电力行业高效清洁发展投融资激励政策和机制研究.pdf

ÏS Vûà ÷[ “ vÏÐ ]g Š X£Áö ¯ ÷Ѝ Œ ˜g¨ æÁö ÷  Á ö [ “ ù|
 G-1011-13556 È ï›
»}‚È/ Œ5 ’ -›‚È_¥ö ï/ Œ
‚ / Œ
» Ø}7˜„» ¹}‚È/ Œ
 à Ÿ‚Zö1/ Œb©À 2010 M¸
ÏS U öavð–a 4Ï„B–‚È_XgÆ © ”3Äa 9  vÄa› ÿÄaSÄ„‹¨© ŽÄby {È  ÿS©“d
 LC³1L  ¥“Ï L HS©„]çÞbÈ©Œ {È/ Œ„ Z ë † ëržS 55 £ ÜbÄ[ “ “
 FACTS/ Œ‹¨a {ÈL  ÿS©a {ÈL Æ ÄÛ_a {ÈL  ÿ ß„ ÿ_©©b2
MÈÌ«¥Æ Äà “S
 LCÈ©› ” ¥ L H eÅaÆ Ø«„ò ËÚ‹¨b LCMÈ ÐÈ ïØ † ëºîb LC †_ ”3ÄaY Ü û© ŽÄa ZSÄaÚ‹¨ºîÄbÄ[ “ “
Æ MÈ_y„¿/aMÈ  ÿS©aÆ MÈ_›»¹“ÿÄb 3
 ¥ÈÌ«¥Æ Äà “S
 LC ¥È1îÄ„ ¥©Ø eB8ÄÆ / Œ¦û “d¥ †ëy b›î ¥È 3Á·èл5 Ø¥Ä“dy b4Ú ¥È©sƒ TÈ / б©¥¤ , ïbÄ[ “ “
 ¥È1îÄÐ ¥©Ø eB8ÄÆ/ Œ¦û“dy a ¥ÈÄ“dy „sƒ TÈ / ±©¥¤ ÆÐxØ eÅb 4
ØÌ«¥Æ Äà “S
™îB8Ä¥Æ Ø8“bydÂÈ© MZ Tsa ° -9Ãn‚a L HØ›© ØvÌ«¥Ø½†]LbÄ[ “ “
Æ È©Ø/ Œ¦û“dw v
Kø HÈ ïºµ -žÈ £ Ü¥ 50P·
µ 2a ³á Î î Y5IÅ¥µ½¨ÈZÃ
“ ïâKo Úp 90 85 85 85 90 85 90 77 85 85 LCOE ¦/MWh 74 56-67 44 51-77 33-74 71 73 65-110 73 90 84 98.75 IGC ïî ¦/kW 1942 1448 1479-2096 1725-1935 1487.8 1813-2137 2900 1068.97 — Nì ¦/MWh 2.3 1.4-2.8 2 1.5 2.8 1.7 61.12 µ“ ” 90 85 90 85 85 80 85 LCOE ¦/MWh 62 41-58 53-60 53 58-71 70 92.11 3þÉÈ ïî ¦/kW 3573 1840-2358 2617-6580 3235 3674 — Nì ¦/MWh 1.3 2.8-5 1.16-2.1 26 µ“ ” 85 85 80 80 LCOE ¦/MWh 131 54-109 104-253 73-86 180 24 V3-1b‚]ùîLCOE²T1
„Èa £Èa þ ;™
RAE 2004 IEA/NEA 2005 DTI 2006 x¾ö 2008 ‡S ý 2008 EPRI 2008 IEA/NEA 2010 d „Èïî ¦/kW 1437 1056-1769 1539 1295-1775 2222 1995 2348.64 µ“ ” 35 17-38 33 23 27 33 26 LCOE ¦/MWh 104 50-156 154 97-142 146 91 137.16 Z „È ïî ¦/kW 1787 1772-2838 2878 2267-3562 3148 1995 µ“ ” 35 40-45 33 39 37 33 LCOE ¦/MWh 140 71-134 101 110-181 162 91 £È ïî ¦/kW 1734-7561 1166-8549 µ“ ” 50 50-575 LCOE ¦/MWh 69-202 46-240 þ ;™ ïî ¦/kW 3640-11002 5311-8938 6005.79 µ“ ” 9-24 11 13 LCOE ¦/MWh 292 674-1140 616.55 N“
IEA/NEAô Ê |¥ EñÏSÈ_à è
ÏS¥Èî É› Ø
²T ÂV3-2 î U
V3-2 IEA/NEAÏSà èLCOE²T ‚È IGC ÑÑ “¸ d „È £È þ ;™ CPR100 AP100 LCOE
¦
 |C q5 29.90 36.31 35.63 29.79 50.95-80.02 11.49-29.09 122.86-186.33 |C q10 43.86 54.61 39.46 33.84 72.01-125.80 23.28-51.50 186.54-282.92 aáSÈýñ†Ê/Nô ÏÈ óuÏSÈ ï› MZá2011v
2010 M‚] ¸ © — ¿Èyýñ/N £ ÜÐ  M1  Ü
2009 Ma2010 MÑÑ “¸ÐIGCC25 Èýñ†Ê/NMÄ f ƒnV““bV3-3 2009 Ma2010 MÑÑ “¸aIGCCÈýñ†Ê/NMÄ f ƒ F ¸ „Õ Ë †Ê/N
í/ 
 2010 MÐ  M1MÄ q

