HTB 002—2019-2019大型活动碳中和评价技术规范.pdf

ICS 13.020.10 Z 04 Q/HTB 北 京 和 碳 环 境 技 术 有 限 公 司 企 业 标 准 HTB 002 2019 大 型 活 动 碳 中 和 评 价 技 术 规 范 Technical specification for assessment of carbon neutrality of large-scale events 2019-07-24 发布 2019-08-01 实施 北京和碳环境技术有限公司 发布 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 002 2019 I I 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规 范性 引用 文件 1 3 术 语和 定义 1 4 碳 中和 评价 基本 原则 2 5 碳 中和 评价 内容 2 5.1 温室 气体 排放 量评 价 2 5.2 碳中 和承 诺评 价 3 5.3 碳中 和实 现评 价 3 5.3.1 碳中 和实 现基 本要 求 . 3 5.3.2 大型 活动 碳中 和类 型判定 . 3 5.3.3 大型 活动 碳中 和抵 消方式 评价 . 3 6 碳 中和 评价 程序 4 6.1 评价 准备 4 6.2 评价 实施 5 6.3 评价 报告 5 附 录 A （资 料性 附录 ） 碳 中和 评价 报告 格式 7 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 0022019 II 前言 本标准 按 照 GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草 。 本标准 由 北 京和 碳环 境技 术有限 公司 提出 。 本标准 由 北 京和 碳环 境技 术有限 公司 研究 院 归 口。 本标准 起草 单位 北 京和 碳环境 技术 有限 公司 研究 院 。 本标准 主要 起草 人 王 文 堂、 张丽 、 童俊 军、 于 仲波 、 孟早明 、 李石 波、 宋 飞、 范安成 、 王星海 、吴 义琴 、秦 博雅 。 本标准 为首 次发 布。 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 002 2019 1 大 型 活 动 碳 中 和评 价 技术规范 1 范围 本规范 规定 了 大 型活 动碳 中和评 价的 基本 要求 、评 价内容 和评 价程 序。 本规范 适用 于 北 京和 碳环 境技术 有限 公司 为大 型活 动实施 的碳 中和 评价 工作 。 2 规范性引用文件 下列文 件中 的条 款通 过本 标准的 引用 而成 为本 标准 的条款 。 凡是 注日 期的 引 用文件 ， 其 随后所 有的 修改 单或 修订 版均不 适用 于本 标准 。 凡 是不注 日期 的引 用文 件 ， 其最新 版本 适用 于本标 准。 GB/T 31598 2015/ISO 201212012 大型 活动 可持 续性管 理体 系要 求及 使用 指南 GB 17167-2006 用 能单 位 能源计 量器 具配 备和 管理 通则 GB/T 32150-2015 工业 企 业温室 气体 排放 核算 和报 告通则 3 术语和定义 下列术 语和 定义 适用 于本 规范。 3.1 大型活 动 event 在特定 时间 和场 所内 开展 的较大 规模 聚集 行动 ， 包 括演出 、 赛 事、 会议、 论坛 、 展 览 等 。 3.2 大型活 动组 织者 event organizer 发起和 （或 ）管 理整 个大 型活动 或大 型活 动某 方面 的实体 。 [GB/T 31598-2015/ISO 201212012 ， 术语 和定 义 3.10] 3.3 二氧化 碳当 量（CO2e ） carbon dioxide equivalent 在辐射 强度 上与 某种 温室 气体质量 相 当的 二氧 化碳 的量。 注二氧化碳当量等于给定温室气体 的质量乘以它的全球变暖潜 势值。 [GB/T 32150-2015，定义3.16] 3.4 碳中和 carbon neutrality 通过购 买碳 配额 、 碳 信用 的 方式或 通过 新建 林业 项目 产生碳 汇量 的方 式抵 消大 型活动 的 温室气 体排 放量 。 