资源描述：
碳 排 放 权 交 易中 国 碳 市 场2017年 3月 21日刘 亮 中 国 碳 市 场 商 务 总 监我 们 的 公 司ICIS安 迅 思 是 英 国 励 讯 （ Reed Elsevier） 集 团 旗 下 的 一 家 公 司 ， 隶 属 于 励 德 商讯 （ Reed Business Ination） 。 励 迅 集 团 是 世 界 领 先 的 专 业 信 息 解 决 方 案提 供 商 ， 是 财 富 500强 企 业 之 一 。资产管理就是风险控制 Risk Management政府及智囊 控排企业类投资机构类国际机构类政府免费配额分配及有偿配额分配建议。省市政府企业碳市场交易行为及数据分析。 电力、钢铁、水泥、化工、航空各行业企业集团碳交易培训。重在团队组成、职责建立，交易策略、市场分析能力等。平台建设中欧碳市场实战经验研讨会；碳市场分享日等交流机会、分析工具和市场报价工具的提供，增加市场公平、透明。欧洲能源企业与中国企业的合作欧洲交易所与中国机构的合作探索全球碳市场年鉴内 容1. 碳 交 易 原 理2. 国 际 碳 市 场3. 国 内 碳 市 场4. 碳 资 产 基 础气 候 变 化 的 负 外 部 性 生 产 者 和 消 费 者 在 追 求 利 润 最 大 化 的 过 程中 向 大 气 层 排 放 温 室 气 体 ， 当 温 室 气 体 排放 超 过 最 优 水 平 就 会 引 起 气 候 变 化 ， 使 他人 和 社 会 受 损 ， 造 成 负 外 部 性 。 而 造 成 负 外 部 性 的 个 体 却 没 有 为 此 承 担 成本 。 气 候 变 化 的 影 响 是 全 球 性 的 ， 这 是 联 合国 气 候 变 化 框 架 公 约 的 基 础 京 都 议 定 书 中 规 定 的 六 种 温 室 气 体 包 括 如 下 二 氧 化碳 CO2;甲 烷 CH4;氧 化 亚 氮 N2O;氢 氟 碳 化 物 HFCs;全 氟 化 碳 PFCs;六 氟 化 硫 SF6。 碳 交 易 的 理 论 基 础 庇 古 税 把 生 产 者 的 某 种 生 产 活 动 带 给 社 会 的 不 利 影 响 称 作 “ 边 际社 会 成 本 ” ， 在 环 境 保 护 中 采 用 “ 谁 污 染 ， 谁 治 理 ” 的 政 策 ， 演 变出 排 污 收 费 制 度 。 科 斯 定 理 只 要 产 权 明 确 ， 并 且 交 易 成 本 为 零 ， 个 体 之 间 通 过 自 愿协 商 和 交 易 就 可 以 达 到 最 优 污 染 水 平 。碳 交 易 的 政 策 渊 源 京 都 议 定 书 是 联 合 国 气 候 变 化 框 架公 约 的 补 充 条 款 ， 1997年 12月 制 定 ，2005年 2月 16日 正 式 生 效 ， 已 经 有 142个国 家 和 地 区 签 署 。 是 人 类 历 史 上 首 次 以法 规 形 式 限 制 温 室 气 体 排 放 。 目 标 主 要 工 业 发 达 国 家 的 温 室 气 体 排放 从 2008到 2012年 间 ， 要 在 1990年 的 基础 上 平 均 减 少 5.2。 机 制 国 际 排 放 贸 易 机 制 ； 联 合 履 行 机制 ； 清 洁 发 展 机 制 。什 么 是 碳 配 额 定 义 政 府 发 放 的 配 额 ， 授 权 控 排 企 业 排 放 二 氧 化 碳 （ 政 府 信 用 ） 企 业 必 须 持 有 相 等 或 多 过 排 放 量 的 配 额 数 量 碳 配 额 属 于 商 品 的 一 种 ， 但 是 没 有 储 存 和 运 输 费 用 没 有 储 存 量 的 限 制 （ 可 以 较 大 量 ） 控 排 企 业 能 出 现 ‘ 短 仓 现 象 ’ ； 先 排 放 ， 后 购 买 初 期 免 费 分 配 ， 很 多 不 需 成 本 随 着 制 度 会 作 废 价 格 受 盘 查 ， 履 约 及 合 同 时 间 的 影 响 总 量 管 制 和 交 易 （ cap and trade） 制 定 总 量 目 标 ， 将 总 量 目 标 转 化 为 可 交 易 的 配 额 ， 经政 府 初 始 分 配 后 ， 企 业 自 主 交 易 。 