 2009 2010 2€100£ ÑÑ “¸ 3591 3540 -1.42 2€30£ 
9F
GE 3332 3282 -1.5 2€30£ 
9F
 Ø 3166 3117 -1.55 2€18£ 
9E 3116 3083 -1.06 Í M Ÿ
 Û“ £È ÷ 7 ’ 4¥ïvFv
M ö½Ân¨¥ï„4 6[öþN £ Ü¥‚4Ú
 £Èýñ†Ê/NïCï M h­ ]b2010 MáS£Èýñœ8/N Ä ÿ9000íbŒ®¿ £Èýñ[ “ a¹ ØHq©Mµ v
 †Êýñ/N ” Ö ÛŸ v
‚]¹ ua‚] ¸ ©¥ £Èýñ†Ê/Nµ vµs
 Ïl £È¹ ]B -aM ö v¥ýñ/N Úb2005 M[ Ÿ
áS„È 7¥ ï MFv
ÐN] H
„Èýñ†Ê/N £ Ü‚†®b2010 M„Èýñ†Ê/Nÿ Ä 7500í
12005 M¥ Đÿ10000톮 ÿ2500íb„Èýñ†Ê/N†®¥ö1ðy ]ýñÿ55¥  ÂNìï M/†b “ -áS„ ïÈýñö1[1.5x„2x˜¹ö
 Û“áS„È/ Œ¥‚É„„„Å/Á¥ y ÎZ
1.5x„2x˜YV lhÄS“/ Œ
Xïv LC Å/¥1öÄ
 µ ¥ gÆéš ï
V7Á †Sö ï„È N솮b2010 MáS‚¥‚È_¹}F¿É˜
 ‚ç†Ê/Nÿ¹ Ä 10500íbáS “ -gÁ¥ þ È 3þÉÈýñ 
ýñµsŸ v
yNýñ†Ê/N¥ ù pŸ‚ b Ï
 þ Èô ýñ L f ƒ‚]
†Ê/N Ä V2.5£íž5£í‚©b3.1.2 b±ÚrÈ÷g µ ³ p Ø Í ùSE ÷ i ]B“  V 3 ÷o Eôpà “S
ž2015 M„È  ¸ |r1a 
 MÈ 1900a  H
 ÏZ „È500£ 
þ È|r1500£ 
 MÈ 200a  H
£È 2.6a 26 
F  3þÉ a þ £ æ¨[‚È©
 2015 MdÄ F ÷ 79 |rž 4.8aS ¿b V 3-4 Eô ùW s äÈ÷g  Ø   ¸ 
£ 
 9  ¸
£ 
  î
£í / 
 g
aí
 2010 2015 „È 2958 10000 7040 0.75 5280 £È 21606 26000 4400 0.9 3960 þ ;™ 60 1500 1440 2.5-5 3600-7200 ‚È 1082 4000
9
 2920 1.05 3066 ÑÑ “¸ 3300
9
 6600
9
 3300 0.354 1168 †9 17074-20674 N Ø
 Eô ùW s äÈ÷g Ü ¹ 1.9£ aíP·
  P I nž/ŒÉ„¥y Í
ö1 ;™È„ÑÑ “¸î à †®

 s äÈ÷g ç ù9‚ö®¿ 1.8£aíb 3.2ÚrÆ È©g µ ³ p SEÈ© ³SEÈ©Æ ÄÃ9áÏáSÈ©à Ÿy ¥g É› ç©
g ç©ÏÄÈ©Æ Ä¥g É› Ws
 b áSà ŸÈ©Æ Äy ¿ò uÈ©Ãs¥g ³ p„¿È©sÌ«Ãs¥g ³ p
nV 3-5a„ b
b V 3-5a †SÈ©9g ÐÆ Äg
aí
 »B¨
09-10
 Ȭ
2011-2015
 » ب
2016-2020
 9„ È©9g 5510 15000 14000 34510 M È©g 2755 3000 2800 2900 Æ Äg 431.2 1750 1750 3841.2 M Æ Äg 215.6 583 350 393.1 Æ Äg ]È©9g 1 è
6.19 11.67 12.5 11.13 ÿ
»B¨ g ” Ÿ÷¿ 2009 M Lg „ 2010 M8†9Ã
»a» ب g ” G ò© 8 ³Æ ÄÃsá
8† I n ³g ܏ ï¤b Ÿ÷
S©Æ È©†
 2010b V 3-5b sÌ«Æ Äg
†Ê
aí
 òÌ«s
 »B¨09-10 »¨11-15 » ب16-20 99 09-20
g - 1 è g - 1 è g - 1 è g - 1 è 27 ÈÌ« 6.4 1.90 28.1 1.60 25.5 1.50 59.93238 1.60 {ÈÌ« 22.4 6.6 91.2 5.2 125.2 7.2 238.75 6.2 MÈÌ« 17.2 5 364.9 20.9 366 20.9 748.07 19.5 ¥ÈÌ« 56 16.4 380.4 21.7 455.7 26 892.15 23.2 ¨ÈÌ« 100.8 29.5 579 33.1 504.9 28.9 1184.73 30.8 ØÌ« 32.8 9.6 62 3.5 51.6 2.9 146.32 3.8 Y Ü û 105.6 30.9 244.4 14 221.2 12.6 571.25 14.9 †9 341.2 100 1750 100 1750 100 3841.2 100 Ÿ÷
S©Æ È©†
2010b È©Æ Äg Ï
 ¥ÈÌ«„MÈÌ«]9g ¥1 v
sYrž23.2
„19.5

