总报告-我国交通运输系统中长期节能问题总报告.pdf

ÏS VûÃ ÷[ “

vÏÐ ]· Š X£Áö
¯ ÷Ѝ Œ ˜·¨ æÁö
÷Áö
[ “ ù|
 G-0910-11572 áSŒY {“dÏÉ ù« Ù5ùî
Medium- Long-Term Development of Policies for Energy Saving in Transportation for China 9á
General Report
“áSŒY {“dÏÉ ù« Ù5ùî ” [5F 2011 M 1 Group of Medium- Long-Term Development of Policies for Energy Saving in Transportation for China, January, 2011 o áSŒY {“dÏÉ ù« Ù5ùî p [5F F É
 °½ ¬FÉ
 ± ± î ô
 9áI F {® ö Ù
½ k Ý 5 1F ÙÑ ‰ x\ k Ý çy ñ  kc 5 2F St Ü Ó fð¦ u  5 3F ± ± Ãð Û ó ¼ q Ö ä½ 5 4F { X{ ë ¾ á 5 5F ó ¼ q Ö 5 6F ± ± ó ¼ {® ö Ãð Û  ‘ q Ö ä½ ¬ Ó Ùö * 5 7F Ù
½ fÒ ¾ “




c
- ý 1 1 áSŒY { ÷hnCÏ“1 2 1.1 áSŒY { ÷hnC . 2 1.2 S “ŒY { ÷hn1s . 2 2 áSŒY { ÷hn•Yy Í 5 2.1 ùî¥S¶ . 5 2.2 ŒY { {•Yy Ís . 5 2.3 ŒY { ÐÜ6Z¥1“ . 6 2.4 ŒY {²Ð ÷hn1“ . 12 2.5 ŒY { { Ð ÷hn1“ . 16 3 áSà ŸŒY { ÷hnç© 1 3.1 ŒY {³ p ç© . 1 3.2 ŒY {² fß 9 . 4 3.3 ŒY { ÷h{ ç© . 5 4 ŒY {« . ïs 8 4.1 fßF†ZÃ¥ ç . 8 4.2 ŒY {« . ï . 9 4.3  þ {¥« . ïs . 11 4.5 j Z {« . ï¥s . 16 4.6 ŒY {« . ï¥s² ‚ . 19 5 ŒY {« Ÿ¦¥yp 22 5.1 ŒY {« Ÿ¦iÙ5 . 22 5.2 Ÿ¦¥yp . 26 1 - ý ¿ê 7b[ Ÿ
áSŒY { |¤  v¥îü
µ ï¹¦ê  öa Ü6¥Zb 19902008 M ùW
áS j ZÛ „ þÛ  M 9É qsYrž 8.2„ 8.4
2008 MsYr 23,197a ¦ Ú„ 77,4501a ÚbŒY {T¹S öÜ6Z¥Ÿ›
¦êÜ6Z¥] H9 hn v ¥ ÷b V ÷hn9É Î A
 ŒY { ÷hn9Éá Îb ô SEd9  Md9 ”
19802008 M †ö ÷hn M 9É Î ¹ 5.8
7ŒY { ÷hn ] ù M9É Î ¹ 7.7
¹ †ö ÷hn M 9É q¥ 1.32 b VŒY ÷hn² A
ŒY { ÷hn[ F²¹ö
 19802007 M 9É q¹ 10.1
ÿ¹ †ö F²hn M 9É q¥ 1.86bí ‚V ÷hn 9É Î Î ÷hn²A
ŒY {›û LC« ¥1 5b©èª¥u«ÿ ÷Ev ü ’1 pŒY {ö5† Ê s jŒY {« Ù5byN
ùî•YáSŒY {› ÷hn¥ö1y Ía« . ï„oå
  páS ÷½ † µ Es1¥ilb “ -1¿ŒY {« ¥XµîTö1“Ï¿ŒY { ÷h{  ƒB•Yy Í¥ùî
 ŒC † ë“d¥b¿  ß
 ùÏSŒY {Z¥ ª M
[áSÁ²¹÷h
ùî•YŒY { ÷hn¥ {a {²„ { {  Ø ñ y Í
