碳交易-气候变迁的全球市场解决方案.pdf

\目录1碳交易的背景与形成2碳交易的机制及分析3碳交易的市场与产品4碳交易的主要参与者分析5中国与碳交易6结论与讨论 我们现在逐渐深切体会到的一件事就是，气候不只是环境问题。气候变迁是体系性的根本问题，攸关我们经济运行及取得能源的方式Robert BradleyWorld Resources Institute\ \碳交易气候变迁的全球市场解决方案1碳交易的背景与形成2碳交易的机制及分析3碳交易的市场与产品4碳交易的主要参与者分析5中国与碳交易6结论与讨论碳交易的背景 自然环境背景全球气候变暖 政治环境背景政治协商对话机制的形成国家利益与人类利益的趋同 资料来源Climatic Research Unit,University of East Anglia碳交易的形成年份 活动1988 联合国环境规划署与世界气象组织建立气候变迁跨政府小组1992 在里约地球高峰会上达成联合国气候变化纲要公约1994 联合国气候变化纲要公约开始实施1997 气候会议采纳京都议定书2001 气候变迁跨政府小组发现人类活动与全球气候之间有明确的关联性2002 德里宣言强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行。2007 “巴厘岛路线图”启动了加强公约和京都议定书全面实施的谈判进程2009 不具法律约束力的哥本哈根协议2011 南非班德谈判中国加入全球碳交易框架国际气候变迁机制的重要里程碑资料来源Baumert,K.,T.Herzog and J.Pershing.2005. Navigating the Numbers Greenhouse Gas Date and International Climate Policy. World Resource Institute.\ \碳交易气候变迁的全球市场解决方案1碳交易的背景与形成2碳交易的机制及分析3碳交易的市场与产品4碳交易的主要参与者分析5中国与碳交易6结论与讨论碳交易的机制为达到联合国气候变化框架公约全球温室气体减量的最终目的，京都议定书架构约定了三种排减机制 清洁发展机制（Clean Development Mechanism，CDM） 联合履行（Joint Implementation，JI） 排放交易（Emissions Trade，ET）基于项目的交易市场基于配额的交易市场其他强制性机制（EU ETS）自愿交易机制联合履行 机制（JI）清洁发展机制（CDM）国际排放权交易（IET）温室气体排放权市场碳交易的机制 排放交易计划（ Emissions Trade，ET ） 排放权交易计划采用“总量管制与交易机制”。根据排放权交易计划，排放总量管制的订定依各国而不同，然后各国管辖范围内再对各企业的温室气体设限。 “交易”则意味目标以最低成本达成，被分配总量管制的机构可以把达成超标目标的排放减量（碳信用）拿到市场上交易。 排放权交易计划允许已开发国家交易一部分的排放预算，也就是所谓的分配总量单位（AAU）。碳交易的机制 联合减量机制（ Joint Implementation，JI ） 联合减量机制是计划导向工具 “附录一”国家可以投资另一个发达国家，或经济正在转型国家的计划，然后以其排放量成就，获得排放减量单位（ERU） JI的主要特点在于基于项目，有关技术，资金，人力等要素问题，由参与方之间的协定决定；达成的削减量不能被其它国家用于交换，只能由参与方所属国家共同所有碳交易的机制 清洁发展机制（ Clean Development Mechanism，CDM ） 清洁发展机制是允许发达国家投资发展中国家的计划，然后依照所有贡献的排放减量和持续性，获得排放减量权证（CER）。 目的尤其着重于所谓投资和技术转移给发展中国家。 CDM 是目前中国唯一能够参与的京都议定书框架下的碳交易机制碳交易机制背后的分析 碳交易机制背后的世界经济格局分析 新规则的形成不仅将影响低碳经济的发展进程，而且将重塑全球产业的结构与布局。总体而言，发达国家将是新规则的净受益者。 贸易保护主义之门 碳交易的收益及分配问题 发展中国家的两难境地\ \碳交易气候变迁的全球市场解决方案1碳交易的背景与形成2碳交易的机制及分析3碳交易的市场与产品4碳交易的主要参与者分析5中国与碳交易6结论与讨论碳交易市场 市场机构与份额 基于配额的市场的原理为“限量交易” 基于项目的市场的原理为“基准交易”资料来源State and Trends of the Carbon Market 2011, World Bank．碳交易市场 全球两大碳交易市场 欧盟排放贸易体系EU-ETS 欧盟排放贸易体系EU-ETS是世界上第一个温室气体排放配额交易市场，也是目前全球最大的碳交易体系。 芝加哥气候交易所（CCX） 目前会员达450多家，会员的参与是自愿的，但一旦成为会员，其为减排做出的承诺就具有了法律约束力。 CCX也是根据配额和交易机制进行设计和动作的。 