《环境影响评价技术导则 铀矿冶》（HJ 1015.1-2019）.pdf

环 境 影 响 评价 技 术 导 则 铀矿冶 Technical guidelines for environmental impact assessment -uranium mining and milling （ 发 布稿 ） 本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版 集团出版的正式标准文本为准。 HJ 1015.1-2019 中 华 人 民 共 和 国 国 家 环 境 保 护 标 准 2019-04-01 实施 生 态 环 境 部 发布 2019-01-21 发布 HJ 1015.1-2019 i 目 次 前 言 . II 1 适用范围. 1 2 规范性引 用文件 . 1 3 术语和定 义. 1 4 总则 2 5 建设项目 工程分 析 . 3 6 环境现状 调查与 评价 . 4 7 环境影响 预测与 评价 . 6 8 环境保护 措施及 其可行 性论 证 . 7 9 环境影响 经济损 益分析 . 8 10 环境管理 与监测 计划 . 8 11 退役治理 与长期 监护 . 8 12 结论与建 议. 9 附录 A （规 范性附 录）铀 矿 冶建设项 目环境 影响报 告 书 的格式与 内 容 .10 附录 B （规范性 附录） 铀矿 冶建设项 目环境 影响报 告 表 的格式与 内容 .21 HJ 1015.1-2019 ii 前 言 为贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境 影响评价法 中华 人民共和国放射性污染防治法和建设项目环境保护管理条例 ，规范铀矿冶建设项 目 环境 影响 评价 工作 ，制 定本标 准。 本标准规定了铀矿冶建设项目环境影响评价工作的 一般性原则 、内容、方法 和技术 要求， 以及 环境 影响 报告 书（表 ）的 编制 要求 。 本标准 为首 次发 布。 本标准 的附 录A 、附 录 B 为规范 性附 录。 本标准 由 生 态环 境 部 辐射 源安全 监管 司组 织制 订 。 本标准 起草 单位 中 国辐 射防护 研究 院。 本标准 生态 环境 部 2019 年1 月21 日批 准。 本标准 自2019 年 4 月1 日 起实施 。 本标准 由 生 态环 境 部 解释 。 HJ 1015.1-2019 1 环 境影响 评价技术 导则 铀矿冶 1 适用范 围 本标准规定了铀矿冶建设项目环境影响评价工作的 一般性 原则 、内容、方法 和技术 要求， 以及 环境 影响 报告 书（表 ）的 编制 要求 。 本标准适用于中华人民共和国境内的铀矿冶 新建、改建、扩建 和技术改造项 目 的环 境影响 评价 工作 ，铀 矿地 质勘 查 环境 影响 评价 可参 照本标 准执 行 。 本标准 不适 用于 铀矿 冶退 役项目 的 环 境影 响评 价工 作 。 2 规范性 引用 文件 本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文 件，其有效版 本适用 于本标 准。 GB 11215 核辐射 环境 质量 评价 一般 规定 GB 18871 电离辐 射防 护与 辐射 源安 全基本 标准 GB 23726 铀矿冶 辐射 环境 监测 规定 GB 23727 铀矿冶 辐射 防护 和环 境保 护规定 HJ 2.1 建设项 目 环 境影 响评 价技 术导则 总纲 HJ 2.2 环境影 响评 价技 术导 则 大 气环境 HJ 2.3 环境影 响评 价技 术导 则 地 表水环 境 HJ 2.4 环境影 响评 价技 术导 则 声 环境 HJ 19 环境影 响评 价技 术导 则 生 态影响 HJ 169 建设项 目环 境风 险评 价技 术导则 HJ 610 环境影 响评 价技 术导 则 地 下水环 境 HJ 964 环境影 响评 价技 术导 则 土 壤环境 （试 行） HJ/T 61 辐射环 境监 测技 术规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。 3.1 铀矿冶 uranium mining and milling 含铀系 放射 性核 素矿 石的 开采、 选矿 和水 冶过 程或 处理活 动的 简称 。 