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2 乳制品行业供应链污染调研 2016年全面二孩政 策开始实施，成为了很多家庭“甜蜜的烦恼”，但对乳制品行业而言，绝对是喜大普奔的好消息。 而随着国民收入的提高，大众对牛奶相关产品的消费需求也日益增长。乳制品消费市场的扩大刺激国内产量提高，仅 2016年 中国 乳制品 的 产量 就高达 2993.2万吨 1。 这些乳制品在走进商超之前，需要经过 奶畜养殖、生鲜乳收购、乳制品生产、冷链运输 等一系列环节。 其中，奶牛养殖过程中废弃物的排放以及乳制品加工废水，如处理不当可能会对生态环境造成较大的负面影响。 养殖环节的环境负荷 养殖环节的主要污染来自奶牛的排泄物，一座规模为 100头的奶牛牧场，一天就可以产生约 3吨的粪便和尿液 2 奶牛粪尿中含有大量的氮、磷和药物添加剂等残留物。规模化养殖的现代化牧场一般设有粪污处理系统，粪便以及集粪池产生的废水、废物在粪污发酵池，经过厌氧发酵工艺处理后，沼渣晾干作为牛床垫料，沼液通过管道运至田1 http// 2 畜禽养殖业污染物治理工程技术规范（ HJ497-2009） （ 图片来自蒙牛京东直营店 ） 3 乳制品行业供应链污染调研 间作为有机肥料，沼气用于锅炉燃料，实现资源化利用。 而未经处理直接排放、处理不当造成沼液外排，不仅污染地表水，还会影响农作物产量。未经无害化处理的奶牛粪污若直接用于作物施肥和灌溉，粪污中含有的大量钠盐和钾盐还会使土壤板结。 此外，长期贮存在通风不畅的场所，粪便会分解产生硫化氢和氨气等恶臭气体， 影响养殖场周围居民 的生活，进而产生环境投诉和纠纷 。 现代牧业（集团）有限公司下辖的湖北通山牧场就曾因为恶臭气体等污染问题遭村民堵门抵制 3，事件以牧场暂停运营告终 4。 针对畜禽养殖环节的污染，近年来 颁发 /修订的环保相关法律法规作出了明确规定 2014年修订的环境保护法提出“从事畜禽养殖 的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境”。 2015年修订的大气污染防治法 提出“畜禽养殖场、养殖小区应当及时对污水、畜禽粪便和尸体等进行收集、贮存、清运和无害化处理，防止排放恶臭气体”。 同年修订的 畜牧法 提出“ 畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境 ” 。 2017年修 正 的 水污染防治法提出“畜禽养殖场、养殖小区应当保证其畜禽粪便、废水的综合利用或者无害化处理设施正常运转，保证污水达标排放，防止污染水环境”。 此外，畜禽养殖污染防治管理办法（ 2001年）和畜禽规模养殖污染防治条例（ 2013年）也对畜禽（包括奶牛）的污染物排放、废弃物处理等环保问题作出了详细规定。 3 http// 4 http// 4 乳制品行业供应链污染调研 然而 对市场上主要乳制品品牌的供应链开展污染调研显示，包括蒙牛控股的 现代牧业（集团）有限公司、 光明乳业股份有限公司 、恒天然集团等 多家国内外主流品牌下属的奶牛养殖场仍存在不同程度的环境违规 所属品牌 牧场 名称 环境违规 现代牧业（集团）有限公司 现代牧业（合肥） 有限公司 2017年违反水污染防治管理制度；雨污分流和初期雨水收集工程不完善，青贮窖防雨大棚未建成，环保“三同时”未验收 5 现代牧业（蚌埠） 有限公司 2016年未验先投6 尚志市现代牧业 有限公司 2016年未验先投7 现代牧业（肥东） 有限公司 2016年未验先投 8 2014年擅自倾倒沼液 9；废水污染、恶臭污染 10 湖南金健乳 业股份有限公司11 湖南金健乳业股份 有限公司第一牧场 2015年 自建成投入生产以来，未配套建成废水处理设施 ；废水中悬浮物、化学需氧量、五日生化需氧量、粪大肠 菌 数均超标；被评为环境风险企业 2014年被评为环境不良企业 12 湖南金健乳业股份 有限公司 第五牧场 2015 年 牧场未配套建成污水处理设施、脱硫塔未运行、部分尿液直排，超标排放污染物 ；被评为环境风险企业 13。 