ； 新 建 锌 冶 炼 电 锌 综 合 能 耗低 于 1700 千 克 标 煤 /吨 。镁 冶 炼 综 合 能 耗 低 于 7000 千 克 标 煤 /吨 。减 排 目 标 。 2010 年 有 色 金 属 工 业 主 要 污 染 物 二 氧 化 硫 减 排45.45 万 吨 。 其 中 节 能 总 量 1600 万 吨 标 煤 ， 至 少 减 排 18.45 万 吨 ；铜 减 排 12.5 万 吨 ； 铅 锌 减 排 13.47 万 吨 （ 铅 3.14 万 吨 、 锌 10.33万 吨 ） 。 工 业 废 水 减 排 9237 万 吨 。 其 中 铜 减 排 1869.8 万 吨 ； 铝 及氧 化 铝 工 业 废 水 零 排 放 ； 铅 锌 减 排 6900 万 吨 （ 铅 2800 万 吨 、 锌4100 万 吨 ） 。 电 解 铝 气 氟 减 排 1300 吨 。氧 化 铝 新 建 拜 耳 法 生 产 系 统 氧 化 铝 综 合 回 收 率 达 到 81以上 ， 新 建 其 他 工 艺 氧 化 铝 综 合 回 收 率 达 到 90以 上 。 现 有 企 业 通过 技 术 改 造 ， 在 “ 十 一 五 ” 末 ， 达 到 新 建 系 统 标 准 ； 赤 泥 综 合 利8用 率 达 到 10以 上 ； 工 业 废 水 要 全 面 回 收 循 环 使 用 ， 实 现 工 业 废水 的 “零 排 放 ”。电 解 铝 电 解 铝 集 气 效 率 大 于 98， 净 化 效 率 大 于 99， 排氟 量 小 于 0.9 kgF/t-Al， 淘 汰 65 万 吨 小 预 焙 槽 ， 减 排 1300 吨 气 氟 ；电 解 铝 企 业 平 均 效 应 系 数 小 于 0.10， 效 应 时 间 小 于 3 分 钟 ； 工 业废 水 的 循 环 利 用 率 应 不 低 于 95； 电 解 槽 内 衬 回 收 利 用 率 达 到30以 上 。铜 冶 炼 铜 冶 炼 回 收 率 达 96.5以 上 ； 硫 的 捕 集 率 达 到 97以 上 ； 淘 汰 落 后 产 能 50 万 吨 ， 减 排 二 氧 化 硫 12.5 万 吨 。铅 锌 冶 炼 现 有 铅 冶 炼 总 回 收 率 达 到 95以 上 ， 粗 铅 冶 炼 回收 率 达 到 96以 上 ， 总 硫 利 用 率 达 到 94以 上 ， 硫 捕 集 率 达 到 96以 上 ； 新 建 铅 冶 炼 总 回 收 率 达 到 96.5以 上 ， 粗 铅 冶 炼 回 收 率 大于 97， 总 硫 利 用 率 大 于 95， 硫 捕 集 率 大 于 99。 现 有 锌 冶 炼 ，蒸 馏 锌 和 精 馏 锌 总 回 收 率 分 别 达 到 96和 94， 电 锌 冶 炼 总 回 收率 达 到 93以 上 ， 总 硫 利 用 率 达 到 96以 上 ， 硫 捕 集 率 达 到 99以 上 ； 新 建 锌 冶 炼 电 锌 冶 炼 总 回 收 率 达 到 95以 上 ， 总 硫 利 用 率大 于 96， 硫 捕 集 率 大 于 99， 各 种 污 染 物 排 放 要 符 合 国 家 标 准 。工 业 复 用 水 率 达 到 85以 上 ； 工 业 固 体 废 物 （ 赤 泥 、 废 石 、尾 矿 除 外 ） 综 合 利 用 率 不 低 于 60。三 、 采 取 的 主 要 措 施 及 主 要 工 作1、 调 整 产 品 结 构 、 加 快 淘 汰 落 后 的 生 产 能 力 。继 续 控 制 冶 炼 能 力 过 快 增 长 。 要 配 合 国 家 发 展 改 革 委 等 有 关部 门 ， 做 好 控 制 增 量 ， 调 整 和 优 化 结 构 的 各 项 工 作 。 通 过 严 格 执行 市 场 准 入 条 件 ， 严 格 控 制 新 建 冶 炼 项 目 ， 到 “十 一 五 ”末 期 ， 使9粗 铜 冶 炼 能 力 控 制 在 260 万 吨 左 右 ； 电 解 铝 产 量 控 制 在 1500 万吨 左 右 ； 精 铅 冶 炼 能 力 控 制 在 400 万 吨 左 右 ， 锌 冶 炼 能 力 控 制 在500 万 吨 左 右 。 