2015年林业知识产权战略实施推进计划.doc

附件 2015 年林业知识产权战略实施推进计划 为 深入 贯彻党的十八大 和 十八届 三中、 四 中全会精神，贯彻 落实 创新发展战略和 国家林业局党组的决策部署，充分发挥知识产权对推进林业科技创新、加快林业发展方式转变的支撑和保障作用， 切实提高林业知识产权工作水平， 按照国家林业局关于贯彻实施〈国家知识产权战略纲要〉的指导意见总体要求，根据全国林业知识产权 事业 发展规划（ 2013 2020 年 ）和 2015年国家知识产权战略实施推进计划，制定本计划。 一、提高林业知识产权创造质量 目标任务 完善 林业 知识产权考核评价体系 ，提高 林业知识产权创造的针对性和有效性。 完善林业知识产权扶持和奖励政策的质量导向， 将 专利 和植物新品种 质量指标纳入相关政策。 完善 林业植物新品种 审查工作，强化质量管理，提高审查效率。提升 林业企事业单位 知识产权创造能力，加强重点领域知识产权布局。 工作措施 1.完善林业 科技管理中的 知识产权考核评价体系， 突出知识产权质量指标 ， 逐步将发明专利申请量占比、发明专利授权率、 PCT 专利申请量等指标纳入知识产权考核评价体系，提高林业知识产权创造的针对性和有效性 。 （ 科技司 、科技中心 ） 2.加强 优良 林业植物新品种 的 培育，重点支 持优质高效、抗逆性强的林业植物新品种培育 ， 加大对林木（花卉）分子育种、基因技术、生物基材料、生物质能源等战略性新兴产业的知识产权布局 支持 。（科技司） 3.完善林业植物新品种审查工作，强化质量管理， 进一步推进品种权审批工作的标准化和规范化， 提高审查效率。（科技中心） 4.开展全国林业知识产权示范单位创建工作，在全国林业企事业单位知识产权试点工作的基础上，培育一批知识产权水平较高的林业企事业单位，充分发挥引领示范作用，加快提升我国林业企事业单位知识产权能力和水平。 （科技中心、 林科院 、竹藤中心） 二、提升林业知识 产权运用效益 目标任务 强化林业知识产权政策与林业产业、区域政策之间的衔接配套，推进知识产权转化为现实生产力，加强林业战略性新兴产业知识产权工作。完善以知识产权为纽带和核心的创新成果转化运用机制，推动林业知识产权成果产品化、商业化和产业化。探索建立林业生物遗传资源获取和惠益分享制度。 工作措施 5.加快促进 林业 战略性新兴产业的培育和发展，加强 林业 战略性新兴产业知识产权集群式管理， 开展 林业 战略性新兴产业 知识产权研究 。（ 科技司、 科技中心、局知识产权研究中心、 林科院 ） 6.推动完善 林业 科研事业单位知识产权相关资 产管理和收益分配制度，积极推动 木地板专利联盟等 林业知识产权战略联盟 建设，促进 专利共享和成果转化。（ 科技中心、 林科院 、竹藤中心 ） 7.支持已 授权 并经有关主管部门审（认）定的 优良植物新品种转化运用。 （科技司） 8.制修订涉及林业基础设施、安全种植和健康养殖、林产品合理加工、林产品流通等内容的国家标准。开展林业标准化示范区绩效考核工作和示范区提升工程。（科技司） 9.实施林业专利产业化推进项目，筛选部分重点林业专利技术进行产业化转化，提升相关产业核心竞争力。（科技中心） 10.建立林业植物新品种和专利技术展示和对 接平台，在全国范围内的实现资源共享、互通有无，形成发展合力 。（ 科技中心、局知识产权研究中心、 中国林科院 、国际竹藤中心） 11.开展林业遗传资源获取和惠益分享试点工作，探索建立林业生物遗传资源获取和惠益分享制度。（科技中心 、林科院 ） 三、提高林业知识产权保护效果 目标任务 提高林业植物新品种的行政执法能力，针对重点领域、重点产业、重点区域开展专项保护和维权援助工作，提升林业植物新品种保护的社会满意度。 推进林业植物新品种纠纷调解工作开展，健全多元化纠纷解决机制。 加强林业生物遗传资源及其传统知识的保护。 具体措施 12.推进 中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分） 的制定修订 ，为更好地实施林业植物新品种保护提供制度保证 。（ 科技中心 ） 13.组织开展全国打击植物新品种侵权假冒行动，制定行动方案，重点查处侵犯植物新品种权和假冒授权品种的案件，维护品种权人的合法权益。（科技中心） 14.建立健全林业植物新品种的维权援助与纠纷调解机制， 探索纠纷行业调解工作机制，加强调解队伍专业化培训 。（科技中心） 15.加强林业植物新品种保护政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设，将侵犯林业植物新品种权行政处罚案件信息公开情 况纳入打击侵权假冒工作统计通报范围并加强考核。