4« ¥M1Ÿ¦b  [5 ÅS ÷Áö¥¦û/
®ØŒYvÐ h
F®  †S ¦vÜ¾Ü6 iaSEÏaSEZпê¾ôö ÷ùî îaŒY {†SÐùîýaÏSM¡ SÐùîýaÏS ötvÐaÏSì gà 9ùîýaUNLV©†Ê ]›îb  M Ÿ
 [5F° v  
VCsaŒY {« ¥ö 1•YyÍsaà Ÿ ÷hn¥ç©a« . ïŒY {«ÿ ÷¥Ÿ¦ypô ñZë
   E£3¥0 [5ùîá
0áùîîT  7îN 9áb 1 áCs ” “ yÿ ü“ Ÿ÷¿uÏSd9 Mkv
 ·ìŒY {“d
   “M a a £
‚ “ù
at b„5¡ { b 2 1 áSŒY { ÷hnCÏ“1 1.1 áSŒY { ÷hnC 1.1.1 ŒY { ÷hn¥ö1† Ê VáS “ -uÏSd9 MkvauÏS ÷d9 Mkv©ž Td9 gå Ÿ A
áSŒY {a¯ÈYß ÷hn9 9Éá Î
­  2000 Mª
ïC  y Î9É ÿ ]
 20002008 M 9É Î¹ 10.8
b2008 MŒY { ÷hn  Xrž 22,917£S ¿
] †ö ÷hn 9 ¥ 7.9b Œ áSC›¥d98“Ï
 ´¤ÿi¥ |ŒY {Ç “V Yö¥ŒY {  {ý {M‹¥ ÷hnd9 9º “  {ý ¥ — hn|BtdŒY›¥¡  £ŒYý [v ¥ödŒYý ¥ —²h{ Àµ, ÆŒY›¥ ÷h{d9Ï
¿ † gå I n¥ŒY { ÷h{ ® 1
 L ÷hn v¿d9 ”
ŒY { ÷hn¥ö1† Ê b 1.1.2 ŒY { ÷hnF  áS F²‹Åf  ë áS F²hn9É Î y
7 F² 3ÁíEÊ ³ p¥9É
 Œ g Ÿv
1ó qïv/†
“Gi‚4Úb 2008 M F² 3Áº ¡³ p¥48
Bö[  F²hnG É gb ŒY { ÷[ F²¹ö
 O9É Î y
ŒY { ÷hn¥9FF  áS F²‹Åf¥  ë b 1.2 S “ŒY { ÷hn1s Ð51 –Ìâa ÷æa 3Á1 ÍaÜ6öZ f ƒ©‚]
ŒrSE¥ŒY {Û aŒY { ÷hn¥Z åñ„ p
saç©áSŒY { ÷hn ¯ µ  U„¹kT¨b VŒY {Z ƒ V[ A
 ÅS¥Sr ëÐáSM’
v7 þ va ÉbÏ Å S þ {Z ëµ z¥ V 1Ÿb ° Ð5Sr ë.l
ŒŒY {« Z ë µ V¹kŸb  áÄÊ4 ÅSa ° T¹S1 
ö11 ¦ GDPaÁ²a 6ì“ ”a ì gÄ qa ¦ È a ¦YÑÁ © Bñ·Sb Ù –‚]SEW BÜ6Z¨ ¥òÕ·S‚ V µ› †¥ V1Ÿ
ŒVá Ì¥S1 Ü„] Ëùî² ‚ ‘
áS’ - î¥Ü6Z¨ vÁsYM’¿ ÅSa ° ¥ 20 W 60 M}Ï ù„ 70 M}Ï ù1ñÓÄ©
ŒY { 5 ÷ æ¨r qa« . ïЦs
u¡4Ü6ùîv 2008 M» 6 ù P28 3 £ Ü1bƒ ñSEM‹ H ù¥ŒY {³ p9É f ƒa {²¥M pa{ ¥Z t ][ ÷hn Z t ]©¿saç ©áSŒY { ÷hn a‹ « . ï µB祹kT¨b VŒY ÷hn  Ÿ A
òñSE¥ŒY { ÷hn  ‚  6b ÅS 19732008 MW M 9É Î¹ 1.3
 ° 19702007 M 9É Î¹ 2.7báS 19802008 M M Ü 9É Î¹ 7.7bV ÷hn ] †ö ÷hn9 ¥1 Ÿ A
 19732008 M ÅSŒY { ÷hn ] ÷hn 9  ¥1B°¿ 24.529.5­W
ÇQ¿ý† Ê
¹»v ÷hn† Ê
 Âm 1-1 î Ub° ŒY { ÇQ¿ý† Ê„ ö 3† Ê¥» Øv¨ † Êb 19702007 MW
 ° ŒY { ÷hn ] ÷hn9 ¥1¹ 1625
