煤炭行业能耗情况专项检查工作方案

1附件煤炭行业能耗情况专项检查工作方案根 据 国 务 院 关 于 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 实 现 脱 困 发 展 的 意见 （ 国 发 〔 2016〕 7 号 ） ， 按 照 钢 铁 煤 炭 行 业 联 合 执 法 专 项行 动 实 施 方 案 的 工 作 要 求 ， 为 切 实 做 好 煤 炭 行 业 能 耗 情 况 专 项检 查 工 作 ， 特 制 定 本 工 作 方 案 。一、工作目标认 真 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 工 作 部 署 ，通 过 对 煤 炭 行 业 能 源 消 耗 情 况 及 单 位 产 品 能 耗 限 额 标 准 落 实 情况 的 执 法 专 项 行 动 ， 全 面 了 解 全 国 煤 炭 行 业 能 源 消 耗 状 况 ， 查 处违 法 违 规 用 能 行 为 ， 促 进 化 解 煤 炭 过 剩 产 能 ， 推 动 煤 炭 行 业 脱 困发 展 。二、工作安排（一）检查内容各 地 政 府 管 理 节 能 工 作 的 部 门 、 能 源 主 管 部 门 自 行 或 委 托 节能 监 察 机 构 组 织 本 地 区 所 有 煤 炭 开 采 企 业 （ 含 井 工 开 采 和 露 天 开采 ） 开 展 能 耗 情 况 自 查 并 提 交 企 业 自 查 报 告 。 在 企 业 自 查 基 础 上 ，组 织 节 能 监 察 机 构 等 采 用 现 场 检 查 方 式 对 煤 炭 开 采 企 业 的 能 耗情 况 进 行 专 项 节 能 监 察 。 重 点 检 查 以 下 内 容 1.企 业 能 源 消 耗 状 况 。 主 要 包 括 本 地 区 煤 炭 企 业 2014-2015年 能 源 消 耗 总 量 、 能 源 消 费 结 构 、 单 位 产 品 综 合 能 耗 以 及 主 要 产品 产 量 等 情 况 。22.单 位 产 品 能 耗 限 额 标 准 执 行 情 况 。 按 照 煤 炭 井 工 开 采 单位 产 品 能 源 消 耗 限 额 GB29444－ 2012和 煤 炭 露 天 开 采 单 位产 品 能 源 消 耗 限 额 GB29445－ 2012等 强 制 性 标 准 的 要 求 ， 重点 检 查 企 业 单 位 产 品 综 合 能 耗 是 否 达 标 。（二）检查方式对 企 业 实 施 现 场 检 查 ， 可 采 取 监 测 、 样 本 采 集 、 查 阅 台 账 等手 段 ， 对 相 关 能 源 消 耗 数 据 进 行 验 证 和 核 算 ， 摸 清 企 业 能 源 消 耗情 况 ， 确 定 企 业 单 位 产 品 综 合 能 耗 。（三）结果处理在 检 查 工 作 中 发 现 有 违 法 违 规 用 能 行 为 或 超 过 能 耗 限 额 标准 的 企 业 ， 按 照 相 关 规 定 进 行 处 理 。（四）时间安排各 地 要 在 2016 年 6 月 底 前 完 成 能 耗 情 况 专 项 检 查 工 作 ， 7月 10 日 前 报 送 专 项 检 查 报 告 ， 由 各 省 管 理 节 能 工 作 的 部 门 、 能源 主 管 部 门 将 本 地 区 能 耗 情 况 专 项 检 查 报 告 报 送 至 国 家 发 展 改革 委 （ 环 资 司 ） 、 国 家 能 源 局 （ 煤 炭 司 ） 。 检 查 报 告 应 当 包 括 检 查 的 企 业 名 单 、 覆 盖 范 围 、 检 查 结 果 、 违 法 查 处 、 企 业 整 改 要求 等 情 况 ， 以 及 专 项 检 查 过 程 中 存 在 的 主 要 问 题 、 政 策 建 议 等 。三、有关要求（ 一 ） 各 地 区 要 充 分 认 识 煤 炭 行 业 化 解 过 剩 产 能 的 重 要 性 和紧 迫 性 ， 立 即 组 织 对 煤 炭 企 业 能 耗 情 况 开 展 专 项 检 查 工 作 ， 并 认真 落 实 ， 不 留 死 角 。 相 关 企 业 要 积 极 配 合 ， 主 动 提 供 相 关 材 料 。（ 二 ） 各 地 区 要 明 确 组 织 分 工 ， 加 强 统 筹 协 调 ， 落 实 责 任 ，3形 成 合 力 ， 并 加 强 对 能 耗 情 况 专 项 检 查 工 作 的 指 导 和 监 督 。（ 三 ） 做 好 专 项 检 查 与 节 能 监 察 工 作 的 衔 接 。 煤 炭 行 业 能 耗情 况 专 项 检 查 是 2016 年 节 能 监 察 重 点 工 作 ， 纳 入 国 家 重 大 节 能专 项 监 察 内 容 。（ 四 ） 参 加 能 耗 情 况 专 项 检 查 的 人 员 要 严 格 遵 守 相 关 规 定 和要 求 ， 廉 洁 自 律 ， 违 反 规 定 的 交 由 所 属 单 位 严 肃 处 理 。