被外包的责任?化工巨头如何回应致命爆炸.pdf

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1 AFP 目录 概述 .............................................................................................................................................................. 3 简介 .............................................................................................................................................................. 5 天嘉宜的品牌客户是谁 他们是否吸取了事故 的惨痛教训并加入政府和其他利益方的努力,防止类似事件再次发生 .... 6 天嘉宜生产哪些产品 .............................................................................................................................. 6 天嘉宜的疑似客户是谁 ......................................................................................................................... 7 IPE 联络天嘉宜的疑似客户,大部分否认供应关系 ........................................................................ 8 陶氏杜邦 - 杜邦 .................................................................................................................................... 8 巴斯夫 ......................................................................................................................................................... 8 科莱恩 ......................................................................................................................................................... 9 默克 .............................................................................................................................................................. 9 天嘉宜只是冰山一角 ................................................................................................................................. 9 化工巨头不 负 责任采购成为责任生产的绊脚石 ................................................................................. 11 对化工企业承担供应链责任的建议 ...................................................................................................... 13 3 概述 2019 年 3 月 21 日, 位于 江苏 省 盐城市响水 生态 化工园区 的江苏天嘉宜化工有限公司 (以 下简称 “天嘉宜 ”)发生重大爆炸并引发地震,造成 78 人死亡, 600 多人受伤。 1 在 天嘉宜 爆炸 事件发生后,盐城市政府决定 彻底 关闭 响水 生态 化工园区 ,以排查遗留的风险 。 2 爆炸事故的发生并非偶然。 公开的 数据显示, 天嘉宜 曾出现过多项严重的安全和环境违规 问题。 2018 年 2 月,原国家安全监管总局(现改名为 应急管理部 )公开的文件显示,天嘉宜存 在 13 项安全隐患,包括 构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀。 在 环境表现方 面, 天嘉宜同样存在多项违规记录,涉及私设超越管道排放污染物、采取逃避 监管方式排放大气污染物。 而 天嘉宜的爆炸绝非单一事件。 位于 响水生态化工园区以及附近工业园区的多家化工企业 也存在严重的环境违规问题。不仅如此,一家从天嘉宜停产中获利更多订单的化工企业,除自 身存在环境违规问题外,其位于浙江的子公司近期还因存在严重的安全隐患,被挂牌督办。 化学 品的 制造 需要大量 剧毒 、 易燃和易爆的原材料 ,严格控制反应的温度和压力,因此具 有危险性。化学品的不当利用也可能对人体健康和生态环境带来危害。因此,在享受化工产品 给现代社会带来便捷的同时,公众和政府部门也理应意识到生产 安全和负责任运作的 重要性 。 天嘉宜的爆炸 再次凸显了地方政府对环境和安全隐患的监管漏洞,以及化工企业安全和环境管 理质量的低下。 为应对 天嘉宜爆炸 事故 , 地方 政府 推出多项整改举措 。 其中,江苏省发布的整治提升方案 提出将大幅压减省内化工企业的数量,不能达到提升整治要求的企业将被关停。 3 山东和浙江 等省份也纷纷效仿,开展安全检查, 识别并 淘汰化工生产 过程中 的潜在危害和污染 。 然而在这场整改大潮中,从 天嘉宜 等供应商处购买 化学品的 品牌客户却 一直保持沉默。 就 天嘉宜 来说,这些品牌客户就可能涉及全球化工巨头 杜邦,默克,巴斯夫和科莱恩。然而 这些 品牌企业尚未承担其责任,加入 政府和 其他 利益 方的努力,共同 防止类似事件再次发生 。 人们可能 在想, 这些 化工 和制药巨头能否 能做出贡献 。答案是肯定的, 实际上,他们通过 采购政策可以做出强有力的贡献。但这需要他们在采购政策中明确 供应商 必须 符合安全和环境 法律法规 ,确认出现超标违规的供应商整改和披露, 并奖励那些超越合规,实现节能减排的供 应商。反之,如果品牌客户在采购中只看价格,违规工厂依然有资格获得订单,那么品牌企业 就将助纣为虐,成为不负责任经营的“动力来源”。 这样 的采购政策对于其他利益方在中国等地 区推动更安全和环保的负责任生产来说,就是在“拖后腿”。 利用采购订单撬动供应商提升环境表现,不仅有利于环境和社区,也可以帮助化工企业提 升自身经营的稳定性。 过 去几年来, 中国 政府 针对安全和环境问题的执法力度持续提升,并将 在此次爆炸事故后进一步加严 。包括此次事故在内,供应商出现的严重环境和安全问题, 已经 对化工及制药供应链的稳定性造成影响 ,但遗憾的是,包括一些已经受到过影响的品牌在内, 化工和制药巨头企业仍置可以便捷获取的供应链违规记录于不顾,导致化工和医药中间体企业 及其它高风险供应商深陷“向下竞争”的泥潭而不能自拔。 4 而随着 越来越多的 ESG 投资者 开始关注其投资行为对 环境 、 社会和治理 的影响,他们也应 关注供应商选择过程是否纳入对安全和环境表现的全面调查。 本期报告涉及的化工巨头,包括 杜邦 ( DuPont) 、巴斯夫 ( BASF) 、 科莱恩 ( Clariant) 、 默克 ( Merck KGaA) , 在全球,尤其在中国,都以其“责任关怀”而声名卓著。但在面对如此严 重的事故的情况下,我们遗憾地发现,这些巨头中多数是盛名之下,其实难副。 在其网站上, 化工和制药巨头看似认同其对供应链的责任,使用华丽的词藻描述其如何关注安全和可持续的 供应链。为降低供应商风险,他们通常在签订采购合同时,要求供应商履行行为准则,其中包 括遵守当地法律法规。然而如果没有相对应的尽职调查、合规要求以及不能解决严重违规问题 即取消订单的对应措施,仅凭一纸供应商行为准则,很难有效管控生产过程的风险隐患。 