3.5 温室气 体排 放 greenhouse gas emission 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 0022019 2 在特定 时段 内释 放到 大气 中的温 室气 体总 量 （ 以质 量单位 计算 ） 。 [GB/T 32150-2015 ，定 义3.6] 3.6 碳抵消 carbon offset 大型活 动核 算边 界以 外产 生的温 室气 体 （ 按 照二 氧 化碳当 量计算） 排 放的 减 少量以 及碳 汇量 （ 按 照二氧化 碳当量 计算 ） ，以 碳信用 的形式被 边界内的 大型活动 组织者 购买，用 来 补 偿或抵 消大 型活 动自 身的 温室气 体 （ 按照 二氧 化碳 当量 计 算） 排放 。 3.7 碳汇 carbon sink 碳汇主 要指 森林 、 农业 、 草地等 从空 气中 吸收 并储 存二氧 化碳 的能 力 ， 主 要 包括森 林碳 汇、 农 业碳 汇和 草地 碳汇 等多种 形式 。 3.8 碳配额 carbon quotas 在碳排 放权 交易 市场 下 ， 参与碳 排放 权交 易的 单位 和个人 依法 取得 ， 可用 于 交易和 碳市 场重点 排放 单位 温室 气体 排放量 抵扣 的指 标。1 个 单位碳 配额 相当 于 1 吨二 氧化碳 当量 。 3.9 碳信用 carbon credit 指温室 气体 减排 项目 按照 有关技 术标 准和 认定 程序 确认减 排量 化效 果后 ， 由 政 府部门 或 国际组 织签 发或 其授 权机 构签发 的碳 减排 指标 。一 个碳信 用通 常相 当于 一吨 二氧化碳 当量 。 4 碳中和评价基本原则 4.1 客观 独立 碳中和 评价 人员 应避 免偏 见及利 益冲 突， 在整 个评 价过程 中应 保持 客观 独立 。 4.2 诚实 守信 碳中和 评价 人员 应具 有高 度的责 任感 ，确 保评 价工 作的完 整性 和保 密性 。 4.3 专业 严谨 碳中和 评价 人员 应具 备评 价必需 的专 业能 力， 能够 根 据任务 的重 要性 和评价 对 象的具 体 要求， 利用 其职 业素 养进 行严谨 判断 。 4.4 公平 公正 评价结 论以 评价 过程 中获 得的客 观依 据为 基础 ， 避免 任何偏 见 ， 不 受其 它利 益方 的影 响 。 5 碳中和评价内容 5.1 温室 气体 排放 量评 价 大型活 动的 温室 气体 排放 量需依 据如 下温 室气 体排 放量证 明文 件确 定 a 大型活 动 的 温室 气体 排放 报告 。 b 由独立 第三 方评价 机构 出具 的温 室气 体排 放 核 查报 告。 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 002 2019 3 5.2 碳中 和承 诺评 价 碳中和承诺评价需依据大 型活动组织者在大型活动 的筹备阶段制订的碳中和 实施计划 进行。 碳中 和实 施计 划应 至少包 括如 下内 容 a 碳中和 承诺 的陈 述 。 b 实现碳 中和 的时 间表 。 c 与实现 碳中 和时 间表 相对 应的碳 中和 目标 。 d 计划实 现和 维持 碳中 和 的 手段， 至少 应包括 抵 消温 室 气体类 型和 排放 量 所 提出 的 方 案与策 略 及 实施 方案 与策 略 的理 由 。 5.3 碳中 和实 现评 价 5.3.1 碳中 和实 现基 本要 求 当大型活动碳中和实施计划 中所覆盖的活动阶段的 最终温室气体排放量小于 等于碳信 用额或 （和 ）碳 汇量 时， 即可判 定为 碳中 和； 反之 ，则不 能判 定为 碳中 和。 5.3.2 大型 活动 碳中 和类 型判定 大型活 动碳 中和 类型 分为 以下两 种 a 将大型 活动 的三 个阶 段 （ 筹备 、 举 行和 收尾 阶段 ） 中部分 阶段 的温 室气 体排 放量实 施碳中 和 ， 即 判定 为部 分 碳中和 。 申请 部分 碳中 和 ， 应 至少 包含 大型 活动 举 行阶段 的温室 气体 排放 量。 b 将大型 活动 的三 个阶 段 （ 筹备 、 举 行和 收尾 阶段 ） 所有的 温室 气体 排放 量实 施碳中 和，即 判定 为全 部碳 中和 。 5.3.3 大型 活动 碳中 和抵 消方式 评价 大型活 动碳 中和 的抵 消方 式可分 为以 下三 种 a 通过购 买碳 配额 抵消 。 b 通过购 买碳 信用 抵消 。 c 通过新 建碳 汇林 抵消 。 大型活 动组 织者 在选 择大 型活动 碳中 和抵 消方 式时 ， 可选择 上述 三种 方式 中的 一种或 采 用三种 方式 组合 的形 式进 行抵消 。 