形 成 的 市 场 也 叫 强 制 性 市 场 ， 市 场 规 模 和 交 易 价 格 由 政 府 的 总 量 控 制 目 标 决 定 。 配 额 分 配 可 以 理 解 为 许 可 证 制 度 ， 也 类 似 中 国 计 划 经 济 时 代 的 票 证 发 放 。碳 市 场 基 本 概 念不 足 部 分初 始 配 额分 配 量A排 放 者 配 额 实 际 排 放 量超排购买配额来弥补 富 余 部 分初 始 配 额分 配 量B排 放 者 配 额 实 际 排 放 量减排出售富余配额配 额 交 易国 际 碳 市 场 介 绍 欧 盟 碳 市 场 目 前 全 球 最 大 的 排 放 权 交 易 机 制 12,000 个 企 业 以 及 航 空 业 年 排 放 量 大 约 19亿 吨 二 氧 化 碳 欧 盟 委 员 会 负 责 监 管 发 展 现 状 价 格 约 为 5.3欧 元 /吨 39元 人 民 币 （ 2016年 1月 5日 收 市 价 ） 监 管 部 门 推 迟 市 场 拍 卖 以 减 少 供 给 “ 市 场 稳 定 储 备 ” 提 案 已 通 过 目 前 正 在 讨 论 第 四 阶 段 的 设 计 2021-国 际 碳 市 场 介 绍 美 国 碳 市 场加 州 每 年 大 约 4亿 吨 二 氧 化 碳 排 放 量 覆 盖 加 州 和 魁 北 克 2030年 目 标 1990年 基 础 上 减 排 30 每 季 度 有 拍 卖发 展 现 状 （ 交 易 较 少 ） 价 格 13.38美 元 92.3元 人 民 币 （ 2017年 1月 4日 收 市 价 ） 接 近 拍 卖 起 拍 价 12.73 抵 消 机 制 上 限 为 8， 仅 限 国 内 RGGI 年 排 放 量 约 为 9000万 吨 二 氧 化 碳 覆 盖 美 国 东 北 部 9个 州 2013年 大 幅 减 少 配 额 总 量 减 少50 每 季 度 有 拍 卖发 展 现 状 （ 交 易 较 少 ） 价 格 3.57美 元 24.6元 人 民 币 （ 2017年 1月 4日 收 市 价 ） 年 度 成 本 控 制 储 备 触 发 值 设 在 6美 元国 际 碳 市 场 价 格 走 势Source Intercontinental Exchange, RGGI, OMF, China Emissions E应 对 气 候 变 化 的 国 际 合 作国 际 谈 判 和 行 动1992年 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约1997年 京 都 议 定 书 确 定 附 件 一 国 家 （ 发 达 国 家 ） 的 减 排 目 标中 国 的 改 革 开 发 和 经 济 发 展 ， 工 业 发 展 和 碳 排 放（ 京 都 议 定 书 碳 排 放 下 降 目 标 和 中 国 排 放 增 长 ）2005年 京 都 议 定 书 生 效 ， CDM等 项 目 机 制 ， EUETS第 一 阶 段 启 动2009年 哥 本 哈 根 联 合 国 气 候 大 会 ， COP15， 温 家 宝 总 理新 兴 国 家 （ 排 放 大 国 ） 在 谈 判 中 的 地 位2014年 纽 约 联 合 国 气 候 大 会 ， COP20， 张 高 丽 副 总 理强 化 应 对 气 候 变 化 行 动 中 国 国 家 自 