另一方面,很多品牌企业针对供应链的政策 存在严重缺陷,即供应商行为准则只适用于 “直接供应商”,并未覆盖完整的供应链。 响水 生态 化工园区 的事故证明,这样的行为准则远不 能支撑责任运行,因为更高的风险来自供应链上游。 天嘉宜 爆炸本应成为推动化工巨头开始采取行动的“分水岭”,然而当 IPE 就此事联系他们 时,没有任何一个品牌企业表示 将改善有缺陷的供应商管理机制。四家品牌企业中,仅有默克 公司表示有意愿探讨对二级供应商(也就是供应商的供应商)天嘉宜的责任。其他化工巨头均 以 天嘉宜 并非其“直接供应商”为由, 试图 否认与 天嘉宜 事故有任何牵连或责任。 IPE 呼吁 化工企业 停止 逃避 责任 的行为 , 即刻采取行动,履行其承诺。位于 响水 生态 化工园 区 以及附近工业园区的多家化工产品出口加工企业,也 存在严重的环境违规问题,这进一步显 示出品牌企业的采购团队应正视这次的悲剧事故,尽快优化供应链项目,与其他利益相关方一 起加强整体监管。 政府部门和包括环保组织在内的利益方开发的高效工具,可以协助企业管控供应链的风险。 其他行业的数十家大型企业,已经在使用这些工具实时追踪供应商的环境表现,并推动超过 7000 家供应商积极履行环境保护的主体责任,针对违规问题采取整改措施。我们希望化工和 制药行业的品 牌企业,也能利用政府公开的监管记录, 识别并解决供应链 上 的重大环境和安全 隐患; 更希望 这场悲剧 事故,能为化工产业及所有与供应链安全和责任运行有关的利益方敲响 一个警钟。 5 简介 2019 年 3 月 21 日, 位于 江苏 省 盐城市响水 生态 化工园区 的江苏天嘉宜化工有限公司 (以 下简称 “天嘉宜 ”)发生重大爆炸并引发地震,造成 78 人死亡, 600 多人受伤。 4 在 天嘉宜 爆炸 事件发生后, 盐城市政府决定 彻底 关闭 响水 生态 化工园区 ,以排查遗留的风险。 5 天嘉宜曾出现过种种环境违规,包括私设超越管道排放污染物、采取逃避监管的方式排放 大气污染物、 违反固体废物管理制度、 违反建设项目环境影响评价和 “三同时 ”制度 等。 (表 1) 仅在 2018 年 ,天嘉宜就 因 环境 违法行为被 处以 100 多万元 的 罚款 。 6 表 1. 天嘉宜环境违规记录 年份 处罚原因 处罚结果 公示日期 2018 私设超越管道排放污染物 责令改正违法行为, 处 罚款 20 万元 2018/7/18 2018 采取逃避监管方式排放大气污染物和违反固体废物管理制 度 7 处 罚款 53 万元 2018/5/24 2018 违反建设项目环境影响评价和“三同时”制度 8和固体废物管 理制度、大气污染防治管理制度 处 罚款 48 万元 2018/5/24 2017 盐城市 2017 年度非国控重点企业环保信用等级评价 --黄 色企业 9 - 2018/7/2 2017 项目配套的环保设施未验收、危废管理不规范 处 罚款 28 万 2017/7/26 2016 2016 年度盐城市重点企业环保信用等级评价 --黄色企业 - 2017/7/4 2016 违反水污染防治制度 责令改正违法行为, 处罚款 10 万 元 2016/7/12 2016 违反固体废物管理制度 责令改正违法行为, 处罚款 5 万元 2016/7/12 2016 违反建设项目“三同时”制度、违反固体废物管理制度 责令改正违法行为, 处罚款 10 万元 2016/7/12 2016 违反大气污染防治制度 责令改正违法行为, 处罚款 20 万元 2017/1/16 2016 违反固体废物管理制度 责令改正违法行为, 处罚款 6 万元 2017/1/16 2013 二期工程废水治理设施未经环保验收擅自投入生产;项目 未经审批擅自投入生产,未设置危险废物识别标志 罚款 10 万元 2013/11/8 ( 来源蔚蓝地图数据库企业 环境 监管记录 ) Li Bo/ Xinhua 6 除环境违规外 , 天嘉宜 在 安全 生产方面更可谓 劣迹斑斑 。 原国家安全监管总局 (现应急管 理部) 办公厅 2018 年 2 月发布的关于督促整改安全隐患问题的函 显示,天嘉宜在 1 月的 现场检查中被发现存在 13 项安全隐患,包括构成二级重大危险源 10的苯罐区、甲醇罐区未设 置罐根部紧急切断阀; 现场管理差,跑冒滴漏较多等问题。 11(表 2) 表 2. 现场检查发现天嘉宜存在 13 项安全隐患 相关安全隐患问题清单 1. 