继 续 运 用 调 整 出 口 退 税 、 加 征 出 口 关 税 、 削 减 出口 配 额 、 将 部 分 产 品 列 入 加 工 贸 易 禁 止 类 目 录 、 加 大 “差 别 电 价 ”实 施 力 度 ， 控 制 冶 炼 能 力 过 快 增 长 。加 快 淘 汰 落 后 的 生 产 能 力 ， 这 既 是 节 能 减 排 工 作 取 得 成 效 的关 键 ， 也 是 难 点 。 我 们 要 统 一 思 想 ， 配 合 政 府 做 好 这 项 工 作 。 根据 国 家 产 业 政 策 ， 积 极 推 进 淘 汰 环 保 不 能 达 标 的 小 型 预 焙 电 解 槽（ 65 万 吨 ） 和 落 后 的 粗 铜 （ 约 50 万 吨 ） 、 粗 铅 （ 约 100 万 吨 ） 、锌 冶 炼 （ 约 90 万 吨 ） 能 力 。2、 依 靠 科 技 进 步 ， 积 极 推 进 节 能 减 排 技 术 开 发 和 推 广 。依 靠 科 技 进 步 和 加 强 管 理 推 进 技 术 节 能 、 能 源 转 换 和 梯 级 利用 。 要 提 高 企 业 集 约 化 程 度 ， 采 用 先 进 工 艺 和 大 型 设 备 ， 提 高 能源 利 用 效 率 。 重 点 发 展 采 选 高 效 节 能 工 艺 和 设 备 ， 自 热 强 化 熔 炼和 电 解 工 艺 、 设 备 和 自 动 控 制 技 术 ， 湿 法 冶 金 节 能 技 术 、 电 解 铝液 直 接 连 续 制 备 合 金 铸 造 坯 、 铸 轧 板 坯 、 有 色 金 属 加 工 节 能 技 术等 ； 要 加 强 炉 窑 保 温 ， 改 进 燃 烧 方 式 和 气 氛 ， 提 高 热 效 率 ； 要 以信 息 技 术 为 核 心 ， 节 能 技 术 优 化 集 成 ， 把 生 产 过 程 能 源 利 用 效 率始 终 控 制 在 最 佳 状 态 ； 要 优 化 原 料 结 构 ， 提 高 精 料 比 例 ， 节 约 能源 。在 环 保 领 域 ， 要 大 力 研 究 开 发 清 洁 生 产 技 术 、 装 备 ， 着 重 技术 集 成 创 新 。 对 “三 废 ”实 行 减 量 化 ， 从 源 头 减 少 固 体 废 弃 物 、 废10水 、 废 气 的 产 生 量 和 排 放 量 ， 加 快 “三 废 ”的 治 理 和 资 源 化 的 步 伐 ；加 强 循 环 经 济 共 性 技 术 研 究 ， 提 高 二 氧 化 硫 利 用 率 ， 工 业 用 水 循环 利 用 率 ， 尾 矿 及 冶 炼 渣 综 合 利 用 率 。有 色 金 属 加 工 领 域 ， 要 以 加 工 过 程 的 连 续 化 、 自 动 化 为 重 点 ，缩 短 工 艺 流 程 ， 达 到 节 能 、 节 材 和 环 保 的 目 的 。3、 加 大 投 入 ， 积 极 推 进 重 点 工 程 。推 荐 矿 山 安 全 高 效 开 采 及 灾 害 防 治 、 金 属 矿 床 无 废 开 采 及 环境 整 治 、 一 水 硬 铝 石 铝 土 矿 浮 选 新 工 艺 、 低 品 位 铜 矿 利 用 技 术 、连 续 强 化 冶 炼 、 吹 炼 短 流 程 铜 新 工 艺 和 尾 矿 、 赤 泥 、 炉 渣 、 电 解槽 内 衬 固 体 废 物 资 源 化 技 术 等 18 项 重 点 工 程 ， 作 为 推 进 节 能 减排 的 重 要 措 施 和 抓 手 。4、 创 新 模 式 ， 加 快 发 展 循 环 经 济 。发 展 有 色 金 属 工 业 循 环 经 济 ， 要 围 绕 采 、 选 、 冶 、 加 每 一 个 环 节 ， 千方 百 计 提 高 资 源 利 用 率 ； 要 加 强 资 源 综 合 开 发 利 用 ， 提 高 共 伴 生 矿 产 资 源的 综 合 利 用 率 ； 要 大 力 开 展 有 害 烟 气 、 采 矿 废 石 、 选 矿 尾 矿 、 冶 炼 废 渣 的利 用 ； 要 加 强 废 金 属 的 回 收 利 用 ， 提 高 再 生 金 属 利 用 水 平 。 