（科技中心） 16.发布 实施 林业 遗传资源保护和可持续利用国家行动计划（ 2014-2025年）， 加强林业生物遗传资源保护 。 （科技中心 、 保护司、 场圃总站 ） 17.继续加强林业软件正版化宣传、引导、管理和检查力度，保证正版软件 的使用 ，逐步实现核心系统软件自主可控。（信息办） 18.研究制定 林产品地理标志管理办法，推动建立林产品地理标志审核认定制度，加强对特色林产品的有效保护，提升林产品的市场竞争力。（科技中心、局知识产权研究中心） 四、提升林业知识产权管理和服务水平 目标任务 完善林业知识产权管理体制机制，建立 重大林业科技项目知识产权登记制度，促进企业、高校、科研院所提升知识产权管理能力。 加强林业重点领域知识产权信息分析和预警 ，提高信息 服务 水平。 工作措施 19.出台加强和改善 林业 知识产权管理工作的政策文件，完善 林业 知识产权管理体制机制，提高 林业行业政府、企业、高校、科研机构和服务机构等的知识产权管理水平。（ 科技司、科技中心、 林科院 、竹藤中心 ） 20.开展 林业 重点产业和关键技术领域知识产权 分析 与预警研究 ， 出版相关专利分析报告，提高信 息咨询服务水平 ；研究建立 林业 关键技术领域知识产权风险应对与预警机制。（ 科技中心、局知识产权研究中心 ） 21.编印林业知识产权动态内部刊物，跟踪国内外林业知识产权动态、政策、学术前沿和研究进展，为政府管理决策提供信息支撑服务，扩大林业知识产权信息咨询和服务范围。（科技中心、局知识产权研究中心） 五、提高林业知识产权基础能力 目标任务 加强新品种测试机构条件能力建设，提高林业植物新品种测试水平。 加强全国林业生物遗传资源调查编目和基础数据库建设。 加快发展 林业植物新品种代理机构，引导机构业务向专业化、国际化发展 。 加强 林业知识产权基础数据库和 共享 平台 建设 。 工作措施 22.加强新品种测试机构条件能力建设，提高林业植物新品种测试水平 ，发布植物新品种测试管理办法，加快林业植物新品种测试指南编制，加强牡丹等已知品种 DNA图谱数据库建设。（ 科技中心、 林科院 ） 23.开展全国核桃遗传资源调查编目，加强林业生物遗传资源及相关传统知识保护，建立基础数据库。（科技中心、林科院 ） 24． 整合国内外林业知识产权信息资源，完善林业专利、植物新品种权、林产品地理标志、商标、著作权、林业知识产权动态、案例、文献、法律法规和资源导航等林业知 识产权基础数据库 。 （科技中心、局知识产权研究中心） 25.加强林业知识产权共享平台建设，全面 展示 我国林业知识产权 成果 ， 完善数据库全文检索系统， 用户可在线发布知识产权成果项目 ， 促进知识产权成果的推广、交流与合作 。 （科技中心、局知识产权研究中心） 六 、促进知识产权宣传培训和国际交流 目标任务 加强林业知识产权宣传培训，增强全社会的知识产权意识 。加快林业知识产权人才培养力度，形成一支与现代林业发展相适应的知识产权人才队伍。加强植物新品种和遗传资源的国际履约工作， 积极参与知识产权国际秩序的构建，扩大国际影响力。 工 作措施 26.组织开展林业知识产权宣传，重点开展全国林业知识产权宣传周活动，在中国林业网、绿色时报等政府网站和新闻媒体宣传林业知识产权， 出版 2014 中国林业知识产权年度报告，集中展示林业知识产权成果， 增强林业行业的知识产权意识。（科技中心、信息办、宣传办、 林科院 、竹藤中心、局知识产权研究中心） 27.开展林业知识产权保护与管理 、 植物新品种保护 、植物新品种测试、植物新品种行政执法等 培训，加强林业知识产权人才队伍建设，提高林业知识产权管理水平。（科技中心） 28.积极开展国际植物新品种保护公约（ UPOV）和生物多样性公约遗传资源获取和惠益分享议定书履约工作，积极争取并承担国际植物新品种测试指南编制，参与知识产权国际规则制定，争取更多话语权。（科技中心 、 林科院 、国际司 ） 29.加强林业知识产权多双边交往，参与中韩、中日韩等自贸区知识产权谈判，参与东亚植物新品种保护论坛活动，落实中韩林业植物新品种保护合作备忘录 ，加强与欧盟的植物新品种保护合作 。 落实两岸知识产权保护协议， 做好两岸植物新品种保护合作交流 工作 。（科技中心、 国际司 ） 30.强化对国际知识产权制度和规则的研究，加强相关公约履约战略研究，为 国际履约和谈判提供技术支撑。 开展中国加入 UPOV91 文本的对策研究 ， 为 我国 适时加入 UPOV91文本提供支撑 。 （科技中心、 林科院 ）