湖南金健乳业股份 有限公司第七牧场 2014年 自建成投入生产以来，环境影响评价文件未经批准；雨污未分流，干湿未分离，未配套建成污水处理设施，养殖废渣、污水未经处理直接排入西毛里湖饮用水水源保护区内 14。 湖南阳光乳业股份 有限公司第一牧场 2014年 1、 3、 4季度 ， 2015年 1、 2、 3季度监督性监测数据显示 废水 中多个监测项目 超标 15。 湖南阳光乳业股份 有限公司第二牧场 2014年 1、 2、 3季度监督性监测数据显示 废水 中多个监测项目 超标 ； 2015年 1季度粪大肠菌群数超标 16。 湖南阳光乳业股份 有限公司第五牧场 2014年 4个季度 ， 2015年 1、 3季度监督性监测数据显示 废水 中多个监测项目 超标 17 恒天然 恒天然（玉田）牧场 2016年因雨污分流不规范，通过雨水排放口向无防渗5 http// 6 http// 7 http// 8 http// 9 http// 10 http// 11 其中， 湖南阳光乳业股份有限公司 为 湖南金健乳业股份有限公司 的旧称 12 http// 13 http// 14 http// 15 http// 16 http// 17 http// 5 乳制品行业供应链污染调研 集团 有限公司 漏措施的沟渠排放输送含有粪尿废弃物的超标水 18 恒天然（玉田）牧场有限公司杨家板桥 第一分公司 2014年违法生产；违规处置固废；建设项目试生产一年未验收，未采取防渗漏措施，堆沙场地贮存粪便 19 辽宁辉山乳业集团有限公司 辽宁辉山乳业集团 榆树牧业有限公司 2017年未建立奶牛排泄物贮存池，奶牛排泄物直接在厂区内堆放，发酵 20 辽宁辉山乳业集团 四合城牧业有限公司 2016年 未批先建21 辽宁辉山乳业集团 秀水乳业有限公司 2016年 未批先建22 辽宁辉山乳业集团 福兴牧业有限公司 2016年 未批先建23 辽宁辉山乳业集团 彭家牧业有限公司 2016年 未批先建24 辽宁辉山控股（集团）峡河牧业有限公司农业园奶牛场 2016年 未批先建 25 2015年 逾期未办理环境影响评价文件并进行正常运营26 辽宁辉山乳业集团 太平牧业有限公司 2016年两个 项目未经环保部门审批，主体工程已投入生产 27 蚌埠市 和平乳业有限责任公司 蚌埠市和平乳业 有限责任公司 良种奶牛繁育中心 2016年 从事畜禽养殖活动或者畜禽废弃物处理活动，未采取有效措施，导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏 ； 采取规避监管的方式排放水污染物 28 2015年涉嫌污染防治配套设施未正常运行案 29 新希望 乳业股份有限公司 安徽新希望白帝 牧业有限公司 2016未验先投 2015污水排放超标 30 云南新希望雪兰牧业科技有限公司 陆良牧场 （大莫古牧场） 2016年污染防治设施未建设完善即投入生产 31 陆良新希望雪兰奶牛养殖有限公司 戚家山牧场 2016年 污染防治设施未建成即投入生产 32 光明乳业股份有限上海光明荷斯坦 牧业有限公司 2017年不正常使用或者擅自拆除、闲置污染处理设施33； 18 http// 19 http// 20 http// 21 http// 22 http// 23 http// 24 http// 25 http// 26 http// 27 http// 28 http// 29 http// 30 http// 31 http// 32 http// 33 http// 6 乳制品行业供应链污染调研 公司 超标或超总量排污、违反限期治理制度 34 2016年违反畜禽养殖管理制度 35 