主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格 2. 仪表特殊作业人员仅有 1 人取证,无法满足安全生产工作实际需要 3. 生产装置操作规程不完善,缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标;无巡回检查制度,对巡检没有具体要 求 4. 硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程 5. 部分二硝化釜的 DCS 和 SIS 压力变送器共用一个压力取压点 6. 构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀 7. 部分二硝化釜补充氢管线切断阀走副线,联锁未投用 8. 机柜间和监控室违规设置在硝化厂房内 9. 部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配,如供应科没有对采购产品安全质量提出要求 10. 现场管理差,跑冒滴漏较多;现场安全警示标识不足,部分安全警示标识模糊不清,现场无风向标 11. 动火作业管理不规范,如部分安全措施无确认人、可燃气体分析结果填写 “不存在、无可燃气体 ”等 12. 苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近,现场洗眼器损坏且无水 13. 现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施,硝化车间可燃气体报 警仪无现场光报警功能 ( 来源蔚蓝地图数据库企业 环境 监管记录 ) 天嘉宜 的品牌客户是谁他们是否 吸取了事故的惨痛 教训 并 加入 政府和 其他 利益 方的努力, 防止类似事件再次发生 化学 品的 制造 需要大量 剧毒 、 易燃和易爆的原材料 ,严格控制反应的温度和压力,因此具 有危险性。化学品的不当利用也可能对人体健康和生态环境带来危害。因此,在享受化工产品 给现代社会带来 便捷的同时,公众和政府部门也理应 意识到生产 安全和负责任运作的 重要性 。 天嘉宜的爆炸 再次凸显了地方政府对环境和安全隐患的监管漏洞,以及化工企业安全和环境管 理质量的低下。 此外, 此 次 事故 还 凸显出一个重要 的 问题,即 从 天嘉宜 等 类似供应商 处 购买化学品的品牌 客户 , 他们 难道 没有 责任确保 仅 与安全生产、 负责任 经营的工厂 签订采购合同吗 天嘉宜生产 哪些 产品 天嘉宜主要 生产 化学原料 和化学制品 , 出售给 供应链下游 客户生产其他化工产品 。其 主要 产品 ( 按 产能 ) 包括 1, 3-二硝基苯、 间苯二胺 、 邻苯二胺、 三羟基甲基氨基甲烷 以及 其他 8 种 化学品 。 12 13 表 3 天嘉宜 是 国内重要的 间苯二胺 供应商 之一 ; 据测算 , 其 市场 份额 占比 达 25 -30。 14 间苯 二胺 是 一种重要的有机合成原料,常 用来制造染料中间体,应用于纺织等行业 。 天嘉宜 还生产 三羟 甲基氨基甲烷 , 常 被 作为缓冲剂应用于医药领域 。 天嘉宜的其他产品作为重要的中间体广 泛应用于 塑料、制药和橡胶行业。 7 表 3. 天嘉宜主要产品的产能及 市场份额 主要产品 产能 吨 /年 占中国市场份额 数据截至 2017 年 1,3-二硝基苯 30,400 未知 间苯二胺 17,000 25-30 邻苯二胺 2,500 未知 三羟甲基氨基甲烷 1,000 未知 对苯二胺 500 未知 间羟基苯甲酸 500 未知 均三甲基苯胺 500 未知 对甲苯 胺 500 未知 3,4-二氨基苯胺 300 未知 间二甲氨基苯甲酸 300 未知 KSS 200 未知 2,5-二甲基苯胺 100 未知 ( 来源国家企业信用信息公示系统;华泰证券 ) 天嘉宜的疑似客户是谁 事实上 , 大多数跨国 公司 的供应链缺乏透明, 想要 追踪 他们的 供应链信息 相当困难 , 全球 化工行业 自然 也不例外 。 依据响水县人民政府网站发布的信息,天嘉宜的产品 出口多个国家 。 15 尽管化工行业的许 多信息 都是 商业机密,但多 重 信息来源 表明, 天嘉宜的 品牌客户 可能涉及全球化工巨头 杜邦 、 巴斯夫 、 科莱恩 和 默克 。 