淮上危园——沫河口工业园区调研.pdf

1 2020 年 5 月，绿色江南公众环境关注中心 （以下简称绿色江南） 接到 安徽 蚌埠沫河口工 业园区 沫河 口 附近 居民求助 ， 称该园区化工企业污染严重，园区 内 气味刺鼻，污水直排河道，给 园区周围 居民的生活环境和身体健康造成严重影 响， 希望得到绿色江南的帮助，以便解决环境污染给他们生活带来的困扰 。绿色江南 联合公众环境研究中心（以下简称 IPE）对蚌埠沫河口工业园区 内的企业情况进 行研究与 分析 。 一、 沫河口工业园 排放关乎淮河水质及周边农产品安全 沫河口工业园区位于 安徽 省 蚌埠市淮上区 。根据 沫河口工业园区官方网站显 示，该园区于 2006 年正式批准成立，累计投入建设资金 50 亿元，已批土地利用 规划 30.5 平方公里，实际建成面积达 15.5 平方公里。重点发展精细化工（包括 医药化工）、新材料制品、农副产品深加工三大产业。 近年来为承接蚌埠市化工 企业 “退市入园 ”工作，当地扩区规划沫河口精细化工园。 目前，拥有安徽海华科 技有限公司、蚌埠市鑫源气体有限公司、安徽德诺化工有限公司、安徽顺利生物 有限公司、安徽麦琦化工有限公司淮上分公司、沫河口园 区世纪门窗有限公司等 三十多家企业。园区入园项目要求为符合国家产业政策，取得安评、环评、能评 的批复，投资总额不低于 1.5 亿元，投资强度 300 万元 /亩以上，亩均税收 10 万 元 /亩以上。 2 图 一 ，蚌埠沫河口工业园位置 示意 图 园区所处淮上区沫河口镇核心地段，周边水陆交通发达（临近淮河与北淝河）， 自有的力源港口岸线长 1.2km，水深（低水位） 5m，规划 11 个泊位（含 1 个化 工专用泊位），年吞吐能力 1000 万吨。 从沫河口工业园卫星图可以看到，该工业 园位于淮河北侧，距离淮河直线距离大约 2 公里。 淮上区沫河口园区精细化工高新技术产业基地扩区规划环境影响报告书 （送审稿） 对园区的排水、污水官网和雨水规划做了如下表述 2、排水规划 （ 1）排水体制 清洁下水生产企业的清洁下水同雨水经过基地内雨水管网系统，直接排入河流。 生活污水化工园区的三类工业的生产企业生活污水直接排入地下管道。 生产污水经过各企业预处理 的生产污水经过地块内各自的地面架空污水管道，经泵提升至规划的地面架空综合管廊，排入污水处理 厂，处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（ GB18918-2002）中的一级 A 标准后，经过污水处理厂 的排污口，经三铺大沟 1后最终排放进入淮河。 （ 2）污水管网规划 由于规划的区的工业污水毒性较大，为避免管道漏损对居民及地下水造成的长久 危害，工业生产污水管道宜采用地面综合管廊的形式进行设置，以便于污水管道的日常维护管理和事故时 的应急处理。各生产企业产生的工业污水以单管单送的原则，采用独立的污水管架空敷设，经过污水局部 加压泵站提升后进入规划预留的地面架空综合管廊，最后进入污水处理厂。 规划工业生产管道地面架空 综合管廊沿宋圩路、曹吴路布置，沿线各企业通过各自地块内的架空管道与管廊相衔接。 1 原文如此 3 （ 3）雨水规划规划区分为两个排水分区，主要分为曹吴路以北、宋圩路以西部分向西排入三浦 大 沟，其余部分用地雨水向南排入沫冲引河。 由此可知，园区的污水主要是经过三铺大沟排向淮河，雨水是经由 三铺大 沟 和沫冲引河，最终都排入淮河。 图 二 ，蚌埠沫河口工业园鸟瞰图 沫河口镇土地肥沃，农业发达，是皖北农副产品散地、国家商品粮和瘦肉型 生产基地 2，被农业农村部列为 2020 年农业产业强镇建设名单 3。 航拍图片也可以清晰看到，工业园区分布着大量农田，工业污水是否能够得 到有效处理，事关农民生计，也关乎农产品安全健康。 二、 化工排放 屡遭举报 ， 农田秧苗枯死绝收 2020 年 5 月 28-29 日 ,绿色江南 工作人员抵达蚌埠沫河口工业园 区 开展现场 实地调研。 