2014年违反水污染防治管理制度 36,37 浙江荷斯坦牧业 有限公司 2015年部分畜禽粪便未进行有效收集，致使粪便进入有机肥厂南侧排水沟 2014年向水渠排放畜禽养殖废弃物，致渠道废水超标排放 38 上海牛奶（集团）有限公司 上海牛奶集团香花 鲜奶有限公司 2016年违反上海市环境保护条例 2015年因废水超标和异味污染被投诉；违反畜禽养殖管理制度；超标或超总量排污、违反限期治理制度 39 上海牛奶集团瀛博 奶牛养殖有限公司 2015年不正常使用或者擅自拆除、闲置污染处置设施40 上海牛奶集团至江 鲜奶有限公司 2015年不正常使用或者擅自拆除、闲置污染处置设施41 除了属地环保部门在日常监察执法等过程中发现的各类环境违规，近两年大规模、高强度的中央和省级环保督察中，奶牛养殖企业也屡被举报，其中不乏规模化养殖的大牧场顶风作案。奶牛养殖造成的废水和臭气污染仍是地方群众反映强烈的突出环境问题 牧场名称 出资方 环境违规 和平乳业有限责任公司良种奶牛繁育中心 蚌埠市和平乳业有限责任公司 2017 年厂区水污染处理设施长期不能正常运行，厂区废水收集池和牛粪便池部分区域未作防渗处理，经常将未经处理的废水和养殖废弃物直接排放，存在较严重环境污染问题 42 和平乳业蚂蚁山 牛奶厂 2017 年将未经处理的废水排放到凤阳县府城镇钟楼村鱼塘、水塘中 43 黄冈优然牧业 有限责任公司 武穴分公司 内蒙古优然牧业有限责任公司 2016 年一是养殖畜禽粪便尿液有异味，对周围空气质量有一定影响，在目前条件下，难以根除；二是养殖场夏天周边苍蝇蚊子多，养殖场周边卫生条件变差；三是雨污分流不彻底，在暴雨情况下，存在混流现象；四是环境管理不够规范，环境管理台帐不够健全；五是现有沉淀池过分简陋且于气浮池混用；六是现有有机肥厂面积有限，不能满足规范要求 44 34 http// 35 http// 36 http// 37 http// 38 http// 39 http// 40 http// 41 http// 42 http// 43 http// 44 http// 7 乳制品行业供应链污染调研 宁夏农垦双泉牧业有限公司简泉万头奶牛场 宁夏农垦集团有限公司 2016年大气污染45 华夏畜牧兴化有限公司 内蒙古赛科星繁育生物技术 集团 股份有限公司 2016 年废水、臭气污染及病死牛无害化处置、引进的奶牛带有布病病菌 46 大庆双发屯养殖有限公司，大庆日新邨养殖有限公司 大庆中鼎牧业有限责任公司 2016年粪便倾倒在草原上臭味扰民，影响草类生长 47,48 永丰园生态农业有限责任公司 自然人 2017年 第一次督察发现环境脏乱差、青贮渗出液未有效处理、沼液储存池无雨棚、未落实场地雨污分流措施等 第二次督察发现沼液池没有完成加盖雨棚和雨污分流不规范 49 顺昌县富泉农业发展有限公司 自然人 2017 年（ 1）在 316 国道边的牛粪堆存场所未做围堰；（ 2）干湿分离平台东侧及部分牛栏外有少量牛粪；（ 3）挤奶厅未做围堰，有少量冲洗废水进入雨水沟；（ 4）有少量啤酒糟渗滤液进入雨水沟；（ 5）场区洗涤等少量生活用水排入雨水沟 50 大同市南郊区口泉乡墙框堡村奶牛养殖专业合作社 - 2017 年未办理环保手续；临时堆粪场未采取防渗、防雨等污染防治措施 51 石嘴山市益农金禾奶牛养殖有限公司 自然人 2016年将场内污水不经处理直接排入农田泄水沟 52 加工环节的环境负荷 从养殖场收购或采集的生鲜乳，需要经过加工才能通过冷链运输进入商超。而工厂通常利用 CIP53系统对所有设备进行清洗。通过机械喷射和搅拌化学清洗剂对管道和罐子进行洗清和灭菌的过程中，生鲜乳中含有的乳脂肪、乳糖、乳 45 http// 46 http// 47 http// 48 http// 49 http// 50 http// 51 http// 52 http// 53 CIP，即 Clean in Place，指原地清洗 。 