杜邦 ( E. I. du Pont de Nemours and Co., 简称 DuPont) 似乎与 天嘉宜 有着长期的业务关系。 依据 进出口数据平台 的 信息 , 2014 至 2019 年期间 , 天嘉宜 向杜邦 提供了约 50 批次 、 350 万 公斤的间苯二胺 , 16 最近的 几笔 交易 就 发生在 2019 年 2 月和 3 月 17(图 1) 。 磐聚网 的 进出口 提单 数据显示 , 杜邦 29.3 的海外供应来自中国 , 超过其他 任何 国家 18(图 2) 。 图 1. 2019 年 2 月 至 4 月 的 货运提单记录显示, E. I. du Pont de Nemours and Co. 美国杜邦 公司 从 天嘉宜 采购 间苯二胺 来源 磐聚网 图 2. 杜邦 29.3 的海外供应来自中国 来源 磐聚网 8 另一家 进出口数据平台 的信息 显示 , Merck Life Science Private Limited( 默克 ) 也 是 天嘉 宜 的 品牌 客户,从 天嘉宜 公司 采购 三羟甲基 氨基甲烷 19 (图 3)。这种化学物质通常被称为 “Tris”, 作为缓冲剂 广泛 应用于医药领域 。 尽管 Tris 本身 没有毒性 , 但这类 对消费者无害的产 品背后 同样 存在 着 危险的制造过程和安全隐患。 图 3. 2018 年 2 月 的 货运提单记录显示 , Merck Life Science Pvt., Ltd.从天嘉宜采购 三羟甲基 氨基甲烷 (来源 ) 爆炸 事故 发生的 第二天, 鞍山 七彩化学 股份有限公司(以下简称“七彩化学”)发布公告 , 称 天嘉宜 是 其 3,4-二氨基甲苯,邻苯二胺和 均三甲 苯胺 的供应商之一。 20 七彩化学 主要 从事高性 能有机颜料, 溶剂 染料及相关中间体的 研发、生产与销售。 其 2019 年发布的 招股说明书显示, 该 公司 的 主要客户包括 巴斯夫( BASF) 和 科莱恩 ( Clariant) 等 国际 化工巨头 。 21 如果 这些信 息是准确的,那么 天嘉宜 也是这两 个 化 工 巨头供应链的一部分。 最 后 , 瑞士 的一家 化学 和生物技术 跨国 公司 龙沙集团 ( Lonza Group) 最近 也 宣 称天嘉宜 是 其 重要的供应商 ; 龙沙 集团 在 其 2019 年 4 月 18 日 发布 的新闻稿 中 指出 ,天嘉宜 的 爆炸导致 原 材料 短缺和供应链 断供 , 公司需要采取成本控制措施 来 克服 后果。 22 “中国 的 蓝 天保 卫战 和 中国的 一家 主要原 料化工厂 发 生爆炸, 导 致 所有 LSI( 生命科学 原料 ) 业务 面 临 持续的 原材料短缺和供 应链 断供 。” 龙 沙集 团 媒体 发 布 IPE 联络天嘉宜的疑似客户,大部分否认供应关系 基于公开的订 单数据, IPE通过邮件与陶氏杜邦、 科莱恩 、巴斯夫和默克取得联系,询问其 是否与天嘉宜有供应关系,是否设定预防和解决供应链隐患和风险的政策和机制。 23 尽管所有 四家品牌企业都做出了回应,但只有默克的回应是积极的。 陶氏杜邦 - 杜邦 24 杜邦否认与天嘉宜的商业关系,陶氏 与杜邦划清界限 尽管公开的采购订单显示杜邦和天嘉宜 有 贸易关系, 但 杜邦在 3月 28日的回复中称天嘉宜 不是其供应商 ,并强调“我们杜邦关注环境和安全”。 陶氏在 4月 5日回复 IPE的邮件中称, 杜邦告诉他们 “天嘉宜不是 主要的原料供应商 ”25, 与杜邦 的上述否认相悖。 陶氏还表示,其已于 4月 1日与杜邦分家,因此拒绝对此次事故承担任何责任。但我们注意 到,天嘉宜的爆炸事故是在杜邦和陶氏正式分家之前发生的。 巴斯夫 天嘉宜不是供应商 巴斯夫在 3月 25日的口头沟通中称,仍需时间确认与天嘉宜的供应关系。在随后的邮件回复 中,巴斯夫表示未发现天嘉宜是巴斯夫在中国的供应商。 但巴斯夫的回应显示出其并未 关注间 接供应商。 9 科莱恩 天嘉宜不是 直接 供应商 科莱恩 在回复中表示,天嘉宜不是其“直接供应商”,但 “间接商业影响 正在评估中 ”。 默克 天嘉宜是二级供应商 默克在 4 月 30 日的回复中表示,天嘉宜是其二级供应商,中间商是一家西班牙的贸易公 司。默克称 此前 不了解天嘉宜的违规问题,但会通过直接供应商进一步开展调查。 天嘉宜只是冰山一角 随着 天嘉宜 的关闭 , 品牌 无论如何 不得不 终止 他们的 采购关系。