5.3.3.1 购买 全国 或区 域 碳排放 权交 易体 系 碳 配额 的情况 碳中和 评审 组需 对如 下内 容进行 评审 a 购买碳 配额 的来 源 。 b 购买碳 配额 的数 量 。 c 购买碳 配额 的交 易记 录等 证明文 件。 d 购买的 碳配 额已 被注 销的 可追溯 的证 明文 件。 5.3.3.2 购买 碳信 用情况 可用于 抵消 的碳 信用 包括 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 0022019 4 a 中国温 室气 体自 愿减 排项 目产生 的“ 核证 自愿 减排 量” （CCER ） 。 b 经省级 及以 上生 态环 境主 管部门 批准 、备 案或 者认 可的碳 普惠 项目 产生 的 减排 量 。 c 经联合 国清 洁发 展机 制（CDM ）或 其他 减排 机制 签发 的中国 项目 温室 气体 减排 量。 采取购买 碳 信用 的抵 消方 式进行 碳中 和， 须在 大型 活动结 束后 一年 内完 成。 评审组 需对 温室 气体 排放 抵消额 的量 化和 实际 购买 抵消额 的类 型和 性质 （包 括 所用碳 抵 消信用 额的 数量 和类 型， 以及信 用额 产生 所涵 盖的 时间周 期） 进行 评审 ， 其 中包括 a 被 抵消 的温 室气 体排 放 种类 。 b 实 际抵 消的 数量 。 c 抵 消类 型和 所涉 及的 项 目 。 d 所 用碳 抵消 信用 额的 数 量和类 型， 以及 信用 额产 生所涵 盖的 时间 周期 。 e 关 于碳 抵消 信用 额的 撤 消/取 消的 相关 信息 ， 包括 碳抵消 已撤 消的 注册 链接 ， 以 防他 人使用 。 5.3.3.3 购买 新建 林业 项 目碳汇 情况 大型活 动可 采用 新建 碳汇 林的抵 消方 式部 分中和 或 全部中 和大 型活 动中 筹备 、 举行及 收 尾阶段 产生 的温 室气 体 排 放量 。 采用新 建碳 汇林 的抵 消方 式进行 大型 活动 碳中 和须 满足下 述要 求 a 新建碳汇林 的碳汇 量需 依 据应对气候 变化主 管部门 公布的造林/再造林 领域温 室气 体自愿 减排 方法 学进 行核 定， 并 经具 有温 室气 体自 愿 减排项 目 造 林和 再造 林专 业领 域审定 与核 证资 质的 机构 审定 。 b 新建碳 汇林 不可 作为 中国 温室气 体自 愿减 排项 目或 者其他 减排 项目 继续 开发 ， 也不 可再用 于开 展其 他活 动或 项目的 碳中 和 。 上述碳 汇林 的地 理位 置 、 坐标范 围 、 树 种、 造林 面 积、 造林 计划 、 碳 中和 时 间、 碳汇 量 预估计 算等 信息 须 在 公开 渠道对 外公 示， 并 保 存相 关证据 。 采取新 建碳 汇林 的抵 消方 式进行 碳中 和， 须在 大型 活动结 束 后 6 年 内完 成。 6 碳中和评价程序 6.1 评价 准备 6.1.1 与 碳中 和评 价 委 托 方签订 协议 。 6.1.2 成 立碳 中和 实施 水 平评审 组， 指定 评审 组中 一人担 任评 审组 组长 ，由 评审组 负责 具 体的评 价工 作 。 评 审组 的 组成应 根据 评价 人员 的专 业领域 、 技术 能力 与经 验 、 大 型活 动的 性 质、规 模及 排放 设施 的数 量等确 定， 评审 组至 少由 两名具 备相 应业 务能 力的 评价人员 组成 。 6.1.3 评 审组 成员 应 至 少 有一人 具备 中级 以上 技术 职称。 评审 组成 员应 具备 以下知 识和 技 能要求 a 熟悉温 室气 体排 放相 关的 法律法 规和 标准 知识 。 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 002 2019 5 b 掌握温 室气 体排 放核 算方 法及活 动数 据和 排放 因子 的监测 和核 算 方 法。 c 熟知温 室气 体排 放的 核查 工作程 序、 原则 和要 求 。 d 熟知数 据与 信息 核查 的方 法、风 险控 制、 抽样 要求 以及内 部质 量控 制体 系 。 e 运用适 当的 核查 方法 ，对 数据和 信息 进行 评审 ，并 做出专 业判 断的 能力 。 除满足 上述a）～e ） 条 要 求外， 评审 组长 还应 具有 代表评 审组 与委 托方 沟通 、 管理 评审 组、控 制评 审风 险以 及做 出评审 结论 的能 力。 6.1.4 编 制评 审工 作计 划 。 评审 计划 应包 括评 价目 的、评 价准 则、 评价 范围 、评价 活动 日 程安排 。 