【ICAP碳市场简报】从碳市场到气候融资：碳交易体系的拍卖收入及使用

International Carbon Action Partnership 碳市场简报 5 2016年12月 从碳市场到气候融资碳交易体系的拍卖收入及使用碳市场的配额进行拍卖有多重好处。 在一个碳排放权交易体系ETS中，政府可以将配额进行免费分配，或进行拍卖，或将两者相结合。拍卖是一种有效的分配方式，可以使配额到达最看重即需要它们的企业那里。拍卖产生财政收入，并给企业的早期减排行动提供动力因为企业减排的越多，所需要花钱购买的配额就越少。拍卖配额也可提升碳市场的公平性，因为控排企业都需要为其碳排放付出代价。碳市场配额拍卖的估算比例区域温室气体 减排行动 2008 – 20162.5美国加州 2012–20164.1欧盟碳交易体系 2012 – 201618.3 除航空业加拿大魁北克省 2013 – 20161.0two.onumzero.onumzero.onumfive.onum0507525100PERCENTAGE OF TOTAL AUCTIONED PERMITSRGGIEUCaliforniaQuébecKoreatwo.onumzero.onumone.onumzero.onum two.onumzero.onumone.onumfive.onum two.onumzero.onumtwo.onumzero.onumETS launching datesstart of auctions正在运行的碳市场中有多个已经或在考虑，将其一定比例的配额进行拍卖。拍卖收入的多少取决于拍卖的配额数量和碳价水平。截至2015年，全球碳市场的配额拍卖收入已达近260亿美元。碳市场配额拍卖收入，十亿美元 截至2016年8月31日对受碳价影响的弱势群体提供财政支持政府可以支持低收入家庭或受气候变化影响的社区应对能源价格上涨，并促进社会经济向低碳经济过渡。贡献公共预算政府可以利用碳市场的收入来支持公共预算，如减少税收、为政策重点领域提供资金或降低政府预算赤字。为气候行动提供资金政府可以投资于气候适应、可再生能源和其他低碳技术、提升能效、清洁交通、垃圾和林业等领域。拍卖所得收入可被用于不同的用途 碳市场启动时间碳市场开始拍卖的时间区域温室气体 减排行动加拿大魁北克省欧盟美国加州韩国碳市场简报 5 2016年12月 从碳市场到气候融资碳交易体系的拍卖收入及使用关于国际碳行动伙伴组织（ICAP） ICAP是一个面向全球各个地区、国家和地方政府的国际交流和合作平台，旨在探讨碳排放交易体系的最佳实践，推动相关政策对话与经验分享。ICAP的工作主要包含以下三个方面技术对话，知识共享和能力建设。更多信息请登陆ICAP 网站， 点击ICAP的全球碳市场地图 获取更多信息，或订阅ICAP季度通讯。请关注我们的微信订阅号ICAP或推特账号 icapsecretariat 区域温室气体减排行动（RGGI）拍卖近100的配额区域温室气体减排行动（RGGI）通过配额拍卖产生财政收入，然后再投资到社区中，此举帮助获得各方对碳市场的支持。 2013年，RGGI各州将其碳市场拍卖所得的80％左右花在消费者福利相关项目。这些投资刺激了当地经济的发展，发展低碳技术，推进节能项目和增加可再生能源利用，并以此创造了更多的就业机会。欧盟碳排放权交易体系注重气候资金在欧盟，每个成员国决定自身的拍卖比例，但欧盟规定至少50的拍卖所得应用于支持气候行动。此外，欧盟还资助了世界上最大的低碳创新项目之一NER300基金。到2014年，该基金已投资超过24亿美元，用于支持尖端的可再生能源技术和碳捕获和储存项目。来源数据来自欧盟委员会、ICAP全球碳市场进展报告、魁北克省可持续发展环境和应对气候变化部，加州空气资源委员会，区域温室气体减排行动（RGGI），欧洲能源交易所（EEX）、ICE。美元转换基于加拿大银行和网站（https//）的汇率年度平均值。对魁北克碳市场，联合拍卖中涉及联合拍卖涉及的部分收益货币转换。在日期转换率和交易费用会影响沉积在30 000个新的就业机会NER three.onumzero.onumzero.onumUSD two.onum.four.onumbn碳市场配额拍卖的实际案例三个碳市场的经验概述加州和魁北克联合拍卖和分开管理2014年，美国加州和加拿大魁北克省将其碳市场进行了链接，并开始联合拍卖碳配额。而配额拍卖所得收入则由双方分别进行管理加州 配额拍卖所得的大部分收入都用于其 温室气体减排基金，该基金其中至少25％用于支持弱势群体。该基金还投资于温室气体减排项目。此外，政府分配给公共电力公司的配额被其进行拍卖，从而获得额外的收入，这些直接用于帮助消费者的电费支出。魁北克省 的收入投入其绿色基金，用来支持开发和利用绿色技术、可持续交通运输系统、能源效率和气候变化适应措施等。每个就业机会指的是一年的全 职工作岗位绿色基金的数额。其结果是，出售许可证的数目和结算价的产品可能会略有由沉积的实际金额不同。对于加州总量控制与交易制度，拍卖许可证，总拍卖收入账户的只有国有许可证估计百分比。在加利福尼亚州和魁北克总量管制与交易制度拍卖许可证的估计百分比计算是基于配额有效的年份，不是因为当年的许可证已经或将被拍卖的实际。24亿美元