一位正在淮河堤坝上晒麦子的大爷告诉我们， 北边的化工园（沫河口 2 百度百科，沫河口镇， 3 中华人民共和国农业农村部，财政部办公厅关于公布 2020 年农业产业强镇建设名单的通 知 , 4 工业园）这几年偷排污水都流到灌溉庄稼用的窨井 和 水渠里了，就在去年水稻开 花的时候最后一次灌水，眼看着要收的稻子，第二天就倒了大半，泡在水里的稻 根都烂了。你看，现在本来收了麦子就要换季赶着插秧了，这倒好，前几天抽水 育秧苗，本来长的非常旺盛的秧苗第二天都 “烧死 ”的差不多了，我们田地被污染 好几年了，都不知道该怎么办。 十里程村一位大妈告诉绿色江南调研人员我家三亩地的秧苗（水稻苗）全 部死光了，一点没剩，现在再下（种）秧苗根本就来不及了，辛辛苦苦的眼看着 一季庄稼就毁掉了。就是那个化工厂排的污水流到我们麦田的水沟里，我们抽了 这个水沟的水浇秧苗，本来秧苗长的非常漂亮 （长的健壮），这下全完了，这个 村里的秧苗全死了，我们种了这么多年的水稻从来没有出现过这样的情况，我们 几家人家 12 亩地的秧苗都死光了。 图 三 ，绿色江南工作人员走访村民 5 图 四 ，绿色江南工作人员走访村民 在大妈的带领下，绿色江南调研人员来到大妈的秧苗地，只见满地野草般枯 死的秧苗中只剩下稀稀拉拉的绿色。大妈指着沟里面 的 水说，就是用了这个沟里 面的水浇的秧苗，你看看这个从北边那个化工厂（沫河口工业园）流过来的水有 多黑。 几天前还是满地的绿色秧苗如今变成一地的枯萎，一季的希望现如今变成了 绝望，大妈指着自己地里的水稻苗一脸的无奈。 6 图 五 ，大妈的秧苗地因 引水 浇灌而枯死 图 六 ，大妈浇灌秧苗地的水渠 7 图 七 ，未引同一水渠浇灌的秧苗 通过查询我们发现，沫河口工业园的污染投诉由来已久。 根据京华时报的一篇调查报道 4，早在 2013 年，就有市民在网上举报称，有 一家当地从事橡胶生产的企业向地下直接排放污水。他是在该厂隔壁挖地基建厂 时不小心挖出了橡胶厂铺设的管道时发现的。根据他拍摄的图片，管道内是红色 的液体，不断地向地下排放。 在环保厅通报水污染问题后，淮上区环保局组织人力对园区内企业进行彻查， 发现了三家存在污染问题的企业。其中，两家企业因为违规遗撒化工原料，露天 摆放原料桶造成了地表水的污染；另一家存在排气污染问题。 据当时接受采访的淮上区环保局陈局长表示，在以前的检查中，他还发现过 4 淮河支流成“黑水河”污水处理或成排污，京华时报， 2015-05-25. 8 有企业将未处理的污水直接倒在厂子外面的沟渠中，而部分沟渠 中的水是可以进 入三浦大沟和沫冲引河的。另外，陈局长也不能排除部门 5企业存在直接向河流 偷排的情况。环保局曾经与公安部门联合调查，在水里检测出强酸、强碱。陈局 长承认，这种明显的化学成分应该代表着存在企业偷排的情况，但是因为监控不 到位，并没有抓到偷排的真凭实据。 淮上区环保局陈局长 2015 年接受京华时报记者采访时表示， 5 月 5 日，安 徽省环保厅通报了多起环境违法案件。其中，位于安徽蚌埠市淮上区的淮河支流 三浦大沟、沫冲引河受到近旁沫河口工业园区的污染。当时沫河口工业园区未建 设污水收集和雨水管网，工业废水不能通过管网进 入园区污水处理厂处理，生活 污水和初期雨水直接排入三浦大沟，最终进入淮河。 2015 年做现场调研的京华时报记者，也访谈了当地农民。报道称当地的农 民世代用这两条河的水直接灌溉，但是现在却不得不从别处挑水灌溉。在附近耕 作了 20 多年的张大妈说，早在四五年以前沫河口工业园区正式建成以后，这两 条河就开始发臭，水质变得越来越差。大概是去年开始，用河水浇灌的小麦生长 出现了异常，很多麦粒只长空壳，里面却没有麦粉。不仅是小麦，自己菜园里种 的茄子、青椒等作物也长得很小，产量很低。 污染排放也对地下水产生了影响。 2015 年的京华时报报道称居住在于家 村的张大妈说，她们村子里的井现在越来越深。四五年前井深只有 18 米，现在 即使打到 60 多米，井水还是有一股难闻的味道，水烧开以后还黏乎乎的。 2018 年，当地居民再次举报沫河口工业园企业。以下是刊登在人民网领导留言区的留 5 原文如此 9 言和回应。 对此淮上区发布了如下办理反馈意见 绿色江南工作人员在现场看到的状况，结合当地居民的投诉，不得不让人 对淮上区的 上述 回复产生疑问。 