3.2 地浸采铀 in situ leaching of uranium 将配制好的溶浸液通过注入井注入具有适当渗透性能的铀矿层 里，在铀矿层 中渗透 和扩散，与天然埋藏条件下的铀矿物发生化学反应，生产含铀元素的浸出液，然后通过 抽出井 收集 铀浸 出液 的采 铀工艺 。 3.3 原地爆破浸出采铀 leaching uranium from in-place blasted HJ 1015.1-2019 2 通过爆破将采场内矿石破碎到一定块度，在原地用事先配制的 溶浸液对矿石 进行喷 淋，再 将所 形成 的浸 出液 送地面 进行 水冶 处理 的采 铀方法 。 3.4 采矿废石 mining debris 采掘过 程中 产生 的铀 含量 达不到 可用 作矿 石的 岩石 。 3.5 铀尾矿（渣） uranium tailings 为提取铀，从矿石加工过程中产生的细碎残渣，包括水冶过程 产生的残余物 和堆浸 处理矿 石而 产生 的残 渣。 3.6 尾矿库 tailings pond 贮存水 冶厂 尾矿 浆中 矿砂 和矿泥 的专 用设 施， 由堤 坝围截 而成 ， 库 内设 有排 水 （洪） 构筑物 以排 除库 内的 尾矿 澄清水 和雨 水。 3.7 尾渣库 dry tailings pond 堆放及贮存水冶厂排出的干尾矿、渣的专用场所，由堤坝拦截 山沟（谷）而 成，设 有排泄 暴雨 洪水 的防 洪设 施。 4 总则 4.1 基本原 则 铀矿冶建设项目环境影响评价工作分类，应 按照 现行的 国家相 关 分类要求的 规定 来 确定。 铀矿 冶 建 设项 目 环 境影响 评价 工作 程序 应按 照 HJ 2.1 、HJ 2.2 、HJ 2.3 、HJ 2.4 、 HJ 19 、HJ 169 、HJ 610 、HJ 964 、GB 11215 的相关 规定执 行。 铀矿冶 建设 项目 环境 影响 报告书 的格 式 与 内容 见附录 A ，铀 矿冶 建设 项目 环 境影响 报告表 的格式 与内容 见 附录 B 。其中 ，编 制单 位和 编制人 员情况 按照 建设 项 目环境 影响 评价文件 的 统一 格式 要求 执行。 4.2 环境影 响识 别与 评价 因子 筛选 结合建设项目所在区域 的 发展规划、环境保护规划、环境功能 区划、生态功 能区划 及环境 现状 ，分 析可 能受 建设项 目影 响的 环境 要素 。 应明确建设项目在施工期和运行期两个阶段 内， 可能受影响环 境要素的影响 性质、 影响范 围、 影响 程度 等， 定性分 析建 设项 目对 各环 境要素 可能 产生 的影 响。 根据建设项目的特点、环境影响的主要特征，结合区域环境功 能要求、环境 保护目 标、评 价标 准和 环境 制约 因素， 筛选 确定 评价 因子 。 4.3 评价标 准 的 确定 4.3.1 剂量约 束值 和剂 量控 制值 HJ 1015.1-2019 3 公众个 人剂 量限 值应 符 合 GB 18871 的 规定 ， 并在 辐 射防护 最优 化的 基础 上 ， 提出运 行期的 公众 剂量 约束 值， 公众剂 量约 束值 应符合 GB 23727 的要 求。 给出建 设项 目事 故工 况下 的公 众 剂量 控制 值。 4.3.2 流出物 排放 限值 根据 GB 23727 中规 定的限 值，给 出液态 流 出物 中各 放射性 核素 排放 限值 。 4.3.3 非放射 性环 境质 量标 准和 污染物 排放 标准 非放射性环境质量评价应根据建设项目所在地区的环境功能区 划 ，确定 相应 环境要 素的环 境质 量标 准 及 相应 的污染 物排 放标 准 ； 对 于 项目所 在地 没有 明确 环境 功能区 划的 ， 其执行 标准 须经 项目 所在 地 生态 环境 主管 部门 确认 。 4.4 环境影 响评 价范 围 4.4.1 辐射环 境 辐射环境影响 评价范围一般 是以对周围居民影响最大的 气载污 染源为 中心， 半径为 20km 的区域 。 若该 项目 各 区域间 的 污 染源 距离 较远 ， 以 上确 定的 评价 范围 不 足以涵 盖可 能的关 键居 民组 ， 则应 以 各区域 的主 要排 放点 为中心 、 半径 为 20km 分别确 定评价 范围 。 地下水 评价 范围 根据 设施 的类型 和场 址特 点确 定。 辐射环 境影 响评 价中 的子 区划分 是在 评价 范围 内按 半径 为 1km 、2km 、3km 、5km 、 10km 、20km 划分为 同心 圆，再 将这 些同 心圆 划分 成 22.5 °扇 形段 ，以 正北 向左右 各划 分 11.25 ° 为起 始段 ，共 分 96 个评 价子 区， 并附 评 价范围 子区 划分 图。 