ö1®¿ ¥È1îÄaÆ MÈ_y„¿/©[ “¥y  vb V3-6 s uÆ Äg
†Ê
aí
 u »B¨ 2009-2010 »¨ 2011-2015 » ب 2016-2020 9g Æ Äg Æ g 1è
9g Æ Äg Æ g 1è
9g Æ Äg Æ g 1 è
99 5510 341 6.2 15000 1750 22.5 14000 1750 21.4 ¿ 1285 73 5.7 3296.7 445 26 3249.2 400 21.1 ¿ê 2128 78 3.6 4517.7 606 25.9 3629 604 28.5 ¿Ï 1362 103 7.6 3832.4 452 22.7 3791 487 22 ê 942 39 4.1 2061.6 134 12.5 1820 151 14.2  848 49 5.7 1291.5 113 16.8 1510 107 12.1 Ÿ÷
S©Æ È©†
2010b È©Æ Äg Ï
¿êa¿Ïa¿Æ Äg ]È©9g ¥1 è Ú
o Eôp ùWÑV22
êa¥Æ Äg sY¹12.5
„16.8
bÏ¿a¿êa¿ÏÆ Äg ] ³Æ Äg 80[ b SEÈ© ³V U
2011 MáST Æ È©É Æ † ëy ¨
| USýñaÈî Ú ÐÈ a ÷¤ ,a  öÆ ¨È©Z ëv ïwÉbÃÏ|wy 11 ËÆ È© kÄýñbyîÆ MÈ_67V
19ñì g‚ uyî ¥È1îÄ“d
w‹¨5000£ Æ ÈV
y173VÈî Ú ÐÈ_„9211ñ È
›î25ñÆ l u/ LÓy
wy 6.2£¼È ï;8ž¼
›îύà 3 ÿìÆ È©8† USýñy
¤ ,„È ¸ 2000£ 
ÅçÆ È©S88[b 2016 MÀ2020 M¹„ 54 6¨
 † ëyîdB¥oT Æ È©p
/Œ„  † ëržS5É £ Üb ½ H
SEÈ©ªÄ ¥Â ÷ ï|v–46
 b± ÷ 1 èrž35

sƒ TÈ÷ LCo ¬ ¨p
Æ ÈV ô28 ‹¨b®¿S faZ¨  ÷sƒ¥‚]
ÏS¥Æ È©„ ÅS¥Æ È© dZ¥Z_aÄ©íZ 뵓A7n¥o uYpb ÅSZÆÈ©Ä ¥È„¨È§
wî V 3 ÷Z
ÿ   T¥7„¨¼›¥4 6bÏS¥Æ È©cÈ ï“d¥Èa {ÈaMÈa ¥Èa¨È„Ø BñÌ«
 µÄa ”3Äa1îÄaºîÄ¥oÆ p/ Œ˜b 3.3o EôpÈ© DSMg µ ³ ps 3.3.1È© È È ï«ÿ 9 ØZE ô uÈ©  L È ï³ p§5 Ø “S3 © I‚ZÃ
k›
v
È© È È ï«ÿ 9 ØZE Â/bBaÈ «ÿ ¥d99 Ø È© YV L È©¿/aF ›5 Ø©« † ån LC¥«È
 “a {aMa ¥©Ì«[÷„ 3Á£ù ¥«È ©
¹
†ÊkWhb È© YV î ‹« › L ¥È 屮« ›[ “«ÿ¥È 
¹
†ÊkWhb
È© YVŒZ T ™¤¥«È ·S
¹
†ÊkWh
¾†sÈ  ‚¤ÑV9«È ¥40b
È© wîÈ ï¨¼ LC¥«È 
¹
†ÊkWh
YVBç¥| Ø“ ”É›| Ø
¾“ ”¹/
/ ç¹0.1
¾†sÈ  ‚¤ÑV9«È ¥5b
È© YV  ðZ T LC¥«È 
¹
†ÊkWhb
[ “«ÿ¥È ïÈ ÜV» ØZ«  ,‚ ,‚ LCLS©H
| Ø“ ”k1
[ “«ÿ¥È ïÈ ÃÜ ,‚à LCLS© H
| Ø“ ”k0.8
/]b
 «È ‚¤¯d99 Øb
MÈ «ÿ d9 T Â/