CCX也接受其他项目的减排量，而且是美国惟一认可CDM项目的交易体系。 碳交易产品 碳交易产品 林业碳汇 工业碳汇 \ \碳交易气候变迁的全球市场解决方案1碳交易的背景与形成2碳交易的机制及分析3碳交易的市场与产品4碳交易的主要参与者分析5中国与碳交易6结论与讨论市场基本元素中间商、投机客与专业服务清洁发展机制与联合减量计划 欧盟排放权交易计划市场主要参与者遵约参与者国家政府国家级企业协会商业银行碳基金投机客 信用评等机构交易所保险公司股票研究碳经纪商 资金 标准平台担保评估\ \碳交易气候变迁的全球市场解决方案1碳交易的背景与形成2碳交易的机制及分析3碳交易的市场与产品4碳交易的主要参与者分析5中国与碳交易6结论与讨论中国碳交易现状分析S CDM项目 市场规模 参与主体 W 产业链最下端 卖方市场的项目业主，议价能力弱 体系尚未建立完善 O 资本市场新兴市场 CO2最大生产国、排放国 T 全球碳金融发展挑战 “进入角色”中国碳交易现状分析CDM项目碳交易平台碳金融新发展 据世界银行的统计，从2006年到2008年，中国的CDM项目占全球该项目的比例逐年递增，分别为54，73和84，远远领先于其他发展中国家。北京环境交易所、天津碳排放交易所和上海环境能源交易所等地成立8家环境和能源交易机构“亚洲排放权交易所” 碳金融参与主体兴业银行中国绿色碳基金碳金融产品创新中国碳交易对策及建议缺陷 建议 碳交易市场机制不完善 碳交易的法律法规不健全 政府主管部门监管不足 缺乏碳交易的定价权 碳金融发展滞后 完善国内碳排放权交易制度（碳排放权初始分配方式、交易二级市场；监管制度；政策调控；法律保障） 鼓励金融机构发展碳金融业务，促进商业银行碳金融业务创新 大力推广适合我国的碳减排实践（碳减排交易所；碳减排标准；第三方认证平台）\ \碳交易气候变迁的全球市场解决方案1碳交易的背景与形成2碳交易的机制及分析3碳交易的市场与产品4碳交易的主要参与者分析5中国与碳交易6结论与讨论总结 总结 碳交易是应对气候变迁的全球市场解决方案 碳交易的形成是国家利益与人类利益的妥协与趋同 碳交易作为孵化未来清洁能源的新兴市场，国家之间的博弈激烈上演 中国无论从经济还是从政治上都应该从碳交易市场上扮演重要角色讨论碳交易对全球经济金融波动的影响碳交易只是一场游戏碳交易是否利用市场实现帕累托最优 ....Continued参考文献[1] 李向阳. “全球气候变化规则与世界经济的发展趋势.“ 国际经济评论 1 2010 003.[2] 肖映秋, et al. “清洁发展机制在植树造林中的应用试验沈阳市康平县中日防沙治沙试验林.“ 2005 年中国科协学术年会 26 分会场论文集 2 2005.[3] 郭伟祥. ＂碳交易背景及方式简介＂ 通信技术与标准 2009年第9-10期[4] State and trends of the carbon market 2009[Z].[5] State and trends of the carbon market 2010[Z][6] State and trends of the carbon market 2012[Z][7] State and trends of the carbon market 2008[Z][8] State and trends of the carbon market 2011[Z][9] 李布. ＂欧盟碳排放交易体系的特征、绩效与启示＂[J].重庆理工大学学报社会科学,201035-9.[10] 胡荣,徐岭. ＂浅析美国碳排放权制度及其交易体系＂[J].内蒙古大学学报哲学社会科学版,2010318-22.[11]雷立钧,荆哲峰.＂国际碳交易市场发展对中国的启示＂[J].中国人口.资源与环境,2011434-40[12] 北京环境交易所CDM信息服务中心． ＂2010中国碳信用市场投资报告＂[13] 沈阳市林业局．＂清洁发展机制CDM在植树造林中的应用试验＂2005年6月20日[14] 崔长彬 王海南 唐浩 ＂论“中国制造”低碳经济之路碳排放权与碳汇林权价格形成机制的经济学分析＂ 价格理论与实践[15] 沈月琴，吴伟光，朱臻，李兰英，王静＂社区层面碳汇和生态服务管理的内涵和优先领域＂浙江林学院学报2009，264561568 [16] 赵光洁, 刘亮, 薛菲 ＂现有工业用或商业用碳汇林项目分析＂绿色科技 2012年2月 第2期[17] 刘兰翠、甘霖、曹东、蒋洪强＂世界主要国家应对气候变化政策分析与启示＂ 中外能源2009年9月底14卷第9期[18] 林云华＂中国碳排放交易所的现状、问题和对策＂经济研究导刊 2012 年第16 期 总第162期[19]Baumert,K.,T.Herzog and J.Pershing.2005. Navigating the Numbers Greenhouse Gas Date and International Climate Policy. World Resource Institute.