4.4.2 非放射 性环 境 非放射 性环 境要 素的 评价 范围应 分别 按 照 HJ 2.2 、HJ 2.3 、HJ 2.4 、HJ 19 、HJ 169 、 HJ 610 、HJ 964 中 规定 的 环境影 响评 价工 作等 级确 定评价 范围 。 4.5 环境保 护目 标 的 确定 以图表的形式 说明各环境要素的保护目标、功能 ，与评价中心 的相对位置关 系 以及 环境保 护要 求等 。 5 建设项 目 工 程分 析 5.1 工程分 析的 方法 工程分 析以 项目 规划 、 可 行性研 究和 设计 方案 等工 程 设计 资料 为依 据 ， 采 用 类比法 、 物料衡算法 和经验公式相结合的方法开展工程分析 ，改建、扩建和技术改造项目 还 可采 用实测 法。 5.2 工程分 析的 内容 5.2.1 工程分 析内 容 的 概述 工程分 析的 内容 主要 包括 项目概 况 、 总 平面 布置 及 运输 、 选 址环 境保 护合 理 性分析 、 生产工艺分析、污染物的产生及处理 、废物最 小化等内容。改建、扩建和技术改造项目 还应说明现有工程的基本情况、污染物排放及达标情况、存在的环境保护问题 、以新带 老的要 求 ， 以及 拟采 取的 整改方 案等 内容 。 HJ 1015.1-2019 4 5.2.2 项目概 况 对项目名称、建设规模、主要建设内容、矿床分布情况等进行 说明 ，给出项 目组成 一览表 。列 表给 出建 设子 项和利 旧子 项的 基本 信息 ，给出 主要 设施 、设 备 。 5.2.3 总平面 布置 及运 输 简要说明厂区总平面布置及不同功能区的规划情况。介绍拟建 建筑设施的平 面布置 及建设项目各子项的厂房布置 情况，标明各类建（构）筑物和气、液态流出物排放点的 位置， 从环 保角 度分 析工 程设施 布局 的合 理性 。 描述矿 石、 采矿 废石 、尾 矿（渣 ）等 物料 的厂 内外 运输方 案和 运输 路线 。 5.2.4 选址环 境保 护合 理性 分析 本节内容仅适用于新建矿区地面设施的选址，如尾矿库、尾渣 库、废石场等 。 简要 描述选址过程， 从保护环境的角度，通过分析与 场址 所在区域的发展规划、环境保护规 划、环境功能区划、生态功能区划、水功能区划和土地利用规划等的相容性，判定所选 场址 的适宜性，并对场址 地面设施的工程设计提出环境保护方面的要求，给出结论或提 出优化 调整 建议 。 5.2.5 生产工 艺分 析 详细介绍建设项目的工艺流程， 给出包括产污环节的 主要工艺 流程图 ，给出 放射性 核素在工艺流程 中的走向、 物料平衡、水的用量与平衡 ，给出主要核素平衡图（表）和 水平衡图。 对于改建、扩建及技术改造项目，还应对原有工艺及其存在的问题、工艺改 进情况 进行 分析 。 描述项 目的 主要 辅助 系统 。说明 项目 运行 所需 要的 原辅材 料来 源、 用量 等。 5.2.6 污染物 的产 生及 处理 对建设项目运行期 放射性 污染物和非放射性污染物 的产生、分 类、贮存、处 理 、排 放 和处置等情况进行说明 ，给出污染物的产生量和排放量 。对于源项估算中的各项参数 应说明 数据 来源 及合 理性 。 对于改建、扩建和技术改造项目，还应 明确原有污染源和污染 物排放情况及 目前存 在的问题，污染物治理设施以新 带老的相关情况，并计算改建、扩建、技术改造前后污 染物的 排放量以及排放量 变化情况（即三本账）。对于改建、技术改造项目还应描述改 造过程 中污 染物 的产 生及 处理情 况。 5.2.7 废物最 小化 从管理 和技 术措 施方 面说 明关于 废物 最小 化的 考虑 。 6 环境现 状调 查与 评价 6.1 环境现状 调 查原 则 环境现状 调 查应 遵循 实事 求是、 全面 系统 、重 点突 出、时 域特 征显 著的 原则 。 区域自然与社会环境 调查一般采用收集资料法和现场 调查法。 环境调查主要 以现场 实测为 主， 改建 、扩 建和 技术改 造项 目可 采用 收集 资料法 与现 场调查 法 相结 合。 资料应尽可能反映出最新时期、较长时段的调查 结果，应符合 有关国家标准 中的时 效性要求，并能够充分反映评价范围内的环境特征。报告中给出的基本资料 ， 应复核后HJ 1015.1-2019 5 使用， 并说 明资 料来 源。 