6.2 评价 实施 6.2.1 文 件评 审 评审组 应对 大型 活动 组织 者提供 的申 报资 料和 自我 评价结 果进 行初 步评 审， 确 定其资 料 是否涵 盖了 本规范 第 五章 的全部 内容 ，并 识别 出现 场评审 需重 点关 注的 方面 。 6.2.2 现 场访 问 在大型 活动 举办 阶 段 ， 评 审组 应 根据 需求 实施 现场 访问 。 现 场访 问包 括但 不 限于如 下内 容 a 召开见 面会 。 双 方人员 介 绍， 确 定评 审计 划等事 宜 ； 大型 活动 组织者 介绍 碳 排放的 基本情 况、 相关 碳中 和实 施 设想 和预期 成 效。 b 查阅申 报资 料。 申报材 料 应包括 大型 活动 的基 本情 况介绍 、 碳 中和 声明及 承 诺、 碳 中和实 施方 案、 实施 成效 、与碳 中和 相关 的数 据统 计信息 及相 关证 明材 料。 c 访谈相 关人 员 。 d 耗能设 备运 行勘 查 。 e 温室气 体排 放量 的核 算 。 f 召开总 结会 。 与 申报单 位 负责人 沟通 评审 发现、 确 认评审 结论 。 由评 审组 组 长陈述 本次评 审发 现事 项及 结论 。 6.3 评价 报告 6.3.1 评 价报 告编 制 评审组 应根 据文 件评 审和 现场访 问的 发现 ， 编制 评 价报告 ， 报告 应当 真实 完 整、 逻辑 清 晰、 客观 公正 ， 内容 包括 评价过 程和 方法 、 评价 发 现和 碳 中和 结果 、 评价 结 论等 。 评 价报 告 格式参 见附 录A 。 6.3.2 内 部技 术评 审 评价报 告应 经过 独立 于评 价小组 成员 的技 术评 审， 技 术评审 人员 应具 备必 要的 知识和 能 力。 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 0022019 6 6.3.3 评 价报 告批 准 批准经 内部 技术 评审 合格 后的评 价报 告， 将评 价报 告交大 型活 动组 织者 。 6.3.4 记 录保 存 评价小 组应 当以 安全 和保 密的方 式保 管评 价过 程中 的全部 书面 和电 子文 件， 保 存期至 少 6年。 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 002 2019 7 附 录 A （资料 性附 录） 碳中和 评价 报告 格式 报 告书 编号 **** 碳中和评价报告 评价机 构名 称（ 加盖 公章 ） 评价报 告签 发日 期 年 月 日 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 0022019 8 大型活 动名 称 举办地 点 举办时 间 组织者 名单 评价依 据 大 型 活 动 温室气 体核 算边 界 温室气 体排 放量 （tCO2 ） 碳中和 抵消 方式 实现碳 中和 日期 评价结 论 1. 受 评价 的大 型活 动与 碳 中和实 施指 南的 符合 性 2. 大 型活 动温 室气 体排 放 量评价 3. 大 型活 动碳 中和 承诺 评 价 4. 大 型活 动碳 中和 实现 评 价 评审组 组长 签名 日期 年 月 日 评审组 成员 技术复 核人 签名 日期 年 月 日 签发人 签名 日期 年 月 日 目录 评价报 告正 文 （ 至少 包括 以下内 容） 1. 概述 1.1. 评 审目 的 1.2. 评 审范 围 1.3. 评 审准 则 2. 评 审过 程和 方法 2.1. 评审 组 安排 2.2. 文 件评 审 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分HTB 002 2019 9 2.3. 现场 评审 2.4. 评价 报 告编 写及 内部 技术复 核 3. 评 审发 现 3.1 大 型活 动的 基本 信息 3.2 大 型活 动 与 碳中 和实 施指南 的 符 合性 3.3 大 型活 动温 室气 体排 放量评 价 3.3.1 核算 边界 、排 放类 型 和排放 源 3.3.2 核算 方法 3.3.3 核算 数据 3.3.4 温室 气体 排放 量 3.4 大 型活 动碳 中和 承诺 评价 3.5 大 型活 动减 排行 动评 价 3.6 大 型活 动碳 中和 实现 情况评 价 3.6.1 碳中 和类 型 3.6.2 碳中 和抵 消方 式和 被 抵消温 室气 体排 放量 4. 大 型活 动碳 中和 评价 结 果 5. 支 持性 文件 清单 公开 2019年10月22日 20点06分 公开 2019年10月22日 20点06分