ïC ï M  6ž t¿ç ¥Z t ]
Í M Ÿ ç 25P·
 Âm 1-2 î Ub m 1-1 ÅSs› ÷hnîm 1Wn5 2
Á²ÐŒY {³ p1“s 4 m 1-2 ° s› ÷hnîm áSŒY { ÷hn òÕ {Z T ÷hn 9ïC y Î9É¥ t]
 O9F¥†s“Ï¿ ²a¸²©² Ö¥h{bÐ5òÕ {Z TÏ
 ÷ æ¨r qï„4Ú
 þ { { ï„/†
Œ Û“ y ÎaL®a } aŸ© {É ³ p¥9F
 Z { µ V ö BHW ïCl–  6¥ ÿ]b Û“áSýÄaì gÄ¥ÉB„Z
áSŒY { {M’ÉBHW |Ã9É
ï„î¹áS ÷hn¥ö1† Êb 5 2 áSŒY { ÷hn•Yy Í 2.1 ùî¥S¶ ŒY {“d®M a a £ at b„5¡ôÕ {Z TFî
 Ï £ { “ù {a
Z {„ Š {b  { ¿ {“d
 Vs¹ìW  {„ì g ¡  {
¿ { ©ŸÉ
 Vs¹Ÿ {„dŸ {b I n9 Ø ” ¤¥ V LŸ„ ” s¥ V›Ÿ
  áCùî H
” Ÿ÷¿ SEd9  M d 9 ”
 [5 îùî¥ ŒY {“d K¿S {
 ·ì W  {
 “M a a £
‚ “ù
at ba5¡ {
I nùœŸ„S1 Ÿ
 ç©s „« . ïùî H
|ì gŒY¥ ¡  {†s , Æž  {Ï
| ì g E¡ŒY†s , ÆžM  {Ï
5 ŒY {“d “M
ÄLM „ì gE¡ŒY
a £
‚ “ù
a
ìW  {„ì g ¥¡  {
at b„5¡ {b 2.2 ŒY { {•Yy Ís ŒY { ÷hnÐ { a {²„ { { M1bŒY { ÷hn  V[V U¹
 ∑∑∑∑41i51i41i51iii ii ii ii  óo « h{  {Z T j Z { ÷ {Z T j Z {² j ZÛ h{  {Z T þ { ÷ {Z T þ {² þÛ h{  {Z T j Z { ÷ {Z T j ZÛ h{  {Z T þ { ÷ {Z T þÛ j Z { ÷h{  j ZÛ { þ { þÛ ŒY ÷h{  {Û ŒY { ÷hn Vn
 ŒY { ÷hn ¹ { Û a {²a {  Øñy Í ]T¨¥²T
 Ï  { Û ¥MÄ„ {²¥Øœ ÷hn¥ 1wîï
9  [5 ¥ ùîÄ
 { { Ð59 «ÿ ÷¥1y Í
ŒXµ[ùîîT
yN
 [5 Àµ| T¹ ùî Äb ŒY { Š 3³ p
    ö1 | ¿ S öÜ69 „Ü6²y Íb Z ö1 | ¿ ¦ GDPb Bî Ÿ ª
 ‚]¥ ö aÜ6 Z¨ç‚]¥Ü6ZZ Tb Ü6ZZ T V[s¹Yb˜Ü6ZZ T„“ÿ˜Ü6ZZTbY b˜Ü6 Z BÕ § ” 9É„“üZ T¹ö¥Z Z T
Ü69Éö1G LþÉg Æ¥9F
S öÜ69 9ÉÁ 3¥ {³ pö1VC o ”  p6 Z ëb7“ÿ˜Ü6 ZZ T ö1G LÚr¥ ÷ ¥Â„ †1 Í ¸î 3Á q¥4ÚbBî Ÿ ª
 Û“ýÄVñ¥ï„›î
» ØÁ1ïv  6
»BÁ„»Á1M/†
Á ¥›²9‚ªÄ
Ü6ZŒY {¥•Yö1VC {É ¥1 pbáSXÜÉ ÆýÄÏ ù
Ü6ZZ Tž˜¨ byN
ùîŒY { Ð GDP9 Á²­W¥1“
iVÁ²Øœh  {  ¥˜ŒY {« Ù5 µ1ilb 2.3 ŒY { ÐÜ6Z¥1“ 2.3.1  þÛ ÐÜ6Z1“ 1
S“ þÛ ÐÜ6Z¥1“  ÅSa ° ¥ þÛ ÐÜ6Z1“s V[ A
 þÛ ¥9ÎÐÜ69É¥9 Î t ] Ö†
Œ þÛ ¥9É–1l¿Ü69É–
†Ê GDP þÛ ïv†®bm 2-1„m 2-2A U  ÅS„ °  þ Û ÐÜ6Z­W¥1“b ÅS 19602006¥ 46 MW