6.2 区域自 然与 社会 环境 概况 调查 6.2.1 区域自 然环 境调 查 a ） 地理位 置 简要介 绍项 目所 在地 的地 理位置 ， 给 出场址 地理 位置 图。 提 供场 址半 径 5km 内、 20km 内的子 区分 布图 。 b） 地形地 貌 阐述项 目所 在 区 域的 地形 地貌特 征。 c ） 地质 概述项目所在 地的区域地质和场址地质主要特征，以及 可能对 项目产生影响 的 地质 灾害和 潜在 地质 风险 因素 ，如崩 塌、 滑坡 、泥 石流 等 。 d） 气候与 气象 简述项目所在区域的主要气候类型、特征等，并给出常规气象 数据 ，提供观 测气象 资料台 站的 有关 情况 。 e ） 地表水 水文 特征 简要描述评价范围内主要地表水体的水文特征、所属水系划分 ，并给出地表 水水系 图。说明受纳水体的水环境功能区划，列表给出相应的水文参数并说明季节变化情况。 描述场址上下游评价范围内或对评价范围内河段水文特征有影响的水利工程的基本特征 以及调 度运 行情 况。 f ） 地下水 水文 特征 描述项目所在区域及场址的地下水水文地质条件，不同含水层 之间的水力联 系，地 下水类型、水位、流速或渗透系数、补给、径流和排泄条件，地下水的出露点等。重点 描述与 项目 相关 的地 下水 情况 。 如 需进 行地下 水环 境影响 评 价 ， 应按 HJ 610 进行水 文地 质调查，并明确区域内饮用水水源地、有供水意义的含水层以及潜在供水可能的含水层 等。 g） 土地和 水体 利用 描述评 价范 围内 土地 和水 体的利 用现 状 ， 重 点说 明 场址半 径 5km 范围内 （ 包 括场址 所在区 域） 的土 地和 水体 利用的 现状 及发 展规 划情 况。 h） 生态和 资源 开发 利用 说明建设项目所在 区域的生态功能区划、陆生和水生生态情况 ，以及生态敏 感目标 与场址的相对位置和距离。说明项目所在 区域 生态功能区划及所在分区特征、保护要求 等内容 。生 态敏 感区 应说 明植被 变化 、荒 漠化 、沙 漠化、 土地 生产 力变 化情 况。 说明评 价范 围内 的主 要 自 然资源 及开 发利 用情 况， 并说明 与工 程之 间的 相互 影响。 6.2.2 社会环 境调 查 a ）人 口分 布 以最新的国家和地区人口普查为依据，结合实地调查，给出评 价范围内各子 区的人 口分布、人口自然增长率 、评价年份的人口数，以及各年龄组的比例或人口数。给出 场 址半径 5km 范围 内居 民点 与 评价 中心 的距 离、 方位 和人口 数， 以及 学校、 医 院、 疗 养院、 企事业 单位 的人 口数 。 b）居民 生 活习 性与 饮食 结 构 列表给出各年龄组的食谱、年消费量及其来自评价范围 内的份 额，说明居民 生活习 性。 HJ 1015.1-2019 6 6.3 环境调查 与 分析 6.3.1 调查对 象 环境调 查包 括辐 射环境 调 查和非 放射 性环境 调 查。 6.3.2 调查内容 与 要求 铀矿冶 建设 项目 的辐 射环境 调查 依据 GB 23726 和 HJ/T 61 中的 相关 规定 。 对 新 建项 目， 应进行辐射环境本底调查 ；对改建、扩建、技术改造项目， 应进行辐射环境 现状调 查。说 明监 测的 实施 单位 及资质 、监 测时 间 、 监测 质量保 证措 施等。 非放射性环境 现状调查，根据项目所排放的非放射性污染物进 行调查，调查 和评价 依据 HJ 2.2 、HJ 2.3 、HJ 2.4 、HJ 19 、HJ 610 、HJ 964 中的 相关 规定 。 生 态现 状 调查 应在 收集资 料的 基础 上开 展现 场工作 ，生态 现状 调查 的 范围不 小于 评价 范围 。 地浸采 铀项 目的 环境 调查 方 案应 涵盖 整个 采场 。 按环境 要素 列表 给出 环境 监测方 案， 给出 环境 监测 布点图 。 列表给 出各 项监 测结 果并 进行分 析， 对于 异常 数据 进行原 因分 析。 对于改建、扩建、技术改造项目或 已有场址上的 新建项目，其 监测结果要与 建厂前 的环境 本底 值 或 对照 点监 测值 以 及现 有场址 近 三年 的日常 监测 结果 进行 比较 分析。 根据调 查结 果， 对环 境本 底或环境 现 状进 行评 价。 7 环境影 响预 测与 评价 7.1 施工期 环境 影响 分析 分析在施工期可能会影响环境质量的主要环境影响因素。