但这是否意味着 , 它们 现 在 的 供应商 比天嘉宜 更安全 更 环保 呢 爆炸发生后, 中国的一家公司 股价暴涨, 这家企业就是 浙江龙盛集团 26(以下简称“ 浙江 龙 盛” )。 股价暴涨的原因是浙江龙盛也生产天嘉宜生产的一些化学产品 ,是天嘉宜的市场竞争 者,因此也是天嘉宜爆炸事故的直接“受益者”。 浙江 龙盛是国内最大的间苯二胺生产商,天嘉宜位居 第二 。 天嘉宜爆炸直接影响 间苯二胺 25 至 30 的市场容量,导致供应短缺,价格上涨。 27 浙江 龙盛 主要有两家子公司生产间苯二 胺 浙江鸿盛化工 有限公司 (以下简称“ 浙江 鸿盛” ) 和浙江安诺芳胺 化学品 有限公司(以下 简 称 “浙江 安诺芳胺 ”),两家公司间苯二胺 的 年产能总计达 4.5 万 吨,几乎是天嘉宜的三倍。 28 29 浙江 鸿盛还是全球间苯二酚的重要供应商。间苯二酚主要用于橡胶行业以及染料和中间体的制 造。 30 浙江 龙盛似乎与杜邦有着长期的合作关系。 浙江 龙盛 发布的 2017 年度报告称 , 2014 年 7 月, 浙江龙盛与美国(杜)邦公司签订长期战略采购协议, “成为公司间苯二胺出口的主要客户 ”。 31 那么 杜邦的这家疑似供应商的环境和安全表现如何呢 天嘉宜爆炸事件发生后,浙江省安全生产委员会于 4 月 对 全省危化品安全生产 进行 检查, 并对比较典型的 22 家重大事故隐患 企业 实施挂牌督办,其中 就 包括 浙江龙盛的 全资 子公司 浙江鸿盛。 安全生产 委员会要求浙江鸿盛在 2019 年 5 月 30 日前完成整改 。 32 表 4. 现场检查发现浙江鸿盛存在 安全隐患 相关安全隐患问题清单 1. 加氢装置与东侧甲类装置安全间距不足 2. 加氢装置、罐区硝酸卸料区可燃或有毒气体报警装置设置不足,部分可燃气体探测器未按要求 检定 3. 三厂储罐区构成重大危险源,未按照法规要求进行管理。 ( 来源蔚蓝地图数据库企业环境监管记录 ) 4 月 22 日,浙江 龙盛发 布 公告 称 , 浙江鸿盛 已完成整改。公告 中 强调, “浙江鸿盛对检查 出的各项安全隐患问题切实按照国家安全生产有关法律法规、行业标准规范及地方各级政府对 安全生产的相关要求进行了积极整改,截止目前 已全部完成整改 ,在整改期间浙江鸿盛不存在 停产情况,目前公司中间体业务相关的所有子公司均正常生产经营中 ”33 面对多个渠道的公开信息, 一些化工巨头以天嘉宜不是主要供应商、 直接供应商或一级供应商为由,依旧推卸责任 。 默克和 科莱恩 承认天嘉宜是其供应链的一环难能可贵,但没有任何一 个化工巨头在回复中展示出对更宏观问题的关切,即从此次爆炸事件 中吸取教训,提升对整个供应链的管控水平 。 10 然而 , 浙江 省安全生产委员会 在次日 发布的 一 责通知 中 称,“浙江鸿盛化工有限公司在既未 真正完成全部隐患整改,也未按照程序申请验收和销号的情况下,就对外发布涉重大事故隐患 已整改完毕等内容 不实的公告,既干扰正常的监管工作,又误导社会,引起一些不良影响 ”34 浙江省安全生产委员会责令浙江 鸿盛向社会如实发布重大隐患整改情况的更正公告,责令企业 向属地市级安委办做出检查检讨。 来自 外贸 数据平台的信息显示 , 巴斯夫墨西哥公司 ( BASF Mexicana S.A. De C.V.) 是 浙江龙 盛子公司 浙江安诺芳胺 的 客户,从该公司采购间苯二胺 。 35 浙江 鸿盛 和 浙江安诺芳胺 都 存 在 环境违规 记录。 2016 年, 两家企业都因为不正常使用废气处理设施 , 受到当地环保局的处罚 。 36 37 面对 供应商的 这些 环境违规和 安全隐患,我们 不知道杜邦和巴斯夫 是否知晓 并 采取相应行 动。 然而 , 天嘉宜 和 龙盛 所反映出的 环境与安全 问题 只是冰山一角。 天嘉宜所在的响水 化 工 生 态 园区 和 附近的 另外 两个化工产业园共有 318 家化工企业 , 其中 多家 从事 制药 、农药和化学中 间体 的生产 , 是 全球 化工 和制药行业供应链的重要组成部分 。 经查,这些企业中 , 275 家 存在 政府 部门 发布的环境违规记录 。 38 近年来 的经验表明 , 环保督查的深入开展已经影响化工及制药供应链的稳定性。正如瑞士 龙沙集团在其新闻稿中提到的,蓝天保卫战已经导致 “原材料短缺和供应链断供 ”。