三 、 工业园区 内 部分 河道被 严重 污染 绿色江南调研人员在对沫河口工业园区调研过程中 ， 发现 该园区 聚集着多家 小作坊式的化工企业，环境与安全 管理粗放，风险预防与治污措施 不到位 ，埋下 了重大隐患。 调研中我们 发现，园区有的企业污水处理设施似乎在闲置，有的厂区内存在 污水大坑； 有些大坑的污水颜色很重，但从图上看似乎没有做好防渗；厂区空地 沫河口工业园区污染严重 已办理 环保 投诉 良 *** 2018-04-22 0659 尊敬的书记您好，我是沫河口工业园区周边农村村民，我向您举报园区有几家企业 乱排污水，其中包括雷诺化工，德翔木业超标排放，直接导致沫河口周边村庄气味刺鼻 难闻，环境状况堪忧，直接影响村民正常生活，请求书记及各级领导，强制要求乱排放企 业整改，还我们周边环境，碧水蓝天。 针对“沫河口工业园区内有几家企业乱排污水”等问题，沫河口工业园区已于 2017 年 12 月底完成园区内污水架空管网建设，并投入正常使用； 13 家主要涉水企业均已按 照环保部门要求，安装涉水在线监控，并与区级平台联网；我区环保局委托有资质的第 三方机构每月对沫河口园区地表水、每季度对沫河口园区周边地下水进行检测。下一步， 区环保局将加强监管，如发现确实存在网友反映的情况将依法严惩。 中共蚌埠市淮上区委办公室 2018 年 5 月 15 日 10 内有倒放的桶状物，且土壤颜色较重。 图 八 图 九 11 我们看到，有些企业的水池或架空管道，似乎存在泄漏。 图十 尤为严重的是，部分污水坑中的黑水，似乎已经渗透到厂区外的河道中 ，造 成 该园区部分 河道 被污染 。 图 十一 12 图 十二 我们看到， 园区 内的 部分 河 道 已 被 严重 污染 。 图十 三 13 图 十 四 图 十 五 14 图十六 图十七 15 图十 八 图 十 九 16 图 二十 ，沫河口工业园区直线距离淮河 2000 米 淮上区沫河口园区精细化工高新技术产业基地扩区规划环境影响报告书 （送审稿） 写到 2、地表水环境影响评价 根据预测近期开发区污水排入泄洪沟后， COD 浓度最大贡献值为 4.38mg/L，在当前 情况下，产业基地废水达标排放进入淮河，对淮河水体中水污染物贡献明显；但由于产业基 地进入的企业是退市入园企业，整个淮河流域蚌埠段不会因产业基地的设置增加污染负荷， 反而会因为企业进入产业基地后，由于得到升级改造，技术工艺更加先进、单位产品污染排 放量更低、水资源利用率更高、污水等到更深度的集中处理，淮河流域蚌埠段会因为产业基 地的设置而降低 水污染负荷，淮河蚌埠段水体会因此而得到改善。 分析以上结论可以看到 即使产业基地废水达标排放进入淮河，对淮河水体 中污染物的贡献都会很明 显 ； 报告以企业入 园 后污水得到更深度的集中处理为理 由，认为 淮河 蚌埠段水体会因此而得到改善。 但上文提到，园区的污水主要是经过三 铺 大沟排向淮河，雨水是经由三 铺 大沟和沫冲引河排向淮河。 如果产业园排放对淮河干流水体中污染物的贡献都 会很明显，对于 这 两条原本水量有限（即环境容量有限）的 水渠 的污染贡献和 影响，当然将会是 更加 严重的。 17 淮上区沫河口园区精细化工高新技术产业基地扩区规划环境影响报告书 （送审稿）还写到 另外，在事故排放情况下，将导致淮河水体严重污染，污染物浓度大大超过标准，因此， 应强化污水处理厂的污水处理效率和生产管理、运行管理，优化工艺设计，坚决杜绝工艺事 故的废水排放。 我们认 为 ， 该园区距离淮河直线距离仅仅 2000 米， 事故排放将导致淮河严 重污染。但即使未发生事故， 在暴雨等极端天气下， 上述园区内 河道中的 污染物 也 可能通过旁边的泄洪闸（图 二十 ）进入淮河， 进而 对淮河 造成污染和 安全隐患。 园区内的地表水污染，会导致园区的地下水和土壤污染。由于园区内外地表 水和地下水的 连通 ，园区周边 地下水及农田土壤亦 有受到污染的 风险。 上文中 相关部门 提到“ 我区环保局委托有资质的第三方机构每月对沫河口 园区地表水、每季度对沫河口园区周边地下水进行检测”。 我们提请相关部门公 布检测地点和检测结果。 五 、 蚌埠沫河口化工园 企业环境表现堪忧 作为 担负园区企业污水处理重任的 蚌埠市第三污水处理有限公司 ， 多次被当 地环保局处罚，罚款金额达 111 万元（蚌环罚字〔 2017〕 6 号、蚌环罚字 20185 号） 。