针对 项目建设可能 产生的 环境影响，说明拟采取的环境保护措施，分析和评价项目施工期在采取了环境保 护措施 后对环 境的 影响 ，说 明污 染物达 标排 放情 况。 7.2 运行期 环境 影响 预测 与评 价 运行期环境影响应根据建设项目的具体特点进行预测与评价。 对于地浸采铀 、 原地 爆破 浸 出采 铀 、 尾矿 （渣 ）库和 蒸发 池等 ，应 重点 分析与 评价 地下 水环 境影 响 。 7.2.1 辐射环 境影 响预 测与 评价 7.2.1.1 排放源 项 简要分 析说 明项目 运 行期 的排放 源项 。 对于改建、扩建项目，应分别对改建、扩建过程中和改建、扩 建后的排放源 项进行 分析说 明， 并将 改建 、扩 建后的 排放 源项 跟原 工程 的排放 源项 进行 比较 说明 。 7.2.1.2 剂量估 算 阐述对 公众 产生 照射 的各 种途径 ，并 用文 字和 示意 图表示 。 剂量估算主要包括气 载途径、地表水途径和地下水途径。 各个 途径剂量估算 要求如 下 a ） 气载 途径 的剂 量估 算应 给出各 子区 的空 气中 核素 年均浓 度 、 各年 龄组 个人 有效剂 量 和集 体剂 量 。 b ） 地 表水 途径 的剂 量估 算 应 给出 排放 口下 游不 同 距 离的河段 中 核素 年均 浓度 、 相 关HJ 1015.1-2019 7 子区各 年龄 组个 人有 效剂 量和集 体剂 量。 c ） 地下 水途 径应 给出 工程 运行期 核素 在不 同时 段的 影响范 围、 程度， 最大 迁移 距离， 并说明核素浓度随时间变化 的 规律。在评价范围内， 当 地下水下游有水体利用时，应 给 出下游 取水 点的 最大 核素 浓度及 所致 个人 有效 剂量 。 明确预 测模 型、 方法 、参 数选取 的依 据和 来源 ，分 析其 适 用性 。 列表给出各子区不同年龄组、不同照射途径叠加后的公众最大 个人有效剂量 和集体 剂量。 给出 关键 居民 组、 关键核 素和 关键 照射 途径 ，以及 辐射 环境 影响 评价 的结论 。 7.2.2 非放射 性污 染物 环境 影响 分析 依据 HJ 2.2 HJ 2.3 HJ 2.4 HJ 19 HJ 610 HJ 964 等相 关标准， 分析 与评 价建设 项目运 行期 非放 射性 污染 物的排 放对 大气 、水 、土 壤 、声 和生 态环 境的 影响 。 7.3 事件/事故 的 环境 影响 预测 与评价 7.3.1 事件/事故 环 境影 响 7.3.1.1 事件/事故 景 象分 析 描述项目 运 行期 ，以 及运 输过程 中可 能造 成辐 射影 响的事件/ 事 故景 象。 7.3.1.2 事件/ 事 故源项 给出事件/事故 释 放源 项， 说明源 项确 定的 假定 条件 、模式 及其 依据 。 7.3.1.3 事件/事故 后 果估 算 说明事件/事故 情 况下 考虑 的辐射 照射 途径 ， 给出 辐 射影响 估算 结果 。 给出 事件/ 事故 情况下 非放 射性 化学 污染 物的估 算结 果。 给出估算模式和参数，明确预测模型、方法、参数选取的依据 和来源，分析 其适用 性。 7.3.1.4 事件/事故 环 境影 响评 价结 论 根据事件/事故 估 算结 果， 给出事件/事故 环境 影响 评价 结论 。 7.3.2 事件/事故 应急 响 应和 控制 措施 给出事件/ 事故 情况 下 的 应 急预案 和响 应计划 ， 说明 事件/ 事故 的预 防和 缓解 措 施。 7.3.3 环境风 险评 价 参照 HJ 169 ， 结合 铀矿 冶 建设项 目 特 征， 进行 风险 识别 和 环境 风险 评价 。 8 环境保 护措 施及 其可 行性 论证 8.1 环境 保 护措 施 详细说明建设项目施工期和运行期拟采取的具体污染防治、生 态保护 等环境 保护措 施和环 境风 险防 范措 施 。 说明环境保护设施 的设计处理能力和处理效率，描述 固体 废物 贮存、 处理和 处置设 施，并 分析 其能力 。 对于与其他工程共用的环境保护设施，应重点分析其废物贮存 、处理和处置 能力。 如废水 处理 设施 的处 理能 力 裕量 、尾 矿 （ 渣） 库 的 剩余库 容等。 HJ 1015.1-2019 8 8.2 环境保 护措 施可 行性 论证 分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运 行和达标排放 的可靠 性 、满足生态保护和恢复效果的可达性。各类措施的有效性判定应以同类或相同措施的 实际运 行效 果为 依据 ，没 有实际 运行 经验 的， 可提 供工程 化实 验数 据 。 