为确保自 身 经营的稳定性和 控制运营风险 , 化 工 巨头 们 应该 利用采购订单撬动 供应 商提升 安全 与 环境 表现 。 但遗憾的是,包括一些已经受到过影响的品牌在内,化工和制药巨头企业仍置可以便捷获取的 供应链违规记录于不顾,导致化工和医药中间体企业及其它高风险供应商深陷“向下竞争”的泥 潭而不能自拔。而随着 越来越多的 ESG 投资者 开始关注其投资行为对 环境 、 社会和治理 的影 响,他们也应关注供应商选择过程是否纳入对安全和环境表现的全面调查。 中新社 11 化工巨头不 负 责任采购成为责任生产的绊脚石 天嘉宜的爆炸事故再次凸显了地方政府对环境和安全隐患的监管漏洞,以及化工生产过程 安全和环境管理质量的低下。为此,中国的利益方决定采取行动,寻找解决方案。 然而化工巨头仍旧漠视其责任,并没有尝试参与多利益方的努力。现有的采购政策对于利 益方推动更安全和环保的负责任生产来说,就是 在 “拖后腿” 。 这些化工巨头也知道他们不能没有供应链安全和环境管理政策,因此天嘉宜的四个品牌客 户用华丽的语言,在网站上描绘其如何关注安全和可持续生产。位于美国的行业协会 美国 化学委员会( American Chemistry Council, ACC),也在网站上大力宣传其责任关怀项目。然 而仔细研读不难让人质疑,这些政策是否触及品牌的化学产品供应链;不仅如此,这些政策未 明确提及违规问题是否会触及停止订单。 陶氏杜邦联合发布的 2018 年 GRI ( Global Reporting Initiative,全球 报告 倡议 组织)报告 ,谈及对生产环节环境影响的关 注。在报告中,杜邦表示所有供应商都需要 履行供应商行为准则,关注环境、劳工、人 权和社会影响。如报告中提及,杜邦已经对 380 个供应商开展了相关评估,并在推动一 项更广泛的供应商评估项目,涉及环境、劳 工、道德和供应链可持续发展等方面。 图 4. 陶氏杜邦 2018年 GRI报告 尽管杜邦有上述政策和看似积极的供应链监管,但其在回应 IPE 的邮件中未表示将以天嘉 宜的爆炸事故为戒,提升针对供应链上所有工厂的监管力度。 在供应商行为准则中,巴斯夫和 科莱恩 也分别要求供应商遵守相关的法律和标准。 39 巴斯 夫更提出希望供应商“尽最大努力 与其子供应商和分包商一起实施这些标准 ”。 图 5. 巴斯夫供应商行为准则 图 6. 科莱恩供应商行为准则 中新社 12 默克在 2018 年企业责任报告中表示,其努力确保所有供应商遵守环境和社会标准。 40 图 7. 默克 2018 企业责任报告 作为 ACC的成员,杜邦、巴斯夫和 科莱恩 都参与了 ACC的责任关怀( Responsible Care)项 目,旨在全球范围推动健康、安全和环境标准的执行。不仅如此,杜邦还参与了 ACC管理 行为 准则( Codes of Management Practices) 的制定 41,并凭借“员工健康 和 安全领域的杰出成就”被 ACC授予责任关怀设施安全奖( Responsible Care Facility Safety Award)。天嘉宜事故发生的一 个月后, ACC还对包括杜邦、巴斯夫、 科莱恩 、陶氏化学在内的 49个成员进行了表彰,认可其 在环境、健康和安全方面的项目成就。 42 ACC的责任关怀项目设定了一个责任管理的流程机制,要求成员企业识别运营过程中的潜 在风险,设置目标,采取行动管控风险。 43 责任关怀项目还要求成员企业保障工人安全,工艺 安全,并履行公开披露的责任。 44 然而,仔细研读不难发现,高调的责任关怀项目未明确提及是否涵盖成员企业的供应商。 5月 2日, IPE与 ACC会面,希望了解责任关怀项目是否涵盖全球化工产业供应链。对此, ACC 澄清责任关怀项目主要关注化学品的负责任使用,并未涉及供应链的责任。当 IPE询问天嘉宜事 故是否会推动 ACC在现有项目和政策的基础上,要求其全球会员企业提升生产环节的安全和环 保责任水平时, ACC表示天嘉宜事故并不是 做出改变的信号 ,不会因此调整项目。 45 除 ACC外, IPE还 尝试 就天嘉宜事故与 化工行业 共同可持续发展( Together for Sustainability, TfS )倡议组 织取得联系,但 TfS拒绝回应。 图 8. 责任关怀 项目 相关页面 13 对化工企业承担供应链责任的建议 大量的环境违规记录,天嘉宜的爆炸以及近年来一系列安全和环境事故,凸显出化学工业 面临的严峻形势。