同时，该公司 被列为 2017 年、 2018 年环保警示企业。 其下属的沫河口污水 处 理厂 2018 年被安徽省环境保护厅挂牌督办。 安徽省环保厅关于对 蚌埠第三污水处理有限公司沫河口污水处理厂 环境 违法案件实施挂牌督办的通知 ，内容 如下 蚌埠市环保局 2018 年 7 月 11 日，李国英省长在调研督导淮河流域突出环境问题整改工作期间，发 现蚌埠第三污水处理有限公司下属的沫河口污水处理厂存在中控系统数据失真、自动监测 设备管理不到位，竣工环保验收弄虚作假等问题，符合安徽省环境违法案件挂牌督办管 理办法规定的挂牌督办条件。经研究，省厅决定对该企业境违法案件实施挂牌督办。 18 在该企业挂牌督办期间，请你局落实督办事项（见附件）有关要求，同时暂停受理其 环境保护专项资金项目申请。该企业环境违法案件整改完成经你局预验收后，将解除挂牌 督办书面申请及相关材料报送省厅，并抄送省环境监察 局。 联 系 人省环境监察局 相汉宸 吴昕 联系电话 0551 62376106（传真） 附件 蚌埠第三污水处理有限公司沫河口污水处理厂 存在的问题及督办事项 安徽省环境保护厅 2018 年 7 月 23 日 附件 蚌埠第三污水处理有限公司沫河口污水处理厂存在的问题及督办事项 一、存在的问题 （一）污染防治设施不正常运行（自动监控设施未按规定联网并保证正常运行）。根据 污染源自动监控设施监督检查办法（原环保部 19 号令）规定，污染源自动监控设施是 污染防治设施的组成部分。而该污水厂被蚌埠市环保局列为 2018 年重点排污单位，二期项 目自动监控设施未与环保部门联网，数采仪故障未及时维修， COD、氨氮分析仪未按规定进 行定期校验，自动监控设施不能正常运行。 （二）中控系统不能反映入园企业废水排入污水处理厂状况，中控系统数据明显失真。 现场检查时，该污水厂中控系统不能反映各入园废水排放企业排入污水处理厂的废水 量、废 水污染物浓度等状况；中控系统数据显示进水浓度 COD49.5mg/L，氨氮 0.2749.5mg/L， pH 值 7.27,进口累计流量 62.9 万吨；出水浓度 COD7.5mg/L，氨氮 0mg/L， pH 值 8.25，出口累计 流量 82.1 万吨，上述数据明显失真。 （三）接受监督检查时未如实反映情况。现场检查时，该污水厂及其运营单位安徽阳光 水务有限责任公司工作人员不配合调查询问，隐瞒了二期项目自动监控设施未联网、未按有 关技术规范正常运维等事实，且谎称自动监控设施已安装联网，自动监控设施站房的钥匙和 自动监控设施运维由第三 方公司无锡大禹科技有限公司保管、负责。 （四）竣工环保验收弄虚作假。 2018 年 4 月 28 日，蚌埠第三污水处理有限公司组织专 家对日处理 20000 吨废水项目进行竣工环保验收，验收意见写明 “ 自动监控设施 2018 年 4 月与蚌埠市环保局联网，已完成在线比对验收；在线监测系统委托无锡大禹科技有限公司， 属于第三方专业运维 ” 。实际上，二期项目自动监控设施未与蚌埠市环保局联网，未验收， 也未委托无锡大禹科技有限公司运维。 二、督办事项 （一）责令该企业改正环境违法行为，全面排查存在的各类环境问题，制定切实可行整 改方案，细化整改措施，明确整改内容、整改期限和整改责任人。整改方案经蚌埠市环保局 审查同 意后组织实施，并于 2018 年 8 月 10 日前将审查同意后的整改方案报送省环保厅备 案。 （二）责令该企业建设完善沫河口污水厂中控系统，如实反映各入园企业排污量、排水 浓度等状况，加强自动监控设施和污水处理设施的运行管理，确保正常运行，污染物稳定达 标排放。整改完成完后，重新履行竣工环保验收手续。 （三）严格执行环境保护法及配套办法等环保法律法规，依法对该企业各类环境违 法行为进行立案查处，并及时进行复查、跟踪检查。对符合行政主管部门移送适用行政拘 留环境违法案件暂行办法情形的，移交公安机关进行处理。 （四）明确督 办责任单位、责任人，加强对该企业督促指导。按照安徽省环境违法案 件挂牌督办管理办法有关规定，蚌埠市环保局每月底前向省环保厅报送污水厂整改落实情 19 况、立案查处情况以及查处结果等，确保限期完成挂牌督办整改事项。