9 环境影响 经 济损 益分 析 以 定性与定量结合的方式， 对铀矿冶建设项目所造成的环境影 响 后果进行货 币化 经 济损益 分析 。给出各项环境保护措施及投资估算一览表，计算环保投资占工程总投资的 比例， 简要 分析 环保 投资 的合理 性。 环境保护投资应包括为预防和减缓建设项目环境影响而采取的 各项环境保护 措施和 设施的建设费用、运行 及 维护费用，直接为建设项目服务的环境管理与监测费用以及相 关科研 费用 。 10 环境管 理 与 监测 计划 10.1 环境管 理机 构 说明铀 矿冶 企业 环境 管理 机构 的 主要 职责 和制 度 。 10.2 污染物 和 环 境管 理计 划 分别给 出建 设项 目施 工期 和运行 期的 污染 物排 放清 单， 明确 污染 物排 放的 管 理要求 。 给出建设项目施工期和运行期有针对性、具体可操作的环境管 理计划 ，明确 各项环 境保护 设施 和措 施的 建设 、运行 及维 护费 用保 障计 划 。 10.3 监测计 划 给出施工期环境监测方案，运行期的流出物 与 环境监测 方案、 应急监测方案 ，竣工 环境保护 验收监测方案 的 建议。给出环境监测布点图， 说明监测的质量保证措施 。委托 第三方 单位 进行 监测 的 ， 需对其 资质 做出 说明 。 11 退役治 理 与 长期 监护 11.1 退役治 理 11.1.1 设计阶 段 说明项目 在 设计 阶段 便于 退役的 方案 。 11.1.2 运行期 说明项目 运 行期 拟采 取的 便于退 役措 施 。 对于 运 行 期满足 退役 治理 条件 的项 目， 应 给出退 役治 理方 案。 11.1.3 关停期 说明项目 关 停期 的退 役治 理准备 工 作 、 三废 处理 设施 运行情 况以 及污 染防 治的 相关HJ 1015.1-2019 9 措施。 对于 地浸 采铀 工程 ，应对 关停 期 “ 抽大 于注 ”的连 续性 做出 说明 。 11.1.4 退役目标 给出 退 役时 的 管 理限 值 、 管理目 标值 及其 确定 原则 。 11.1.5 退役治 理方 案 说明退 役治 理项目 拟 采取 的退役 治理 方案 ，并 对治 理方案 的合 理性 进行 说明 。 11.1.6 退役经 费 说明退 役治 理所 需经 费及 其来源 ，以 及经 费保 障措 施。 11.2 长期监 护 对于退 役后 需要 进行 长期 监护的 ，应 说明 开展 长期 监护的 相关 内容 。 12 结论与 建议 12.1 结论 就报告 总体 内容 ， 给 出 总 结性 结 论意 见。 说明 项目 建设的 基本 情况 、 环 境保 护目标 、 三废产生及治理措施、生态保护措施、环境影响评价结论、公众参与的主要结论、环境 管理与 监测 计划 等内 容， 明确给 出建 设项 目的 环境 影响可 行性 结论 。 对存在重大环境制约因素、环境影响不可接受或环境风险不可 控、环境保护 措施经 济技术不满足长期稳定达标及生态保护要求、区域环境问题突出且整治计划不落实或不 能满足 环境 质量 改善 目标 的建设 项目 ，应 提出 环境 影响不 可行 的结 论。 12.2 建议 评价单 位针 对项 目在 环境 保护方 面提 出其 他相 应的 建议。 HJ 1015.1-2019 10 附录 A （规范 性附 录 ） 铀矿冶 建设 项目 环境 影响 报告书 的格 式与 内容 A.1 概述 A.1.1 项目基 本情 况 简述项 目名 称、 性质 、服 务年限 、营 运单 位、 建设 地点、 总投 资额 及环 保投 资等。 A.1.2 主要建 设内 容及 规划 简述项目建设的主要内容，扩建项目应给出原有设施的基本情 况。分期建设 的，应 说明该 场址 的总体规划，简要阐明 项目建设模式，以及各期工程与总体规划之间的相互 关系。说明项目的建设进度计划。如果存在多个建设方案 ，从环境制约因素、环境影响 程度等 方面 说明 建设 方案 环境比 选结 果 。 A.1.3 编制依 据 A.1.3.1. 法规和 标准 说明环 境影 响评 价所 依据 的国家 、行 业和 地方 主要 法规和 标准 。 A.1.3.2. 相关文 件 列出立 项文 件、 项目 批文 以及依 据的 主要 技术 文件 等。 A.1.4 评价范 围 说明各 环境 要素 的评 价范 围。 A.1.5 评价因 子 按施工 期和 运行 期两 个阶 段分别 进行 环境 影响 因素 识别。 