令人遗憾的是,面对公开的监管记录,化工巨头依旧选择漠视问题,任由致 命事故一次次发生。 为此,我们呼吁化工巨头和行业协 会不要继续 逃避责任 ,而是与本地的利益方一起,共同 寻找解决方案。我们希望化工巨头采取如下具体措施 1. 利用安全和环境监管记录,识别在华供应商的风险,追踪其合规表现,推动其遵守当地的 法律法规; 2. 对标纺织和 IT 行业的领先品牌,识别上游供应链的重点环节,协助其管控和降低安全和环 境风险 ; 3. 在全球化生产和采购大潮中,将责任关怀拓展至整个供应链,以应对环境风险和安全隐患。 ➢ 如您想查询 140万环境监管记录,请 点击 12 ➢ 如您想了解绿色供应链 CITI指数如何评价各行业品牌的供应链环境管理表现,请查阅历年 报告 ➢ 如您想了解领先品牌的绿色供应链最佳案例,请 点击 ➢ 如您想了解领先品牌推动供应链透明的实践,请 点击 我们希望所有利益方,特别是关注安全和环境保护议题的投资者、采购化学产品的品牌企 业、公民社会组织以及消费者,能够更加关注这些拒绝面对响水化工生态园区 爆炸事故、拒绝 与其他利益方一起寻找解决方案的化工巨头。 我们希望未来,这些利益方可以携手推动化工巨头改变他们的采购机制,因为我们相信, 这些改变对于化工产业实现绿色转型 至关重要 。 REUTERS 14 尾注 1 南华早报 . 2019. Death toll from China chemical plant blast rises to 78. 访问路径 [访 问日期 2019年 5月 7日 ] 2 环球时报 . 2019. Chinese chemical firms face regulation - Global Times. 访问路径 [访问日期 2019 年 5 月 7 日 ] 3 江苏省委办公厅下发 江苏省化工产业安全环保整治提升方案 ,更多详情 参见 4 南华早报 . 2019. Death toll from China chemical plant blast rises to 78. 访问路径 [访 问日期 2019年 5月 7日 ] 5 环球时报 . 2019. Chinese chemical firms face regulation - Global Times. 访问路径 [访问日期 2019 年 5 月 7 日 ] 6 record.aspxcompanyId207624dataType0isyh0showtype0 [访问 日期 2019年 5月 7日 ]. 7 中华人民共和国固体废物污染环境防治法涵盖危险废物污染环境防治。 8 “三同时 ”指的是 “建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使 用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。 ”(环境保护 法第四十一条) 9 根据 江苏省企业环保信用评价标准及评价办法 ,如果企业基本达到国家或地方污染物排放标准,有 过轻微环境违法情况,将获得黄色。满分 100 分,评价指标涉及污染源在线自动监控、固体废物利用处 置、危险废物安全利用处置、排污 申报情况、缴纳排污 费情况、建设项目环保审批及验收等。更多详情 参 见 10 依据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令(第 40 号)),重 大危险源根据其危险程度(毒性、爆炸性和可燃性),每种危险化学品实际存在量和该危险化学品重 大危 险源厂区外暴露人员,分为一级、二级、三级和四级。更多详情 参见 11 record.aspxcompanyId207624dataType0isyh0showtype0 [访问 日期 2019年 5月 7日 ] 12 国家企业信用信息公示系统 [访问日期 2019 年 5 月 7 日 ] 13 华泰证券 . 2019. 3.21 江苏天嘉宜化工爆炸事故点评间苯二胺供给端强收缩,关注事故后续影响 . 访 问路径 [访问日期 2019 年 5 月 7 日 ] 14 Ibid 15 响水县人民政府 . 2019. 天嘉宜公司八个新品畅销欧美 提前完成三季度目标 . 访问路径 [访
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