要 大 力 发 展 进口 再 生 资 源 加 工 园 区 和 再 生 金 属 资 源 利 用 产 业 。 各 企 业 要 从 本 单 位 实 际 出发 ， 明 确 思 路 、 做 好 规 划 、 突 出 重 点 、 落 实 措 施 ， 加 强 资 源 综 合 利 用 ， 加快 发 展 循 环 经 济 。5、 强 化 基 础 ， 建 立 和 完 善 行 业 节 能 减 排 指 标 体 系 和 考 核 体 系 。由 于 有 色 金 属 产 品 多 且 工 艺 复 杂 ， 现 有 的 能 耗 指 标 体 系 还 不尽 完 善 ， 部 分 金 属 品 种 还 没 有 能 耗 指 标 的 统 计 ； 有 的 金 属 品 种 没11有 完 全 按 （ 工 序 ） 工 艺 生 产 过 程 计 算 能 耗 指 标 ， 难 以 准 确 反 映 实际 的 能 源 消 耗 。 对 此 ， 要 结 合 有 色 金 属 能 耗 限 额 标 准 的 制 定 ， 参照 国 际 上 通 行 的 统 计 原 则 ， 结 合 我 国 的 实 际 ， 不 断 完 善 节 能 指 标体 系 。根 据 国 家 即 将 颁 布 的 10 项 国 家 强 制 性 能 耗 标 准 和 38 项 行 业推 荐 性 标 准 ， 各 企 业 都 要 完 善 本 企 业 节 能 减 排 指 标 体 系 和 考 核 体系 。 要 完 善 考 核 办 法 ， 将 节 能 减 排 工 作 纳 入 企 业 内 部 的 业 绩 考 核 ，完 善 奖 惩 机 制 。6、 突 出 重 点 ， 加 强 对 重 点 耗 能 和 高 排 放 企 业 的 跟 踪 、 评 价和 指 导 工 作 。中 国 有 色 金 属 工 业 协 会 将 积 极 配 合 政 府 有 关 部 门 对 94 家 重点 耗 能 企 业 节 能 减 排 工 作 的 跟 踪 、 评 价 和 指 导 。 对 重 点 企 业 、 重点 品 种 加 强 管 理 ， 明 确 节 能 减 排 目 标 ， 落 实 节 能 减 排 措 施 。 配 合国 家 发 展 改 革 委 开 展 对 千 家 企 业 的 “对 标 ”工 作 。 要 深 入 到 企 业 中去 ， 了 解 企 业 在 节 能 减 排 工 作 中 存 在 的 实 际 困 难 和 要 求 ， 听 取 意见 和 建 议 ， 协 助 解 决 问 题 。7、 通 过 与 企 业 交 换 信 息 的 方 式 ， 建 立 起 协 会 与 企 业 的 有 效的 沟 通 渠 道 。一 是 请 企 业 将 能 耗 指 标 及 有 关 节 能 减 排 信 息 定 期 报 给 协 会 ；二 是 协 会 各 专 业 部 设 立 节 能 专 刊 ， 将 分 品 种 把 主 要 的 能 耗 指标 全 国 最 新 统 计 、 各 企 业 的 节 能 工 作 信 息 及 企 业 节 能 经 验 、 推 荐的 节 能 技 术 及 产 品 定 期 反 馈 给 企 业8、 加 强 宣 传 ， 提 高 全 行 业 的 节 约 和 环 保 意 识12温 家 宝 总 理 4月 27日 在 国 务 院 召 开 的 全 国 节 能 减 排 工 作 电 视电 话 会 议 上 指 出 “ 建 设 资 源 节 约 型 、 环 境 友 好 型 社 会 是 全 社 会共 同 的 责 任 ， 需 要 动 员 全 社 会 的 力 量 积 极 参 与 。 要 在 全 社 会 形 成节 约 资 源 、 保 护 环 境 的 良 好 风 尚 ， 每 一 个 人 都 要 负 起 责 任 ， 养 成自 觉 节 约 资 源 、 保 护 环 境 的 意 识 。 要 进 一 步 加 强 节 约 资 源 能 源 和环 境 保 护 的 宣 传 舆 论 工 作 。 ”我 们 要 遵 循 温 家 宝 总 理 的 指 示 ， 在 全行 业 内 掀 起 一 个 学 习 、 宣 传 节 能 减 排 工 作 的 热 潮 ， 动 员 全 体 职 工参 与 到 加 强 有 色 金 属 资 源 、 能 源 节 约 和 保 护 环 境 中 来 。