识别各 环境 要素 的环 境影 响因素 ，结 合工 程分 析确 定评价 因子 。 A.1.6 评价控 制指 标 A.1.6.1. 剂量约 束值 和剂 量控 制值 公众个 人剂 量限 值应 符 合 GB 18871 的 规定 ， 并在 辐 射防护 最优 化的 基础 上 ， 提出运 行期的 公众 剂量 约束 值， 公众剂 量约 束值 应符合 GB 23727 的要 求。 给出事 故工 况下 的公 众剂 量控制 值 。 A.1.6.2. 流出物 排放 限值 铀矿冶 建设 项目 排放 的流 出物 中 各放 射性 核素的 排 放限值 应符合 GB 23727 中规定 的限值 。 A.1.6.3. 非放射 性环 境质 量标 准和 污染物 排放 标准 给出非 放射 性评 价因 子执 行的环 境质 量标 准和 污染 物 排放 标准 。 A.1.7 主要环 境保 护目 标 列出评价范围内的主要环境保护目标，包括大气、水、 土壤、 声、生态等环 境保护 目标， 说明 环境 保护 目标 的主要 情况 ，与 评价 中心 的位置 关系 。 A.2 区域 自 然与 社会 环境 A.2.1 地理位 置 简述项 目所 在地 的地 理位 置、 隶 属行 政区 划、 主 要 交通情 况、 与附 近城 镇的 距离等 。 给出场址 地 理位 置图 。 给出场址 半径5km 的 子 区分 布 图 ， 图 中应 标示 出 子区 划 分情 况 、拟 建设 施 位置 及 居HJ 1015.1-2019 11 民点分 布情 况 ； 给 出场址半径20km 的子区 分布 图， 图上应 标示 出拟 建设 施位 置、 场址 周 围主要 城镇 的位 置。 A.2.2 地形地 貌 阐述建 设项 目所 在区 域的 地形地 貌情 况， 包括 海拔 高度、 地形 特征 、地 貌类 型等。 A.2.3 地质 概述建设项目所在地的区域地质和场址地质的主要特征，说明 区域地质与场 址地质 的关系 ， 重 点分析 可 能对 项目产 生影 响的 地质 灾害 和潜在 地质 风险 因素 ， 如 崩塌、 滑坡、 泥石流 等 。 重点 说明 矿床 地质及 矿石 特性 ， 包 括含 矿地层 及其 构造 、 矿 体及 矿石特 征等 。 对于新 建尾 矿 （渣 ） 库 的 项目 ， 应 说明 选址 区域 的 地质条 件是 否适 宜建 设尾 矿 （ 渣） 库。 A.2.4 气候与 气象 简述项目所在区域的主要气候类型、特征等，调查评价范围20 年以上的主要 气象统 计资料，包括年平均风速和风向玫瑰图、最大风速、年平均气温、极端气温、年平均相 对湿度、年均降水量、降水量极值、年均蒸发量、日照等。提供观测 气象资料台站的位 置，说明气象台站的地理和环境特征、距 场址 的方位与距离、台站类型以及气象数据记 录情况 。 给出场址附近代表性气象台站 符合相关 导则要求的 常规气象参 数，并对气象 参数做 相应的 分析 。 A.2.5 水文 A.2.5.1 地表水 简述评 价范 围内 地表 水体 的类型 和基 本特 征 ， 包 括 水体大 小 、 流 动方 式及 流 域概况 、 与场址的相对位置，给出地表水水系图。详细描述 场址 附近区域地表水体的情况，包括 水系分布和汇水区域，以及与建设项目生活、生产用水和排水的相互关系。说明受纳水 体的水环境功能区划，列 表给出受纳水体112 月的 月均流量、流速、河宽、 河深、水力 坡度等 参数 ，并 说明 季节 变化情 况等 。 描述场址 上 、下 游水 利工 程的基 本特 征以 及调 度运 行情况 。 A.2.5.2 地下水 如不进行与地下水直接有关的环境影响评价，只需简要描述项 目所在区域的 水文地 质条件，包括包气带、含水层、隔水层的主要特征；地下水类型、水位、流速 或渗透系 数、补 给、 径流 和排 泄条 件等。 如需进行地下水环境影响评价，还应进一步描述不同含水层之 间的水力联系 ，隔水 层的特性与分布、地下水的物理化学特性等 ，并明确区域内 饮用水水源地、有供水意义 的含水 层以 及潜 在供 水可 能的含 水层 等 。 对于井下开采工程，还应重点说明矿床地下水类型、水文地质 特征、矿坑涌 水等情 况。 对于地浸采铀工程，还应重点说明含矿含水层的水文地质条件 及地下水弥散 特征、 水文地球化学特征、含矿含水层与上下含水层之间的水力联系、地下水的出露点以及含 水层对 铀矿 开采 的影 响等 。 