同时，每月将案件进 展情况在市环保局门户网站进行公开。 三、督办期限 限 2018 年 10 月底前完成督办事项。 2018 年 10 月 30 日 蚌埠市环保局发布的 关于申请对 蚌埠第三污水处理有 限公司沫河口污水处理厂 环境违法案件省级挂牌督办摘牌验收的请示 显示 ， 该污水厂完成自动监控设施联网运行、在线数据实现有效传输； 18 家重点涉水企业 与沫河口污水处理厂中控系统联网运行、实时反映排水情况；对托管运营单位实施处罚， 对相关责任人员进行辞退处理；同时委托第三方完成验收；蚌埠第三污水处理有限公司 108 万元缴纳到位；蚌埠市环保局认为蚌埠第三污水处理有限公司沫河口污水处理厂基本 完成了挂牌督办整改任务，同意通过预验收，现报请省环保厅组织对该厂进行摘牌验收。 但通过 “安徽省重点排污单位自行监测及监督性监测信息公开平台 ”，蚌埠第 三污水处理有限公司仅公开一天一次的手工监测数据，未向 公众公开实时在线监 测数据。 2020 年 6 月 7 日查阅自行监测信息，该企业手工监测数据停留在 5 月 31 日。作为一家重点排污单位，我们建议安徽省生态环境厅、蚌埠市生态环境局 督促落实蚌埠第三污水处理有限公司在线监测数据实时公开，接受社会监督。 图二十一 20 鉴于 18 家重点涉水企业的预处理状况事关园区污水处理厂的达标运行，我 们建议相关部门对已经与沫河口污水处理厂中控系统联网运行的这 18 家重点涉 水企业 的 检测数据实时公开，接受社会监督。 园区官网显示，目前共有三十多家企业入驻。通过检索 IPE 蔚蓝地图环境数 据库，以及天眼查、政府网站等网址，我们发现该园区多家企业存在不良环境和 安全记录（包括爆炸事故、居民投诉、行政处罚等）。 据不完全统计达 35 条 （见 表 1）。 其中， 安徽海华科技有限公司在 2014-2017 年， 4 年期间共发生 3 起爆炸事 故， 2018 年，因安全设备养护、安全许可证未变更等问题被蚌埠市安全生产监督 管理局（现应急管理局）处罚 2 次。同年，因污水异常排放、异臭问题被民众举 报 2 次。该企业还存在与当地居民的环境污染责任纠纷。 2019 年，依据安徽省安全生产委员会办公室关于立即依法查处安徽顺利生 物有限公司安全生产违法问题的函（皖安办函〔 2019〕 129 号），安徽顺利生物有 限公司租赁淮上区沫河口工业园区内安徽康姆国际化肥股份有限公司的厂房长 时间组织非法生产，因非法生产多次被查处。 21 表 1 沫河口化工园区企业监管记录统计 序 号 企业名 称 主要产品 环境监管记录情况 安全监管记录情况 备注 1 安徽海 华科技 有限公 司 邻、间（对）甲酚， BHT，邻（对）氨基 苯甲醚，大苏打； 2017 年蚌埠市 重点污染监控 企业信用评价 结果 警示企业 蚌 危 化 安 监 罚 20183 号 未按规定时限提出安全生产许 可证变更申请，被蚌埠市安全 生产监督管理局处罚款人民币 1 万元。 合肥新闻报道 2014-2017 发 生三起爆炸 ； 2018 年当地 居民与安徽海 华科技有限公 司等公司存在 环境污染责任 纠纷； 2018 年被居民 举 报 异 臭 明 显。 / / 蚌危化安监罚 [2018]1 号 未对安全设备进行经常性维 护、保养和检测，被蚌埠市安全 生产监督管理局处罚款人民币 2.8 万元。 2 蚌埠市 鑫源气 体有限 公司 液化石油气、高度氮 气、二氧化碳、高度 氩气、高纯乙炔气、 工业氧气、工业氢气 / / （蚌）应急罚〔 2019〕 9 号 2019.7.1 动火作业证动火方式 未填写； 2018.10.25 临时用电许可证危 害分析缺少火灾危害； 2019.3.27 受限空间作业安全措 施不落实。 蚌埠市应急管理局，作出警告 并处人民币 1.5 万元罚款的行 政处罚。 / 22 3 蚌埠市 荆山精 细助剂 有限公 司 黑油膏、白油膏、棕 油膏 蚌环罚字 [2015]13 号 厂区管理混乱，厂区内露天堆放大量原 料废包装桶，生产原料在车间和厂区遗 撒严重。处罚款 3 万元。 / / / 4 安徽德 诺化工 有限公 司 甲醛、多聚甲醛、乌 洛托品 蚌 淮 环 罚 字 [2017]15 号 贮存挥发性有机物成品（多聚甲醛）仓 库，未对仓库进行封闭，也未安装、使 用污染防治设施，造成挥发性有机物无 组织排放，污染周边环境。责令立即改 正违法行为；罚款 2 万元。 / / 2017、 2018 年 被民众投诉超 标排放 5 安徽朗 润新材 料科技 股份公 司 新材料（不含危险化 学品）的研发、生产 蚌 淮 环 罚 字 [2018]45 号 涉嫌有机硅配胶车间及水性胶配胶 车 间未按照要求安装、使用污染防治措 施；涉嫌危险废物贮存过程中未按照国 家规定登记危险废物，处罚款 4 万元。 / / / 6 蚌埠市 光达化 工有限 公司 420 活化剂、抗氧剂、 副产盐酸 蚌 淮 环 罚 字 [2017]7 号 正常生产期间擅自闲置和停用水污染 防治设施；危险废物（低沸物）仓库未 封闭，部分危险废物（低沸物）堆放危 险废物贮存仓库门前，同时造成危险废 物遗撒地面。责令立即改正违法行为； 处 100043.5 元罚款 / / / 7 安徽金 马橡胶 助剂有 限公司 420 橡胶活化剂、 B450 高 效 活 化 剂、 B--480 无味高效 活化剂、 T501 抗氧 剂、 168 抗氧剂 蚌 淮 环 罚 字 [2017]43 号 涉嫌不正常运行大气污染反正设施 （ HC1 废气处理装置碱吸收塔吸收液 呈酸性），以逃避监管的方式排放大气 污染物。处 10 万元罚款；公司负责人 已送公安机关。 / / / 23 8 安徽巨 元化工 有限公 司 二甲基乙酰 蚌 淮 环 罚 字 [2017]10 号 生产过程中的危险废物废活性炭，未按 照国家规定申报登记，责令立即改正违 法行为，处 3 万元罚款。 / / / 中央第四督察 组向我市转办 的群众信访举 报件及地方查 处情况一览表 （第六批） 2017 年 5 月 5 日夜间，淮上区环保部 门对投诉人反映的区域再次开展了废 气检测，检测结果未发现异常。夜间检 查时发现，安徽巨元化工有限公司的二 甲基乙酰胺原料未放置在封闭的原料 仓库内，无组织排放废气影响周边环 境。责令企业将二甲基乙酰胺原料立即 移入封闭的原料仓库，同时加强厂区物 料贮存管理，减少无组织废气排放。 / / / 2017 年第三季 度污染源随机 抽查结果公示 项目未验收 / / / 安徽省 2010 年 第一季度污染 物超标排放企 业名单 总排口取样监测 COD552 mg/L，苯胺 4.81mg/L，均严重超标 / / / 9 蚌埠市 圣光化 工有限 公司 镁肥（硫酸镁）、一 水硫酸镁、三水硫酸 镁、醋酸钠、变性淀 粉、白糊精、黄糊精、 蚌 淮 环 罚 字 [2019]9 号 涉嫌未采取防治工业固体废物（镁泥） 污染环境的措施，造成周边环境污染， 罚款 4 万元。 / / / 24 苯胺二磺酸的加工、 销售；钢材、五金、 机电产品、建筑材 料、百货的销售 蚌 淮 环 罚 字 [2019]8 号 未按照要求向地方环境保护行政主管 部门提供一般工业固废（镁泥）的生产 量、流向、处置等相关资料，罚款 2 万 元。 / / / 五环罚 [2019]26 号 雇佣韩枭将 10 吨固体废物倾倒在我县 临北回族乡临北村，罚款 0.5 万元。 / / / 蚌 淮 环 罚 字 [2017]27 号 燃煤热风炉未配套建设污染防治设施， 擅自投入使用，被要求立即拆除燃煤热 风炉；处罚 2 万元。 / / / 淮环监察 【 2016】 46 号 反应池未做防腐防渗处理，尾气回收装 置损坏。被要求 一、厂区西侧反应池四周做好防腐防渗 措施，消除环境隐患；二、修复损坏的 生产尾气回收装置并正常使用；三、对 污泥压榨机打料口存在的跑冒滴漏现 象进行整改。 / / / 10 安徽麦 琦化工 有限公 司淮上 分公司 柴油添加剂、柴油清 洁剂、柴油清净剂生 产、销售 以上不含 危险化学品、易燃易 爆品、放射性物质 / / 转发省安委办关于安 徽麦琦化工有限公司 淮上分公司窒息爆燃 事故紧急通报的通知 2019 年 6 月 28 日，安徽麦琦化 工有限公司淮上分公司发生一 起窒息爆燃事故，造成 2 人死 亡、 9 人受伤。 安徽麦琦化工有 限公司被 罚款 49.5 万元。 / 25 11 蚌埠锴 德化工 新材料 有限公 司 建筑水性涂料、腻子 粉、 201甲基硅油、 二甲基混合环氧烷、 阴离子乳液、阳离子 乳液的生产、销售 淮环监察 【 2016】 47 号 突发环境事故，火灾处置过程中产生的 消防废水未能及时进入事故应急池。 处理意见一、立即停产；二、安排专 人负责厂区消防废水处置工作，确保消 防废水及时处置，严防消防废水造成二 次污染；三、在事故的后续清理期间， 对属于危险废物的，严格按照危险废物 管理规定进行管理。 / / / 12 蚌埠市 华海化 工有限 公司 硫酸、盐酸、丙酮、 甲苯、甲醇、乙醇、 2-丙醇、过氧化氢、 次氯酸钠、硝酸、磷 酸、氢氟酸、液氨、 乙酸、氢氧化钠、氢 氧化钾、甲醛、低碳 汽油添加剂、尾气清 洁剂的批发（无仓 储，无自有运输工 具）。硫酸铜、阻垢 剂的销售；聚合氯化 铝、聚合硫酸铁的生 产、销售；五金、建 筑材料、装饰材料、 保温材料、金属材 料、玻璃器皿、家用 电器、机电产品、电 / / 蚌埠市人民政府关于 安徽麦琦化工有限公 司 “6.28”窒息、爆燃事 故调查报告的批复 企业安全生产主体责任不落 实，将生产经营场所、设备出租 给不具备安全生产条件或者相 应资质的单位，没有对承租单 位的安全生产工作进行统一协 调、管理，没有定期进行安全检 查，违反安全生产法第四十 六条的规定，对事故发生负有 重要责任。按照安全生产法 第一百条规定，由市应急管理 局没收其违法所得人民币 14 万 元，并处人民币 45 万元罚款。 / 26 线电缆、百货、橡胶 制品、农副产品的销 售；机械设备的安装 与销售 13 蚌埠格 润生物 科技有 限公司 / 河口工业园区 周边居民的苦 恼，人民网领导 留言版， 2020- 02-24 淮上经开区精细化工部和区生态环境 分局执法人员接到你的反映后， 1 月 9 日夜间依法对你所反映的事项进行排 查，发现气味为蚌埠格润生物科技有限 公司所生产的杀虫粉末未有效收集所 致。区生态环境分局执法人员已对该公 司进行查封，目前案件仍在办理中。 / / / 14 安徽雪 郎生物 科技股 苹果酸及其盐、香兰 素及其原料衍生产 品的研发、生产、销 售；生物降解材料 （ PBS 淀粉复合物） 研发、生产、销售； 顺酐、富马酸、 L天 冬氨酸、 DHA、尿囊 素研发、生产、销售； 乙酰丙酸，丙酮酸的 蚌埠市落实信 访举报边督边 改公开情况一 览表（第九批 2019 年 12 月 2 日），蚌埠市生 态 环 境 局 ， 2019-12-03 2019 年该公司已被市生态环境局列为 VOCs 整治名单，主要整治项目为 5 万 吨顺酐生产线更换活性更强的催化剂； 1 万吨 L-天冬氨酸、 2.5 万吨苹果酸及 1 万吨富马酸对无组织废气进行收集， 并加装水吸收装置；危险废物暂存库无 组织排放废气进行收集，并加装 UV 光 解设施。 / / / 27 份有限 公司 研发、生产、销售； 葡醛内酯的研发、生 产和销售；医药中间 体的研发 被要求公司加强环境风险管理，正常运 行污染治理设施，避免出现跑冒滴漏情 况、异味扰民。 15 安徽顺 利生物 有限公 司 / 2016 年第二季 度污染源随机 抽查公示，蚌埠 市生态环境局， 2016-07-05 经查存在以下问题 1、生产工艺中增 加了脱色工序，未完善环评审批手续； 2、 1t/h 燃煤锅炉没有淘汰 3、物料堆 场不规范 ;4、盐酸贮存不规范。 安徽省安全生产委员 会办公室关于立即依 法查处安徽顺利生物 有限公司安全生产违 法问题的函 ,安徽省应 急管理厅 ,2019-10-30 据调查，顺利公司在今年 5 月 份因非法生产被查处后，采取 异地分段生产方式，非法转移 生产装置，继续长时间组织非 法生产，性质极为恶劣。 / 16 世纪门 窗有限 公司 / / / 沫河口园区世纪门窗 有限公司火灾情况说 明，淮上区人民政 府 ,2019 年 7 月 火灾，为车间外厂内空置地存 放的废旧电池经太阳暴晒发生 自燃，并引起附近废旧编织袋 燃烧 / 28 17 蚌埠市 第三污 水处理 有限公 司 / 2018 年度安徽 省企业环境信 用评价结果的 公告 环保警示企业 / / / 蚌环罚字 20185 号 2018 年 7 月 13 日李国英省长带队对该 公司检查时发现该公司污染物在线监 测设备不正常联网运行并在环保验收 中存在弄虚作假情形根据相关法律规 定予以 108 万元的罚款。 / / / 2017 年度安徽 省企业环境信 用评价结果 警示企业 / / / 蚌环罚字 〔 2017〕 6 号 危废库内污泥包装袋未按要求张贴识 别标志，处 3 万元罚款。 / / / 29 六 、 化工 安全重于泰山 ，而 工业园区现场乱象丛生 绿色江南调研人员对蚌埠 沫河口工业园区 进行现场调研过程中 , 现场明显 感觉到浓烈的刺鼻的气味， 戴着口罩都感到不适。 透过企业围栏以及观察航拍发 现，多家企业无视相关环保法规，现场管理混乱，跑冒滴漏、无组织排放严重， 一些废弃物 露天堆放， 呈现 “险、乱、污 ”的现象 ，园区的环境和安全危机四伏 。 图 二 十 二 30 图二十三 图 二十四 31 图 二十五 图 二十六 32 图 二十七 图 二十八 据统计 6， 2013-2018 年，全国共发生化工事故 974 起，造成 1253 人死亡。 从青岛 “11.22”中石化东皇输油管道泄漏爆炸（ 61 人死亡、 136 人受伤）、天津港 6 胡万吉 . 2009 2018 年我国化工事故统计与分析 [J]. 今日消防 , 2019. 33 “8.12”特大火灾爆炸事故（ 173 人死亡、 798 人受伤），到山东临沂金誉石化 “6.5” 爆炸事故（ 10 人死亡、 9 人受伤）、 再到 河北张家口 “11.28”重大燃爆事故（ 23 人 死亡、 22 人受伤） ， 重大 安全责任 事故 总是在重复上演 ， 化工行业面临安全生产 的整改非常紧迫。 据官方数据发布， 2018 年全国化工事故 176 起，化工事故总量居前列的省 份是山东、江苏、辽宁、宁夏、江西、安徽、四川、山西、湖北，且事故发生的 原因多为监管意识薄弱。 如上文资料显示，安 徽 蚌埠沫河口化工园区 存在多起爆炸安全 事故 ，这也许 不是偶然，或许 不是最后一次 ，安全警钟已经敲响。 2020 年 4 月 28 日，国务院新闻办发布会介绍了全国安全生产专项整治三 年行动计划有关情况。 就在 6 月 4 日 ，我们关注到 蚌埠市 淮上区沫河口镇政府 发布了 “关于印发沫河口镇 “19N”安全生产专项整治三年行动实施方案的通 知 ”。 其中一些措施要求具有针对性 七）危险废物等安全整治。全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别 鉴定，重点整治危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等 问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单 制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收 集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排 或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装备研发，合理 规划布点处置企业，加快处置设施建设，消除处置能力瓶 颈。督促企业对重点环保设施和 项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、 生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理， 强化相应的安全责任措施落实，确保人身安全。 通知提到 2021 年年底前， 要 落实企业安全生产主体责任、危险化学品安全 整治等任务 7。 鉴于我们在现场和案头研究中发现的问题和乱象，我们认为该工 7 蚌埠市人民政府，关于印发沫河口镇“ 19N”安全生产专项整治三年行动实施方案的通知， 34 业园区安全和环境风险均较高，期待在行动中更快落实专项整治要求。 绿色江南公众环境关注中心 公众环境研究中心 2020 年 6 月 35 36 37