主 贡 献 （ 2015年 11月 18日 ）巴 黎 会 议 前 ， 119个 国 家 提 交 了 自 主 贡 献2015年 巴 黎 气 候 大 会 ， COP 21， 习 近 平 主 席 中 国 碳 排 放 数 据 1980年 14.48亿 吨 1992年 24.49亿 吨 （ 欧 盟 50亿 吨 /年 ） 2000年 28.49亿 吨 2005年 55.12亿 吨 2008年 65.09亿 吨 2012年 79.54亿 吨 全 球 碳 排 放 数 据 2013年 361亿 吨 ， 中 国 排 放 二 氧 化 碳 100亿 吨 ， 美 国 52亿 吨 ， 欧 盟 28国 35亿 吨 ， 印 度 24亿 吨 2014年 359亿 吨 2015年 约 357亿 吨应 对 气 候 变 化 的 国 际 合 作 2015年 最 新 国 际 政 治 形 势 巴 黎 会 议 ， 2015年 11月 30日 ， 习 近 平 总 书 记 发 表 携 手 构 建 合 作 共 赢 、 公平 合 理 的 气 候 变 化 治 理 机 制 的 重 要 讲 话 。 巴 黎 协 定 指 出 ， 各 方 将 加 强 对 气 候 变 化 威 胁 的 全 球 应 对 ， 把 全 球 平 均气 温 较 工 业 化 前 水 平 升 高 控 制 在 2摄 氏 度 之 内 ， 并 为 把 升 温 控 制 在 1.5摄 氏 度之 内 而 努 力 。 全 球 将 尽 快 实 现 温 室 气 体 排 放 达 峰 ， 本 世 纪 下 半 叶 实 现 温 室气 体 净 零 排 放 。 从 2023年 开 始 ， 每 5年 将 对 全 球 行 动 总 体 进 展 进 行 一 次 盘 点 ， 以 帮 助 各 国 提高 力 度 、 加 强 国 际 合 作 ， 实 现 全 球 应 对 气 候 变 化 长 期 目 标 。应 对 气 候 变 化 的 国 际 合 作 中 美 气 候 变 化 联 合 声 明 （ 2015年 9月 25日 于 华 盛 顿 特 区 ） 以 下 为 节 选 中 国 正 在 大 力 推 进 生 态 文 明 建 设 ， 推 动 绿 色 低 碳 、 气 候 适 应 型 和 可持 续 发 展 ， 加 快 制 度 创 新 ， 强 化 政 策 行 动 。 中 国 到 2030年 单 位 国 内生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 将 比 2005年 下 降 60－ 65， 森 林 蓄 积 量 比2005年 增 加 45亿 立 方 米 左 右 。 中 国 将 推 动 绿 色 电 力 调 度 ， 优 先 调 用可 再 生 能 源 发 电 和 高 能 效 、 低 排 放 的 化 石 能 源 发 电 资 源 。 中 国 还 计划 于 2017年 启 动 全 国 碳 排 放 交 易 体 系 ， 将 覆 盖 钢 铁 、 电 力 、 化 工 、建 材 、 造 纸 和 有 色 金 属 等 重 点 工 业 行 业 。应 对 气 候 变 化 的 国 际 合 作 中 法 元 首 气 候 变 化 联 合 声 明 2015年 11月 2日 以 下 为 节 选 双 方 将 重 点 加 强 在 低 碳 基 础 设 施 、 碳 捕 集 利 用 和 封 存 、 可 再 生 能 源、 能 源 效 率 、 低 碳 交 通 、 低 碳 城 镇 化 、 循 环 经 济 、 适 应 及 碳 市 场 等方 面 的 交 流 。 中 法 双 方 强 调 不 同 形 式 的 碳 定 价 的 重 要 性 ， 并 认 为 中国 发 展 全 国 碳 市 场 是 这 方 面 的 重 要 里 程 碑 和 强 有 力 激 励 信 号 。 