A.2.6 土地和 水体 利用 描 述 评价 范 围内 的土 地 和水 体 利用 现 状， 重点 说明 场址 半径5km 范 围 内（ 包括 场址 所在区 域） 的土 地和 水体 利用现 状及 发展 规划 情况 。 对于土地利用说明土地类型、水土流失现状，给出主要农作物 、蔬菜及其他 经济作 物的种 类和 种植 面积 等。 HJ 1015.1-2019 12 图示并说明设施废水排放口下游的受纳水体使用情况。集中式 饮用水应说明 取水口 与排放口的距离及相对位置、饮用水量和饮用居民数量。灌溉用水应说明灌溉面积和水 量、灌 溉方 式、 灌溉 作物 的品种 及产 量等 。 说明场址 半径5km 范 围 内地 下 水使 用 情况 ，包 括 集中 式 工农 业 生产 用水 、 生活 饮 用 水取水 口的 位置、取水量 和取水层位；并说明生活、生产等用水与工程相关地下水体之 间的关 系。 A.2.7 生态和 资源 开发 利用 说明建设项目所在地区的生态功能区划及所在分区特征、保护 与建设要求等 内容。 生态脆弱区应说明植被变化、荒漠化、沙漠化、土地生产力变化、工程建设可能导致的 生态环 境变 化情 况。 说明评价范围内的陆生和水生生态情况，明确说明评价范围内 有无国家重点 保护的 或稀有的野生动植物。说明主要自然保护区、 饮用 水水源保护区等生态敏感区 与场址的 相对位 置和 距离 。 说明评 价范 围内 的主 要自 然资源 及开 发利 用情 况， 并说明 与工 程之 间的 相互 影响。 A.2.8 人口分 布 以最新的国家和地区人口普查为依据，结合实地调查，列表给 出评价范围内 各子区 的人口 数， 给出 近几 年评 价范围 的人 口自 然增 长率 ，并预 测评 价年 份的 人口 数。 提供评 价范 围内 各年 龄组 的人口 数或 比例 ， 人 口按 年龄划 分为 四个 组 婴儿 组 ≤1 岁；幼 儿组 1岁， ≤7岁 ；少年 组7 岁， ≤17 岁 ；成人 组17岁。 列 表 给出 评 价中 心半 径5km 范 围 内 的 居 民点 、学 校、 医 院、 疗 养院 、企 事 业单 位 与 场址 的 距离 、方 位和 人口 数。 A.2.9 居民生 活习 性与 饮食 结构 根据实地调查结果，列表给出各年龄组的食谱、年消费量及其 来自评价范围 内 的份 额 ，说 明居 民生 活习 性 。 A.3 建 设项 目工 程分 析 A.3.1 工程概 况 说明项目名称、性质、项目组成及内容、建设地点及占地面积 、矿床分布情 况、建 设周期、运行年限等。应按照主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程、 依托工程等分列工程内容和主要技术指标。改建、扩建 和技术改造项目应提供项目组成 对比一 览表 ，并 说明 项目 实施前 后各 分项 工程 之间 的依托 关系 。 说明利 旧子 项的 基本 信息 ，如子 项名 称、 建筑 面积 、主要 功能 等。 A.3.2 选址合 理性 分析 详细描 述新建 矿区 地 面设 施的选 址过 程 ， 结 合建 设 项目实 际情 况 ， 从 环境 制 约因素 、 环境影响程度等方面进行选址合理性分析 ，通过分析与 场址所在区域的发展规划、环境 保护规划、环境功能区划、生态功能区划、水功能区划和土地利用规划等的相容性，判 定所选 场址 的适宜性， 并给出结论。对于同一建设项目的多个建设方案，应从环境保护 角度进 行比 选， 给出 推荐 方案， 并结 合比 选结 果提 出优化 调整 建议 。 A.3.3 总平面 布置 及运 输 简要说明厂区总平面布置及不同功能区的规划情况。提供厂区 总平面布置图 ，标明 拟建建筑设施 位置、废气和废 水排放口位置，从环保角度分析工程设施布局的合理性。 说明项 目各 子项 的厂 房布 置情况 。 对于涉及矿石、废石、尾矿（渣）等物料运输的，应给出厂内 、外运输方案 ，说明HJ 1015.1-2019 13 物料运输的总质量、总体积、运输车辆、道路建设、运输路线、防止物料撒落的环保措 施等内 容。 A.3.4 工艺流 程 详细介绍建设项目的工艺流程，包括矿山开采工艺、地表生产 工艺等，说明 主要产 品（包括主产品和副产品）方案。绘出主要工艺流程图、水平衡图，并根据需要给出物 料平衡 图等 ，分 析说 明工 程的产 污环 节。 列表 给出 主要设 施、 设备 及其 数量 。 A.3.5 主要辅 助设 施 描述项目主要 辅助系统，如通排风系统、给排水系统、循环水 系统、监控系 统、地 下水污