附 件 一 重 点 项 目附 件 二 有 色 金 属 行 业 94 家 重 点 企 业 名 单二 OO 七 年 十 一 月 一 日13附 件 一 重点项目1、 矿 山 安 全 高 效 开 采 及 灾 害 防 治有 色 金 属 矿 床 赋 存 条 件 多 变 ， 存 在 矿 岩 破 碎 不 稳 固 、 地 应 力大 和 地 下 水 等 不 利 因 素 ， 开 采 条 件 复 杂 往 往 导 致 采 矿 效 率 低 下 、安 全 保 障 程 度 低 、 资 源 浪 费 严 重 ， 开 采 成 本 高 。 为 此 ， 以 金 川 、大 厂 、 柿 竹 圆 等 大 型 矿 产 地 为 重 点 a， 开 展 采 矿 应 用 基 础 理 论 研究 ； 重 点 研 究 开 发 露 天 矿 陡 帮 开 采 技 术 ； 露 天 转 地 下 开 采 技 术 ；自 然 崩 落 法 技 术 ； 复 杂 难 采 矿 体 开 采 技 术 ； 矿 山 灾 害 预 警 和 防 治技 术 。 提 高 采 矿 回 收 率 ， 降 低 贫 化 率 ， 为 矿 山 安 全 高 效 生 产 提 供技 术 保 障 。2、 金 属 矿 床 无 废 开 采 及 环 境 整 治矿 床 开 采 导 致 地 表 塌 陷 ， 大 量 排 放 固 体 废 料 ， 破 坏 地 表 生 态环 境 。 针 对 末 端 治 理 不 及 时 、 不 彻 底 和 成 本 高 等 弊 端 ， 重 点 研 究开 发 无 废 开 采 技 术 ； 矿 山 固 体 废 料 高 效 充 填 技 术 ； 围 幕 注 浆 技 术 ；原 地 溶 浸 采 矿 技 术 。 从 源 头 抑 制 或 消 除 矿 区 地 表 塌 陷 区 和 固 体 废料 ， 建 设 废 料 零 排 放 示 范 矿 山 。 同 时 ， 对 矿 山 已 产 生 的 塌 陷 区 、废 石 堆 场 和 尾 矿 库 ， 开 展 垦 植 与 修 复 技 术 研 究 ， 逐 步 解 决 矿 区 生态 环 境 问 题 。3、 复 杂 矿 物 选 别 与 富 集 技 术我 国 有 色 金 属 矿 资 源 存 在 品 位 低 ， 复 杂 共 伴 生 ， 氧 化 矿 尚 难利 用 等 突 出 问 题 。 开 展 大 型 矿 山 的 贫 矿 选 矿 技 术 ； 高 硫 铜 矿 （ 含滑 石 、 蛇 纹 石 ） 选 矿 关 键 技 术 ； 氧 化 铜 矿 、 氧 化 铅 锌 矿 选 别 与 富集 技 术 ； 电 化 学 控 制 浮 选 技 术 ； 高 效 浮 选 柱 选 矿 技 术 ； 共 伴 生 金属 选 别 技 术 ； 新 型 无 毒 或 少 毒 选 矿 药 剂 绿 色 合 成 技 术 ； 选 矿 厂 自动 控 制 技 术 等 。 提 高 选 矿 回 收 率 ， 节 能 降 耗 。4、 一 水 硬 铝 石 型 铝 土 矿 浮 选 新 工 艺14我 国 铝 土 矿 资 源 主 要 为 中 低 铝 硅 比 的 一 水 硬 铝 石 矿 。 随 着 铝土 矿 供 矿 铝 硅 比 进 一 步 降 低 ， 以 现 有 生 产 工 艺 生 产 氧 化 铝 ， 流 程复 杂 、 能 耗 高 、 生 产 成 本 大 、 缺 乏 国 际 竞 争 力 。 因 此 ， 应 用 选 矿技 术 经 济 地 利 用 中 低 铝 硅 比 矿 ， 延 长 铝 土 矿 资 源 保 障 年 限 ， 成 为科 技 支 撑 发 展 的 关 键 课 题 。 要 进 一 步 优 化 一 水 硬 铝 石 型 铝 土 矿 正浮 选 工 艺 、 开 发 高 效 药 剂 ； 研 究 开 发 一 水 硬 铝 石 型 反 浮 选 新 工 艺 ，重 点 突 破 细 粒 高 效 分 选 、 低 成 本 反 浮 选 药 剂 合 成 技 术 、 浮 选 柱 技术 等 。 同 时 解 决 尾 矿 的 高 效 分 离 、 安 全 堆 存 和 利 用 技 术 。5、 低 品 位 铜 矿 利 用 技 术目 前 ， 我 国 低 品 位 铜