十 四 、 双 方 合 作 将 包 括 交 流 最 佳 实 践 、 技 术 研 发 、 投 资 低 碳 项目 和 解 决 方 案 及 联 合 投 资 第 三 方 市 场 。 双 方 计 划 在 未 来 五 年 尽 早 公布 各 自 的 2050年 国 家 低 碳 发 展 战 略 。应 对 气 候 变 化 与 实 业 的 关 系 应 对 气 候 变 化 ， 实 际 上 是 为 了 天 蓝 水 绿 ， 各 个 国 家 都 意 识 到 整 体 环 境、 气 候 的 严 重 问 题 ， 都 在 技 术 转 型 。 能 源 、 环 保 ， 经 济 发 展 所 依 赖 的 技 术 发 展 都 需 要 不 断 的 进 步 ， 为 了 经济 利 益 。 技 术 的 进 步 快 于 政 策 ， 全 球 能 源 转 型 基 础 已 经 形 成 。 可 以 看 出 ， 新 能 源 和 可 再 生 能 源 （ 非 化 石 燃 料 ） 的 发 展 是 一 个 必 然 的趋 势 ， 这 是 一 个 长 效 的 机 制 ， 控 制 碳 排 放 、 建 立 碳 市 场 机 制 等 措 施 与 这 个 长 效 机 制 相 辅 相 成 ， 可 以成 为 稳 定 的 事 业 。应 对 气 候 变 化 法 法 眼 促 进 可 持 续 发 展 ， 建 设 生 态 文 明 低 碳 发 展 控 制 碳 排 放 （ 怎 么 控 制 ） 制 度 建 设 总 量 管 理 配 额 发 放 通 过 市 场 手段 调 节 （ 交 易 ） 气 候 变 化 目 前 的 重 要 性 ， 国 际 和 国 内 增 加 市 场 手 段 的 经 验 、 对 国 家 的 能 源 工 业 转 型 和 环 境 都 有 益 处 国 家 发 展 改 革 委 于 2015年 11月 11日 在 北 京 召 开 “ 应 对 气 候 变 化 法 高级 别 研 讨 会 （ 草 稿 讨 论 会 若 干 次 ）应 对 气 候 变 化 的 国 内 政 策 1， 国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 2014-2015年 节 能 减 排 低 碳 发 展 行 动 方 案 的 通 知 国 办 发 〔 2014〕 23号 2， 中 国 共 产 党 第 十 八 届 中 央 委 员 会 第 五 次 全 体 会 议 公 报 3， 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 议 4， 碳 排 放 权 交 易 管 理 暂 行 办 法 碳 市 场 国 内 最 新 进 度 2017年 3月 20日 张 勇 副 主 任 启 动 运 行 全 国 碳 排 放 权 交 易 市 场 。 做 好 以 下 几 项 工 作 一 是 督 促 指 导 重 点 排 放 单 位 ， 开 展 2016年 历 史 排 放 数 据 的 核 算 报 告 与核 查 。 没 有 完 成 2013-2015年 重 点 排 放 单 位 数 据 核 查 工 作 的 省 市 要 加快 工 作 进 度 ， 务 求 数 据 真 实 准 确 。 二 是 扎 实 开 展 本 地 碳 市 场 管 理 和 监 督 相 关 工 作 ， 按 照 国 家 统 一 要 求 完 成配 额 分 配 等 任 务 ， 确 保 与 全 国 进 度 目 标 一 致 ， 不 掉 队 。 各 试 点 地 区 做 好与 全 国 碳 市 场 的 衔 接 工 作 。 三 是 持 续 组 织 开 展 能 力 建 设 培 训 ， 加 快 培 养 专 业 人 才 队 伍 。 四 是 加 强 碳 排 放 权 交 易 市 场 的 宣 传 ， 为 碳 排 放 权 交 易 市 场 启 动 与 运 行 ，营 造 良 好 的 社 会 氛 围 。 