 GDP9É  3.5
 M 9É Î ¹ 3.3
7 þÛ  9É  1.7
 M 9É Î¹ 1.9
†Ê GDPþÛ †®  40.8b]“
 °  19552007¥ 52 MW
 GDP9É  9.0
M 9É Î ¹ 4.5
7 þÛ  9É  3.2
 M 9É Î¹ 2.8
†ÊGDP þÛ †®  58.5b Vn
 þÛ 9É Î®¿S öÜ69É Î
†Ê GDP þÛ ïï M/†¥ t ]b m 2-1 ÅS GDPÐ þÛ ¥1“m 7 m 2-2 ° GDPÐ þÛ 1“m   þÛ ÐÁ²ÉB„s V[ A
 þÛ Ð»Á1á MM1bô »Á î]1rž‚´¥ HW V[ |Ü6Zs¹ ñ¨
‚]Z¨
 þÛ 9É ÎïC‚]¥ pŸb»Á1rž‚´ -
 1‚4Ú
 þÛ 9É Îï  6 t ]
»Á 1rž‚´ª
  1‚/†
 þÛ 9É Îgï/† t ]b ÅS 20 W 60 M}ž¿»Á¥1‚/†¨
 þÛ ¥9ÉÎ9ïC/†¥ t ]b 19601970 M þÛ 9¹ 4.0
20002007 M†ž 1.1b °  19501970 MW
»Á1‚  6
 1971 Mržä‚¹ 46.0bƒñ¨ þÛ  ïC9 Î  6¥ t ]
 19501960 M þÛ 9É Î¹ 8.0
19601970 MW9É Î¹ 9.4b 1971 Mª»Á1‚/†
 1990M¹ 40
2008 M†ž 30.0b N¨  þÛ 9É Î9ï/† t ]
19801990 MW9É Î¹ 2.2
7200020085†ž 0.1b 2
áS þÛ ÐÜ6Z¥1“ 19782008¥ 30 MW
áS GDP9É  15.5
 M 9É Î ¹ 9.8
7þÛ  9É  9.5
 M 9É Î¹ 8.2
†Ê GDP þÛ ï/† t ]
7Í  M»C  l– oî h b 19782008W
†Ê GDP þÛ †® 36.3
 Âm 2-3 î Ub 8 0500001000001500002000002500001978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080100002000030000400005000060000700008000090000 þÛ GDP
2000100
†ÊGDP þÛ a Ú Ú/10£ím 2-3 áS þÛ ÐÜ6Z1“m áS þÛ ÐÁ²¥1“ Ë »¿rSE Z  pb þÛ ¥9É ÎлÁ1 á MM1b»Á14Ú¨
 þÛ F Î4Ú
7»Á1/†¨
 þÛ 9 Î9ï/† t ]bVáSÜ6Z åñ A
Ð5‚] H ù®¿‚]¥ðy/îáS»Á 1CQoî
Œ ÄBQoî
ûöM‹„  þ {9 ¥MÄb 1960 M
»Á1C»BQ‚´
rž 44.5
Á 19521960 M þÛ ¥F Î4Ú
 1960M9É Îrž 22.7b 1990 M»Á1C®´
¹ 41.3
 þÛ 9Cl–F Î/†
 Û“»Á1MÄ
 þÛ öC]Z_F ÎMÄ t ]
 Âm 2-4 î Ub 9 m 2-4  þÛ Ð»Á1 Uim 2.3.2 j ZÛ ÐÜ6Z1“ 1
S“ j ZÛ Ð Ü6Z¥1“ j ZÛ Ð ¦ GDPïžM11“b ÅS ¦ GDP¥9É4Ú  Z¥³ p
V   Ÿ A
 ¦ GDPV 1960 M¥ 13,840 Åí19Fž 2006 M¥ 38,474 Åí
9F  1.8
j ZÛ V 1960 M¥ 21,284.2a ¦ Ú9Fž 2006 M¥89,684.2a ¦ Ú
9F  3.2
 Âm 2-5 î UbV9 Î Ÿ A
 ÅS j ZÛ 9Î9Ð ¦ GDP9 Îïž_1“
 Û“ ¦ GDP9 Î/†