8 乳制品行业供应链污染调研 蛋白等也会进入 CIP废水，导致其有机物浓度较高 54。此外，如 使用含磷清洗剂，还 易造成废水中磷超标。 调研显示， 伊利、 蒙牛 和 君乐宝 的下属工厂都曾出现废水排放超标的情况（见下表）。 2017年 4月底，蒙牛乳业（马鞍山）有限公司还曾因擅自关闭废水处理站气浮处理设施受到处罚 55。 品牌企业 自有工厂名称 环境违规 西安伊利泰普克饮品有限公司 2014年第三季度排放口化学需氧量超标 56 石家庄君乐宝乐时乳业有限公司 2015年 7月 3日总排口总氮超标 57 蒙牛乳制品武汉有限责任公司 2015年 4月 17日， 2015年 7月 8日和 2016年 10月 11日总排口磷酸盐超标 58 蒙牛乳业（焦作）有限公司 2014年 4月 24日至 28日外排水化学需氧量超标 59 知名乳业品牌沉默以对 上述违规养殖场或加工厂所属的集团企业，在公开发布的企业社会责任报告等文件中，不同程度地介绍了其环境管理的经验。 其中，“ 全球首家以奶牛养殖资源上市的企业，中国最大规模奶牛养殖及高品质生乳供应商，奶牛规模化养殖行业的全球引领者 ”中国现代牧业控股有限公司 60，在环境、社会及管治报告 201661中详细介绍其循环式牧场的管理理念 54 乳制品工业水污染物排放标准（征求意见稿） 编制说明， 2010年 11月 55 http// 56 http// 57 http// 58 http// 59 http// 60 “中国现代牧业控股有限公司 ”与子公司统称 现代牧业 （ 集团 ） 有限公司 61 http// 9 乳制品行业供应链污染调研 蒙牛在 2016 中国蒙牛乳业有限公司可持续发展报告 62中也披露其废水全过程管理的经验。 然而 2017年 7月和 8月间，我们就调研中发现的上述环境违规情况，分别致信现代牧业（集团）有限公司、光明乳业股份有限公司、新希望生态牧业有限公司、湖南金健乳业股份有限公司 63、蚌埠市和平乳业有限责任公司 64、上海牛奶（集团）有限公司 65、君乐宝乳业集团 66、辽宁辉山乳业集团有限公司、恒天然集团、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司、内蒙古伊利实业集团股份62 http// 63 传真无人接听 64 传真无人接听 65 收件地址不存在，故无法发送成功 ，导致邮件 退信 66 自动回复邮件确认收悉 10 乳制品行业供应链污染调研 有限公司、内蒙古优然牧业有限责任公司、宁夏农垦集团有限公司 67、内蒙古赛科星繁育生物技术 集团 股份有限公司、大庆中鼎牧业有限责任公司、大同市南郊区口泉乡墙框堡村奶牛养殖专业合作社和石嘴山市益 农金禾奶牛养殖有限公司 68，希望企业推动下属养殖场和／或乳制品加工厂遵守环境法律法规，提升环境表现，降低乳制品生产对在地环境的负荷，并就环境违规问题向公众作出公开说明，但至今尚未得到回复 69。 2017年 8月 16日，我们与蒙牛企业社会责任部门相关负责人就现代牧业和蒙牛下属企业的违规问题进行沟通，该负责人表示将与相关部门协商后，推动违规供应商作出公开说明。 借二孩政策的东风，国内外乳业品牌争相布局中国市场。但我们希望品牌企业在为中国宝宝提供安全、营养的乳制品呵护 成长 的同时，也能积极履行企业社会责任。除了通过可持续发展报告和网站等途径，向公众公开其供应链环境管理措施，我们更希望品牌企业能够积极回应环保组织的问责，从推动供应商实现环境合规做起，降低对在地生态环境和周边居民生活的影响，创建乳制品生产的绿色供应链。 67 系统退信 68 自动回复邮件确认收悉 69 没有找到 永丰园生态农业有限责任公司 、 顺昌县富泉农业发展有限公司 的邮箱 /传真
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