国 民 经 济 行 业 分 类 纳 入 全 国 市 场 企 业 子 类石 化 原 油 加 工乙 烯化 工 无 机 基 础 化 学 原 料 、 有 机 化 学 原 料 、 化 学 肥 料 、 有机 肥 料 及 微 生 物 肥 料 、 化 学 农 药 、 生 物 农 药 及 微 生物 农 药 、 合 成 材 料建 材 水 泥 熟 料平 板 玻 璃钢 铁 粗 钢轧 制 、 锻 造 钢 坯 、 钢 材有 色 金 属 电 解 铝铜 冶 炼造 纸 纸 浆机 制 纸 和 纸 板电 力纯 发 电热 电 联 产电 网航 空 运 输 业 航 空 旅 客 运 输航 空 货 物 运 输机 场2015年准 备 阶 段2016年攻 坚 阶 段 2017年启 动 阶 段 2018年 后完 善 阶 段 起 草 条 例 制 定 标 准 起 草 细 则 能 力 建 设 组 织 动 员 推 进 立 法 出 台 细 则 历 史 盘 查 分 配 方 案 出 台 规 则 配 额 分 配 注 册 登 记 启 动 交 易 企 业 履 约 扩 展 交 易 完 善 制 度 稳 定 运 行全国碳排放权交易市场建设的时间安排碳 交 易 市 场 构 成 要 素国 内 碳 市 场 现 状 l 一 级 市 场国 内 碳 市 场 现 状 l 二 级 市 场碳 资 产 基 础 碳 排 放 碳 交 易 碳 资 产 碳 金 融 碳 是 什 么 企 业 碳 战 略排 放 评 估 的 实 施 （ 历 史 排 放 和 未 来 排 放 ）市 场 风 险 （ 政 策 风 险 和 价 格 风 险 ）技 术 解 决 方 案 评 估 （ 综 合 管 理 ）设 定 目 标 （ 机 遇 ） （ 多 项 目 标 ）应 用 金 融 机 制 （ 抗 风 险 ， 发 掘 机 会 ）融 入 组 织 和 深 入 管 理 （ 股 东 和 管 理 ）前 景 和 跨 行 业 （ 水 权 及 电 力 交 易 ）履 约 风 险 （ 政 策 风 险 ） 不 履 约 会 带 来 什 么 影 响 试 点 或 全 国法 律 责 任 （ 社 会 责 任 ） ， 属 于 违 法罚 则 ， 试 点 比 如 北 京 罚 款 ， 登 报 ， 电 视 曝 光“ 故 宫 ， 发 改 委 喊 你 排 放 履 约 ， 不 然 就 罚 钱 啦 ”（ 国 务 院 法 制 办 调 研 北 京 处 罚 企 业 的 情 况 ）还 可 能 的 有 第 二 年 配 额 减 扣 ， 新 项 目 审 批 ， 影 响贷 款 ， 经 营 信 用 等。 （ 各 省 对 企 业 的 更 严 格 约 束 未 来 是 否 也会 有 ）价 格 风 险 长 期 A 国 际 谈 判 进 展 B 国 内 政 策 预 期 C MRVD 碳 配 额 交 易 规 则 中 期 配 额 总 量 配 额 分 配 缺 口 绝 对 或 相 对 现 货 及 衍 生 品 （ 有 效 期 ） 未 履 约 处 罚 短 期 CCER抵 消 政 策 投 资 机 构 、 个 人 行 为 企 业 管 理 行 为技 术 解 决 方 案 评 估 宝 钢 案 例 三 个 阶 段 的 碳 管 理 ， 碳 减 排 技 术 与 碳 资 产 经 营 经 验 搜 集 世 界 行 业 领 先 技 术 ， 建 立 信 息 技 术 库 ， 不 同 工 厂 ，不 同 类 型 技 术 的 实 施 应 用 ， 持 续 不 断 更 新 ， 实 现 节 能 减排 低 碳 的 结 合 50/多 项 目 标 （ 也 是 社 会 效 益 ， 环 境 效 益 ） 减 排 目 标 （ 短 期 -中 期 -长 期 ） 短 期 -公 司 管 理 提 升 ， 对 比 现 有 内 部 排 放 （ 双 降 ） 中 期 -行 业 对 比 ， 领 先 长 期 -内 部 碳 价 ， 减 排 成 本 经 营 目 标 （ 短 期 -中 期 -长 期 ） 短 期 -履 约 中 期 -保 值 增 值 长 期 -早 