 j ZÛ 9 Î9ï/† t ]b ° ¦ GDPÐ j ZÛ 9ïC Ë »¥ pŸbV   Ÿ A
 ° j ZÛ  Ð ¦ GDP ïž_1“
 Âm 2-6 î UbV9É Î  A
 j ZÛ9É ÎÐ ¦ GDP9É ÎïCM] t ]b m 2-5 ÅS j ZÛ Ð ¦ GDP1“m 1ÅSa ° GDPa ¦ GDP ¹ 2000 M‚MNb 10 m 2-6 ° j ZÛ Ð ¦ GDP1“ 2
áS j ZÛ ÐÜ6Z¥1“ m 2-7A U áS j ZÛ Ð ¦ GDP­W¥1“
 Û“ ¦ GDP¥‚9F
 j ZÛ  9‚9Fb 19782008 MW
 áS ¦ GDP9É  10.9
M 9 ι 8.6
] ù j Z Û  9É  12.3
 M 9É Î ¹ 9.0b                ía ¦ Új ZÛ  ¦ 1
í
m 2-7 áS j ZÛ Ð ¦ GDP1“m 2.3.3 S “1 YV1 ùîC
áS†Ê GDP¥ { VÚbáS 2008 M¥ þÛ 11 XÐ ÅSM’
Œ GDP‚ ÅS¥ Øs­B
9ü ª
áS†Ê GDP¥ þÛ  ÅS¥ 3 b ƒÕC Ù –Q˜ áSÜ6Z¿ y ÎýÄ¥¨ Ÿ˜
Œ“vñ 9 áSYb˜Ü6ZÁ¥ªTb Bî Ÿ ª
Yb˜Ü6†Ê GDP þÛ   Ú
“ÿ˜Ü6†Ê GDP þÛ   ®b®¿€¥µs îÁ¥Yb˜Ü61“ÿ˜Ü6¥ 
 V[ AT¹ o V { p b Vm 2-8 V[ A
]B H ù
áS†Ê GDP¥  þÛ  ùùÚ¿ ÅS
 PÉ› ñSE]BÜ6Z¨ ¥1
áS 2005 MÐ ÅS 1960 MM1
†Ê GDP¥  þÛ  9 Êv¥
9ü ª
áSiV {Ù5b¿ 2000M Åí‚MN9 Ø
áS 2005 M†Ê GDP¥ þÛ ¹ 21078 Ú /£ Åí
7 ÅS 1960 M†Ê GDP¥ þÛ ¹ 11298 Ú /£ Åíb †Ê GDP¥ þÛ 
áS 2005 M¥ ”´¬ ÅS 1960 M¥ 2b m 2-8 †Ê GDP þÛ ¥S 1 m Ð5áSÐ ÅS­W
iø q9 ØÙ5
1 –¹ ØHqaýƒ aZ¨ 9‚M]
  1 ‚ Es ’bŒ Ù5¥ É b¥
ÐYb˜Ü69ÉZ TMô¥Á²a›²[ þ {    Ú‚/¥1y Íb Ð ÅSM1
áS»BaÁ1 Ú
» ØÁ1 ®bVÁ †¥›î
ÂyýaÑMa€Å/
 A
Ð ÅS V1¥›²Ï
 { Ú¥›1 vb®¿áS»Á1“v
›² Ê
Á 3¥ “v
yN { ùùÚ¿ ÅS©rSEbV  sÏ
á Ì V[ Až
â êV {  h  {³ p ¥1o
9 ‹ ŒY {« . ï¥ö1Zëb 12 Ù –
áS “ -¿ýÄÏ ù
7 Åa °©S¿ªýÄ H}
1 páS†Ê GDP¥  {  rž ñ Ì¥ £ Ü ‚† Ø¥
Œ 1 AžáS { Z ëh ¥ . ïb7á Ì¥ùî
ü 1s„‹ ƒÕ . ïb 2.4 ŒY {²Ð ÷hn1“ 2.4.1 S“ŒY {²Ð ÷hn1“ 1
S“ŒY {²MZ åñ òñSEZVñÏ
 {²‚MÄbVm 2-9 ÅS þ {²¥MÄ åñÏ V[ A
V 1965 2007 MW
 ÅSM  { gÆz-Ü å Bñ/Á7  6¥Vñ
Í 15 MB° û 3040P·
  { gÆz-  ûï M  6 t ]
Œ ¯®¿M
Í 15 MB° 2529­WbS £ „5¡ { gÆz- - ù‚  6
 20 W 80 M}rž‚´
Nª 7 S/†
 2007M¥ gÆz-sY¹ 12.0„ 19.61bòÕ {Z TÏ
t b þ gÆz-Kl
2007 M¥ gÆz-¹ 0.33b m 2-9 ÅS þ {² Uim ÅS j Z {Ï
 É ù ö¹Ê