期 投 资 规 划 ， 提 前 几 年 对 冲 ， 远 期 和 跨 产 品应 用 和 操 作定 期 平 仓 ， 最 简 单 的 方 式 ， 2016履 约 案 例谨 慎 储 存交 易 员CCER置 换配 额 ,CCER抵 押回 购 、 借 碳 、 托 管 、 结 构 性 存 款配 额 预 借 或 掉 期 基 金 、 信 托 、 债 券 （短 期 -中 期 -长 期 ）综 合 以 上 方 式 、 工 具 、 产 品 进 行 综 合 风 控集 团 的 分 散 风 险 管 理 、 不 同 公 司 ， 不 同 策 略 积 极 关 注 国 家 和 本 省 的 低 碳 及 碳 市 场 政 策 充 分 利 用 部 门 或 区 域 层 面 的 协 会 组 织 交 易 所 的 产 品 和 风 险 收 益 了 解 作 为 法 规 议 题 和 宣 传 的 参 与 者融 入 组 织 气 候 策 略 和 风 险 管 理 领 导 层 财 务 和 会 计 的 安 排 税 务 规 定 法 律 投 资 规 划 生 产 计 划 组 织 和 管 理 （ 监 测 、 报 告 、 查 证 、 配 额 记 录 和 交 易 ） IT系 统 的 协 调由上而下的重视和制度、自下而上的数据和流程深 入 管 理 （ 阻 力 ）前 景 和 跨 行 业 生 产 ， 锁 定 成 本 ， 锁 定 收 益 ， 跨 年 交 易 ， 跨 商 品 交 易 碳 价 -煤 （ 石 油 、 天 然 气 ） 价 售 电 合 同 -电 力 交 易 金 融 交 易 经 验 水 权 ,排 污 权 ， 用 能 权 ,可 再 生 能 源 证 书 （ 绿 证 ） ， 自 由 电 力 市场总 结解 决 三 大 刚 需 责 任 、 核 查 、 交 易 （ 碳 会 计 ）企 业 管 理 因 地 制 宜 ， 选 择 合 适 自 己 的 ；交 易 尝 试 和 制 度 建 立 ， 组 织 架 构 建 设 。新 业 务 逐 步 学 习 主 业 或 传 统 业 务 管 理 模 式重 视 金 融 属 性 ， 生 产 和 金 融 结 合 ， 市 场 化 能 力 建 设 ，合 理 的 经 营 目 标 ， 扎 实 学 习 ， 尽 早 尝 试 ， 不 迷 茫 ， 不吃 亏 ， 合 理 的 保 值 增 值 。 谢 谢 北 京 市 朝 阳 区 建 国 路 93号 万 达 广 场 8号 楼 808室TschachSolutionsGmbH,Steinhäuserstr.9,76185Karlsruhehttps//刘 亮中 国 碳 市 场 商 务 总 监Email liuliangicis-Tel8618601251969本内容由公益性质的“碳学会”微信公众号从网络搜集整理旨在传播更多专业知识普惠大众，助力中国碳市场快速发展免责声明一、我们收录的所有资料均来自于互联网，其中主要来自国家发改委、各地方发改委、各地方碳排放权交易所、NGO、各碳资产管理公司、易碳家-中国碳交易网、中国碳排放交易网等官方网站上发布的正式文件，其版权均归原作者及其网站所有，我们虽力求保存原有的版权信息，但由于诸多原因，可能导致无法确定其实际来源，请原作者原谅如果您对这些资料的归属存有异议，请立即通知“碳学会”，情况属实，我们会第一时间予以删除，看着“碳学会”真诚的小眼神，绝对不是故意侵犯原作者版权的哦如果您有优秀的内容，“碳学会”也会帮您在公众号进行扩散推荐。二、我们搜集的网络资料仅为资源共享、学习参考之目的，很难对其可用性、准确性或可靠性做出任何承诺与保证。无法对任何由于使用或无法使用我们提供的材料所造成的损失负任何责任。三、搜集的这些资料版权均归原作者所有，未经原版权作者许可，任何人不得擅作他用您可以复制、转载和传播本内容的任何信息，但务必在转载时注明来源，尊重其知识产权，并自负版权等法律责任。
展开阅读全文